乡村振兴战略中的我国地方政府绩效评估探析

乡村振兴战略是解决我国“三农”问题的根本途径。地方政府在乡村振兴战略实施中始终居于主导地位,对地方政府在乡村振兴中的绩效进行评估,能够有力促进该战略的贯彻和落实。作为政府绩效评估核心的绩效指标设计必须以地方政府在乡村振兴中履行职能为依据,遵循导向性、科学性、系统性原则。其职能必须紧紧围绕乡村振兴战略五大主题,采用360度多元主体评估法,建立绩效评估结果信息沟通和运用平台,以便地方政府在乡村振兴中能更好地改进工作。     

我国地方政府绩效评估存在的问题及其对策思考

现代政府以向公民和社会提供优质高效的公共服务为宗旨，以提高政府绩效为目标，因而政府绩效评估作为一项行之有效的管理工具，在公共行政中受到世界各国的广泛关注和研究。在我国，政府绩效评估正处于起步阶段。因此还存在许多问题。本文通过借鉴西方国家的经验，并结合我国的具体国情。在对我国地方政府绩效评估存在的问题进行分析的基础上，提出相应改善我国地方政府绩效评估的对策建议。     

地方政府绩效评估指标的设计与筛选

在行政改革实践中，政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具，对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中，指标建构是核心问题，绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府绩效指标中存在的问题，从政府合法性与价值标准重构的角度出发，可以在理论上构建一套基本涵盖政府工作各个方面、较为全面的指标体系，并在问卷调查的基础上进行遴选，最终提炼出一套精练、有效的地方政府绩效评估指标体系。     

科学发展观视角下的地方政府绩效评估体系研究

科学发展观与地方政府绩效评估是辩证统一的。传统地方政府绩效评估的局限性体现在四个方面：评估目标定位不合理,评估主体单一,评估指标设计不科学和评估信息垄断。基于科学发展现构建地方政府绩效评估体系,需树立正确的地方政府绩效观,构建以全面协调可持续发展为核心的绩效评估指标体系,建立健全地方政府绩效多元化主体评估机制,积极推进地方政府绩效评估的制度化和法制化。     

试论善治视野下政府绩效评估指标体系构建

我国政府绩效评估指标体系中经济类的一些指标设置不合理,部分评估指标价值取向有误,政府绩效评估主体局限、公众参与度不高,指标体系缺乏权重、部分指标相互包含交叉,评估程序非规范化。将善治政府的规范主义构建与政府绩效评估的实证主义建设相结合,在调查访问了南京（区）、苏州、吴江三个不同城市的政府中级公务员126人后从“政府自身建设”和“执政能力结果”两个大方面（一级指标）入手,建立了9个二级指标和49项三级指标,并确定了指标权重,以期实现政府绩效管理的科学性与高效性。     

地方政府绩效评估指标的设计与筛选

在行政改革实践中,政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用.而在政府绩效评估体系中,指标建构是核心问题,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向.针对我国现有地方政府绩效指标中存在的问题,从政府合法性与价值标准重构的角度出发,可以在理论上构建一套基本涵盖政府工作各个方面、较为全面的指标体系,并在问卷调查的基础上进行遴选,最终提炼出一套精练、有效的地方政府绩效评估指标体系.     

我国地方政府绩效评估体系创新探讨

在政府高层的高度重视和积极推动下,我国地方政府绩效评估活动广泛开展,政府绩效评估在理论、方法、指标体系等方面取得了很大的进展,但同时也存在不少问题,值得我们高度关注。创新我国地方绩效评估体系,必须坚持以科学发展观为价值指导,全面落实以人为本;完善地方政府绩效评估指标体系,用全面标准来评估政府绩效;构建多元化的地方政府绩效评估主体,引入公民参与机制;加快地方政府绩效评估的法制化进程等。     

