预防财政腐败:从源头反腐的新思维

本文基于权力导致腐败而非无监督的权力导致腐败的逻辑,提出从源头上抑制腐败不能仅仅着眼于权力监督或者把好用人关,而应界定公权力行为的合理边界。界定权力边界的最可靠方式是控制政府的预算,因为政府的一切活动都依靠向社会提取的税收来维持,社会可以根据其对政府行为的需求来批准政府预算,也可以通过否决预算来控制那些有悖民意、法理的政府活动。我国现行的反腐败思维及其模式基本上是围绕"治人"这个中心展开的,反腐成效不确定,如何将"治人"和"治财"结合起来是完善我国反腐败模式的基本方向。     

“边缘腐败”视角下健全纪检监察反腐体制棎析

胡锦涛在党的十八大报告中提出:健全纪检监察体制,始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题.不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷.边缘腐败作为一种隐性的腐败现象,一般介于规则、程序的边缘,较之于直接进行的索贿、受贿、贪污等腐败行为,人们虽然能普遍感受到其严重性、危害性,但在相关传统文化、习俗或现行制度规则下,却很难界定,也难以查处.由此,注重对边缘腐败现象的研究,对于深入推进我国政治体制改革,加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义.     

体制与腐败

从1982年到1995年、1996年这十几年时间里,中国经济前进的步伐恐怕是人类有史以来最快的了。我所担心的一直是中国的改革推进得不够快,中国的改革走得越快越好。世界     

从利益源头上防止腐败

腐败大多表现为特定主体对非分经济利益的攫取,从经济原因上分析,腐败现象的产生与体制改革引起的经济利益重新调整紧密相关。改革过程中,行政权力过多地左右市场,为权钱交易提供了条件;市场机制建设滞后于经济发展,导致市场秩序混乱,为腐败的产生提供了空间;体制和管理上的漏洞和薄弱环节,为腐败提供了可乘之机。转型期社会条件下,要有效地防治腐败,就必须适应市场经济发展的客观规律,善于运用经济手段来防止和遏制腐败现象。为从经济源头上防止腐败,根据目前的情况,应尽快建立健全以下几种经济监督机制。一是改革行政审批许可制。过多过滥…     

从权力源头上防止腐败

如何从源头上预防和治理腐败?分析众多腐败现象的成因,有一个共同特点,那就是监督不力。“失去监督的权力必然导致腐败”。以权力制约权力,这是一个具有哲学理念的权力监督思路。目前,在我国的权力监督体系中,监督种类不少,包括党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等,但与监督对象的权力相比,监督主体从总体上说仍处于劣     

腐败,要从源头上治理

当前,在标本兼治、综合治理的方针指导下继续下力气惩处腐败的同时,必须强化监督、创新体制,从源头上预防和治理腐败问题。作为企业的第一管理者,只有从完善机制抓起,建立长效保障体系,加大治理力度,才能落实行政管理者的责任。我们天津铁路西客站在实践中从重点环节     

标本兼治 从源头上预防治理腐败

2004年湖北电信党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和中纪委三次全会精神，认真落实省纪委六次全会和集团公司纪检监察工作的各项要求，紧紧围绕湖北电信改革发展大局，全面完善党风廉政建设制度体系，进一步加强源头治理和效能监察工作，卓有成效地开展宣传教     

加大腐败成本、提高腐败风险的反腐思路探析

<正>多年来,腐败现象屡禁不止,愈演愈烈,其重要原因就是腐败成本低、风险小,致使一些党员干部麻木不仁、心存侥幸,直至铤而走险。实践证明,加大腐败成本、提高腐败风险既是从源头上遏制腐败的必然选择,也是在新的历史时期坚持从严治党、建设廉洁政治的重大举措。在总体把握上,要重点加大以下五     

腐败的发生机理

现实生活中,人们往往可以看到这样一种现象,即腐败分子大多大权在握且胆大妄为,搞起腐败来易如反掌.那么,腐败行为究竟是怎样完成的,有没有规律可循?这是一个非常重要的问题,这个问题不解决或解决不好,人们就不可能洞悉腐败最深层的发生机理,也就提不出有效的防治对策,反腐败斗争也就不可能走向深入.这里,笔者试图从哲学的角度,对腐败的基本要素作些粗浅的探讨.     

