论公共管理责任的二元结构

公共管理责任就是公共管理主体因其所处的地位和掌握的权力,而对授权者所承担的责任,是外在的客观责任和内在的主观责任,即制度性责任和伦理性责任的统一。可以把这个称为公共管理责任的二元结构。这恰恰需要在工具理性和价值理性的统一中来把握。近代以来,人类理性中工具理性的过分张扬,把客观制度性责任提到空前显赫的位置,以至于主观伦理性责任不断弱化。还主观伦理性责任以应有的地位,已成为对公共管理责任进行全面理性思考的重要任务。西方新公共管理运动的深入,推动了公共伦理问题研究的兴起,预示着价值理性将重新登上自己的舞台。(一…     

现代国家治理中的管理主义反思

诞生于西方工商企业管理领域中的管理主义具有工具理性、管理至上、技术导向与效率中心的特征,对现代国家治理产生了深刻影响。在现代国家治理中,管理主义的弊端主要体现在:思维方式上,工具理性僭越了价值理性;行为逻辑上,管理至上蕴含着简单化的倾向;管理方法上,技术导向导致了国家治理的碎片化;价值取向上,存在着经济价值优先于公共价值的限度。当前中国国家治理要借鉴管理主义的积极价值并超越管理主义的内在限度,构建符合中国现实发展的国家治理方法论体系,以此促进国家治理体系和治理能力现代化。     

政务微博视角下提升公共价值管理的对策分析

网络是开展公共生活不可或缺的载体和元素,起到了促进公共领域结构转型、实现交往空间公共化的作用。自政务微博诞生之后,这种能真正深入群众,关注民众生活的微博问政方式将成为政治领域的新潮流。本文在政务微博视角下探讨提升公共价值管理的对策,首先论述网络兴起引发的公共领域扩张,接着阐释政务微博的公共价值体现,最后,分析政务微博参与公共管理存在的问题,并提出改善对策。     

政府绩效管理的价值追求如何实现——以美国纽约市为例

<正>韦伯、威尔逊等人提出过工具理性与价值理性二分说(彭国甫,张玉亮,2007),然而现代公共行政的发展,尤其是20世纪七八十年代新公共管理运动的兴起与风靡,证实了二者在某种程度上的融合趋势(卓越,赵蕾,2006)。在我国当前的行政体制改革中,这种融合趋势正愈演愈烈。由于我国尚处于社会主义初级阶段的特     

2013年7月(中)学术推介

<正>李传军在《法治与伦理视角下公共管理领导责任解析》一文中分析,公共管理领导责任表现为对公共管理领导者从事公共管理领导工作的职业要求和应尽义务的规定。公共管理领导者在公共管理领导活动中的公共管理领导责任,是与其公共管理领导职位联系在一     

新时期乡镇政府公共管理职能定位与落实

公共管理是各级政府的基本职能,进入新时期之后,我国提出了建设服务型政府的目标,表明乡镇政府可以重新定位和落实公共管理职能,进而实现由传统公共管理向服务型公共管理的转变。为此,文章首先阐述了政府公共管理、服务型政府公共管理理论,其次分析了新时期乡镇政府公共管理职能定位,最后总结了新时期乡镇政府公共管理职能落实策略,以期为乡镇政府公共管理职能定位及落实提供参考。     

法治与伦理视角下公共管领导责任解析

公共管理领导责任表现为对公共管理领导者从事公共管理领导工作的职业要求和应尽义务的规定.如果公共管理领导者不履行义务,就要承担相应的公共管理领导责任.作为社会治理者的公共管理领导者,其职位、岗位在社会中的位置,决定了其所必须承担的责任.公共管理领导责任与公共管理权力交互式的关系,构成了公共管理实践中公共管理领导责任的多样性内容.从公共管理内部体系来看,公共管理领导责任是一种行政责任.而从社会治理的角度来看,公共管理领导责任又同时具有法治和伦理的意蕴.     

试论公共管理的内涵演变与公共管理学的纵向学科体系

公共管理的涵义与内涵有着客观的历史进程,其为公共管理理论及其体系的重要基础。随着公共管理的理论普及与实践发展,迫切需要开展公共管理理论,尤其是它的内涵的研讨以及包括教材编写在内的公共管理学科建设的讨论。本文在讨论公共管理涵义和公共管理学内涵的基础之上,认为公共管理学的纵向体系包括13个方面的基本内容,要逐一予以深究,并对这些方面的问题谈些粗略意见。     

公共管理的文化浅析

人类的公共管理实践和公共管理文化的历史一样悠久,本文试图从文化的角度分析公共管理的发展并给出公共管理的变迁及时代特征。     

公共管理价值定位与新构建

本文在考察我国公共管理实践进程的基础上,对公共管理的有关概念、价值定位等进行厘清,对公共管理现状问题和近年来公共管理创新样本作了反思与分析,尝试提出构建我国公共管理新的设想以及实现新的主要策略。     