公民参与地方政府绩效评估问题刍议

公民参与地方政府绩效评估是改进和提高地方政府绩效的一个有效途径。主权在民的本质需求、市场经济发展的内在要求、公民文化发展的内在推动以及政府的公共性使得公民参与地方政府绩效评估具备理论和现实的可行性。面对我国公民参与地方政府绩效评估处于＂有限参与阶段＂的诸多问题,应从提高公民参与评估的主客体条件及参与制度保障等方面来推进公民参与地方政府绩效评估。     

“政府购买”能否实现刑事法律援助服务绩效？

随着地方政府购买刑事法律援助实践的发展,购买成效如何、购买效果如何得到保证成为亟待解决的关键议题。现行评估模式停留于政府直接供给模式下对服务商单一主体服务质量的“事后”评估,尚难实现购买机制下对地方政府购买刑事法律援助服务绩效的完整评价。从地方政府购买全流程出发,综合考量多重委托代理下“购买者—生产者—接受者”三元主体的绩效感知与表现,通过扎根理论质性分析方法及德尔菲法构建全流程、多主体的地方政府购买法律援助服务评估模型。基于模糊综合评价法（Fuzzy Comprehensive Evaluation,FCE）和优劣解距离法（Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution,TOPSIS）的S省购买绩效评估结果显示:地方政府购买总体绩效尚可,呈现“基本动作”规范、“自选动作”有待加强的特点;通过“政府购买”能够实现较好的服务过程绩效、服务回应性和社会效益,但服务满意有限;地方政府的购买绩效不足为主要薄弱环节;“充分竞争”不是绩效实现的必要条件。完善购买方案、促进购买价格与市场接轨为绩效改进的首要着力点。     

推进我国政府绩效评估制度发展的探索思考

现代政府以向公民和社会提供优良的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标.优良的绩效是树立良好政府形象的根本,绩效评估在衡量政府的管理水平、提升政府的行政效率以及改善政府的服务质量等方面发挥着重要的作用.但是我国地方政府绩效评估还面临着许多问题,目前在很多地方政府绩效评估还没能在促进政府提高服务质量方面起到非常明显的作用.当前我国政府绩效评估制度还处于探索和试验阶段,进一步研究和探讨政府的绩效管理制度,可以丰富和完善我国政府部门绩效评估管理制度的有效路径,进而提出发展政府部门绩效管理制度的建议对策.     

基于平衡计分卡的战略绩效评估与管理

通过构建基于平衡计分卡这种全面的绩效评估方法的战略绩效评估与管理模型,并从战略目标分析、战略控制和战略绩效评估三个层次来说明这一模型的实施。     

晚清外交官刘瑞芬的洋务活动述评

刘瑞芬是晚清一名尽瘁国事的外交官.他致力于经世致用,主张“自强”、“求富”.在国内做地方官员期间,开明进取,积极筹划和参与洋务活动,还主张学习西方先进的文明,以工商立国,发展商务.出使泰西时,更积极支持国内洋务事业,以期改变清朝积贫积弱的局面.他顺应历史潮流的发展,致力于为国家求富求强的洋务活动,竭力提升中国的外交地位,维护国家的权益,推动晚清从传统走向近代.     

中国“乡村精英”研究的脉络与走向

近年来“乡村精英”逐渐成为“三农”研究中一个独立的研究对象。学者分别从政治与行政学、社会学、经济学以及历史学的视角进行探讨,或作整体考察,或作分散研究,或作理论阐释,或作实践调查。在乡村精英的概念与分类、角色与地位、权力结构、形成、流动以及“超级村庄”的社区精英等方面展开了不同程度的讨论。但乡村精英的分类不尽合理,研究视角单一,缺乏跨学科研究的成果,缺少乡村精英与乡村治理之间关系的深层次考察。有必要从宏观视角思考乡村精英群体与乡村治理过程的深层次关联,通过研究后税费时代背景下乡村精英的行为模式,深入分析乡村治理的治理主体、治理结构、治理方式,从而凸显乡村精英研究的时代价值。     