从源头上防治腐败的有益尝试

当前,我国正处于改革发展的关键阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻的变化,这既为反腐倡廉提供了有利条件,又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤在短期内还难以清除,更对各地深入开展反腐败斗争提出了新的考验。近年来,我们灌云县针对经     

从源头上防治腐败的有益尝试

当前,我国正处于改革发展的关键阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻的变化,这既为反腐倡廉提供了有利条件,又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤在短期内还难以清除,更对各地深入开展反腐败斗争提出了新的考验.     

从体制层面看清除腐败要解决的理论问题

<正>第一,要不要构筑用权力制约权力的体系。从观念到实践中普遍树立用权力制约权力的理念和制度体系,将是我国从源头上清除腐败必须解决的重要问题,这样才能从根本上改变监督权力的权力苍白无力甚至常常缺位的尴尬局面。第二,要不要促进权力结构的分化和整合。我们常常强调的是政治体制运行的协调与统一,而忽视     

“亚腐败”反腐斗争新课题

随着我国反腐败斗争的日益深入，惩治腐败官员的力度也不断加大，官场腐败现象得到了有效的遏制。然而，近年来官场上却出现了另外一种现象——“亚腐败”。它介于一般作风问题和严重腐败行为之间．是一段在权力的廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的地步、但权力本身却又并不那么干净的空间。“亚腐败”是一些党政干部作风的不良表现，是诱发严重腐败行为的温床．也是当前反腐败斗争的一个新课题。这种现象在官场十分普遍，主要表现有“十大病状”。     

“舌尖反腐”亟待体制革新

无论是基层干部还是群众都对根治公款吃喝持矛盾心态:一方面从内心深处热切希望杜绝公款吃喝,另一方面也对这项规定是否具备可持续性和生命力心存忧虑。基于中国官场运行环境的历史经验考察,这种担心不无道理。从面上看,这些焦虑来自对政     

标本兼治 综合治理 从源头上预防和治理腐败

标本兼治、综合治理是党的十五大确定的治理腐败的重要方针，也是加大反腐败斗争力度的重要举措。如何正确认识治标与治本的关系，准确把握标本兼治的原则，是当前在推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中迫切需要解决的问题。一、从严治标，遏制腐败现象蔓延的势头标与本，是对事物不同层次的反映。标以现象反映事物的枝节和表象，本则是事物的根本，体现事物质的规定性。从哲学的角度讲，抓住本就抓住了事物的根本，固本清源，是遏制腐败现象的根本措施。但是，在当前的反腐败实践中，为什么我们又要强调从治标入手呢在腐败现象易发多发…     

培育企业廉洁文化 从源头上预防腐败

国有企业开展廉洁文化建设,具有极其重要的现实意义。一方面,这是国有企业本质特性决定的。另一方面,国有企业开展廉洁文化建设,也是在国有企业全面落实科学发展观的需要。第三,开展廉洁文化建设,也是推进企业文化建设的内在要求。在开展廉洁文化建设过程中,要找准切入点,抓住制度建设这个重点,克服对廉洁文化的各种错误认识。廉洁文化建设可以从三个方面入手：一要加强基础设施建设,为企业廉洁文化建设打好物质基础。二要加强职工廉洁文化教育,积极培育企业廉洁文化理念。三要加强廉洁制度建设,为企业廉洁文化建设提供制度保证。     

裙带关系与反腐机制创新

<正>裙带关系,原意是相互勾结攀援的妇女姻亲关系,现多指为和自己有关系的人图谋私利的腐败官员(群体)之间的关系。受长期的劳动就业体制影响,单位系统内部成员的关系日益复杂化:血亲、姻亲、上下级、朋友等各种关系盘根错节,单位成员的行为选择不可避免地受到越来越多的裙带关系的牵制,以致形成一个任何个体都难以置身事外的关系网,尤其是对于其中掌握公共资源的官员而言。在现代政治文明中,对裙带关系的谴责代表了制度化和普遍正义的理念。有一种观点认为,裙带关系充当了中国官僚体系上下沟通、流动的桥梁和润滑剂,是制度化的有益补充,不可或缺。对此,笔者不以为然。在     

腐败闪点、燃点与反腐治本之策探析

腐败闪点是按照市场化原则进行权力交易的可能交易点,腐败燃点是按照市场化原则进行权力交易的实质性交易点,二者是关于腐败由量变到质变临界点的描述性指标。要夯实不想腐的经济基础和社会文化基础,防控腐败闪点的形成,打造廉洁社会;要明确政治与市场的界限,创新不想腐的体制机制,优化干部健康成长生态,优化权力运行生态,优化监督方式和推进监督的法制化,最大限度减少体制内腐败因子的存在,杜绝腐败发生。