浅议如何提高政府公共管理能力

随着我国社会主义市场经济体制的建立,公共管理职能成为政府职能的重要组成部分,公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志。作为承担着整个社会公共管理任务的各级政府,如何有效地行使政府的公共管理职能,不断提升政府的公共管理能力,是需要面对的历史性课题。笔者认为,从目前来说,要提高政府的公共管理能力,应从转变政府职能人手。     

加拿大公共管理的发展状况分析

从公共管理在加拿大社会生活中的地位出发,对加拿大公共管理的研究和实践活动进行了分析.加拿大公共管理的发展源自其特殊的政治、经济和文化背景.比较其他西方国家公共管理的发展脉络,尤其是加拿大公共管理的成长经历,可以借鉴其有益的经验,建立和发展有我国特色的公共管理事业.     

我国政府公共管理责任机制的缺陷及成因

我国社会发展自21世纪以来,进入社会结构、政治文明以及经济体制等各种转型全面加剧的关键时期,为我国政府的公共管理活动带来巨大的冲击,尤其近年来由于受到新公共管理运动的影响,我国现行的政府公共管理责任机制下暴露出越来越多的责任问题。本文主要深入分析了现今政府公共管理责任机制中存在的主要缺陷,并从制度、公共管理管理文化、公共管理以等三个层面具体分析这些缺陷的成因。     

加拿大公共管理的发展状况分析

从公共管理在加拿大社会生活中的地位出发,对加拿大公共管理的研究和实践活动进行了分析.加拿大公共管理的发展源自其特殊的政治、经济和文化背景.比较其他西方国家公共管理的发展脉络,尤其是加拿大公共管理的成长经历,可以借鉴其有益的经验,建立和发展有我国特色的公共管理事业.     

现代公共人力资源管理发展趋势探究

人力资源在企业管理中具有重要地位。随着国内外管理环境的不断变化,我国公共部门的人力资源管理也亟需进行相应的改进。由于我国特殊国情,研究发现我国公共人力资源管理也呈现了一定的发展趋势。本文借鉴国内外盈利组织人力资源管理经验,结合我国的基本国情,试图探讨我国公共人力资源管理的相关一些发展趋势。主要从公共人力资源管理的地位、管理理念、公共人力资源管理外包、公共组织内学习型组织的建设以及管理技术等方面展开论述,并简要介绍部分具体措施。     

行政机关办公室管理精细化思路与对策

加强办公室行政精细化管理,对于行政机关有着重要意义。精细化行政管理在提升公共管理水平的同时,也加强了公共管理效率,明确公共管理目标,树立正确的公共管理意识。本文研究了目前行政机关办公室管理中所存在的不足,对于其精细化管理的思维进行分析,希望为有关行政管理提供借鉴与参考。     

浅论公共管理部门有效公共危机管理应对机制的构建

本文从构建公共危机管理的意义出发,分析目前我国公共管理部门在处理应对公共危机上的不足,提出构建有效公共危机管理应对机制的对策和建议。     

数字时代的公共管理研究范式革命

科技革命通过影响公共管理的实践场域与技术能力，而与公共管理研究范式互相表征。以往，科技革命与公共管理研究范式呈现弱连接状态。进入数字时代，数据成为公共管理研究的基础单元，推动数字革命与公共管理研究范式变革之间建立强连接。一方面，数据驱动的新模式系统地改变了经济社会运行方式，重新定义公共管理需要回应的治理难题。另一方面，数据贯通了公共管理的实践场域、治理工具和分析方法，凸显基于数据和算法的研究工作流模式在公共治理工具选取和公共管理知识增长中的优先地位。数据驱动的新模式挑战了理论驱动在公共管理理论发展中的核心地位，当然这不意味着基础假设在公共管理新研究范式中居于次要或从属地位。公共管理研究者仍然需要通过确立数据和算法治理的基础规则，确保数据和算法驱动的实践合法性和研究可行性。数据及其治理构成了科技革命和公共管理研究范式双向塑造的强连接纽带。     

浅析绩效审计在我国公共管理中的应用

本文主要以审计的发展为出发点,并结合国内外绩效审计在公共管理中应用的研究,对公共管理中绩效审计的程序、方法和重点进行阐述,分析了我国公共管理中实施绩效审计的意义,针对我国公共管理中绩效审计的现状,对推动我国公共管理下绩效审计的发展进行探讨。     

我国公共管理过程中的权力异化分析

公共权力在本质上来源于人民,是以管理公共事务、维护公共利益为基本价值取向的权力。公共权力具有不同于一般权力的特征,即垄断性与公共性。在公共管理中,公共权力如果不能得到合理的配置和运行,背离了自己的初衷,或者是公共权力主体以权谋私,便会出现公共权力异化现象。公共权力的异化会在很大程度上动摇公共权力合法性的基础,影响政府的信誉和形象,降低公众对公共管理和政府的满意程度,并最终会威胁社会的安全与稳定,因此必须防止公共管理过程中权力的异化,保证公共权力的合理运行。