关于完善基层税务机关绩效管理的几点思考

绩效考核是人力资源管理的一项核心内容。结合对基层税务机关推行绩效管理必要性的认识,就目前将绩效管理导入基层税务机关所存在的问题进行了分析,进而针对这些问题,提出了完善绩效管理系统和改进绩效考核体系、突出管理创新和提高考评质效,以及建立科学的“三结合”考评机制等对策性措施。     

构建创新教育教学评价体系的研究

创新教育教学质量的提高离不开创新教学评价体系的构建,加强教学评价工作,客观、公正、全面地评价教学工作,有利于调动教师的＂教＂和学生的＂学＂两个积极性,从而提高教学质量。本文拟就构建创新教育教学评价体系的意义、原则、当前教学评价存在的问题以及构建创新教育教学评价体系应把握的问题进行了深入的阐述,旨在提高创新教育教学评价的有效性与科学性的途径。     

规范干部平职调整问题研究——以湛江市为例

干部平职调整不够规范是一个较为普遍却又容易被人忽视的问题。总结地方实践,导致干部平职调整不规范既有体制因素,又有机制问题,甚至还受到干部个人品质、素质、能力的影响。基于既维护党委及其组织（人事）部门权威,又能促进干部平职调整规范化、科学化、制度化的思路,必须从教育、制度、机制、监督入手,进行“体制内的技术性调整”。     

网上教学的学习评价

诊断性、形成性、终结性三时段的评价是整个网上教学学习评价的统一体,时间、目的、方法、作用各有其针对性特色,但都须服从客观、全面、定量、多渠道诸原则。网上教学的学习评价流程从确定全部或部分网上学生对象开始,到网上观察提问、网络化形成练习、虚拟实验、网络态度问卷、网上考试、评价指标体系树状结构、权重系数、等级划分与量化、评价标准、资料收集、统计分析、都必须精心设计,才能反馈真实信息、诊断教学疑难,认定教学效果,发现与把握规律,以完善网络教育新形式。     

关于日语专业学生日语学习动机的类型化研究

过对湖南省某高校日语专业学生（有效问卷153份）的日语学习动机的问卷调查和分析,结果显示8种动机类型,即：现实型、文化型、语言兴趣型、融入型、成就型、经济与技术憧憬型、娱乐型、强迫型。其中经济憧憬型动机是本次调查新显示出来的。另外通过对各年级各类动机的比较分析,发现1-4年级的动机水平呈现一种1、4年级高,2、3年级偏低的＂U＂字形的趋势。     

区域人才结构与产业结构协同适配度评价方法研究——以黑龙江省为例

通过放松“人才”与“从业人员”在统计口径层面上的约束关系,利用2001—2010年黑龙江省的时间序列数据和北京等其他6个区域的面板数据,可对区域人才结构与产业结构协同适配度进行综合评价。研究可见,黑龙江省第一产业逆向偏离结构均衡状态为83％,第二产业对于地方经济的贡献水平高出均衡状态为189％,协同适配度为“初级协同适配”水平。因此,黑龙江省应扩容吸纳来自于由第一产业所挤出的富余劳动力和隐性失业人员,并有针对性地补充到第二产业的基层技工类人才队伍,以优化人才结构与产业结构的协同适配度。     

高校教师岗位绩效考核中存在的问题及改进措施

高校教师岗位绩效工资制度对于打破平均主义，激发教师工作的主动性和积极性起到了积极作用。但教育本身具有的复杂性，教育效果的过程性和滞后性等特点，以及考核指标体系的不完善性，使得岗位绩效工资在实施过程中出现诸如重定量指标而忽视定性指标的考核，重奖惩手段而忽视激励方法的运用，重视对过去结果的考察而忽视对教师未来发展的关注等问题。为此，应积极借助网络信息化手段，完善考核指标体系，加强考核者和教师之间的沟通，重视对考核结果的积极反馈，不断改进薪酬制度。