我国农业保险立法的制度构建

农业保险对分散农业风险、促进农业发展具有重要的现实意义,我国亟需制定一部符合国情的农业保险法。美国、日本、法国农业保险立法的经验表明：完善的法律法规是前提,政府的大力支持是关键,合适的经营模式是根本,自愿强制相结合是保障。我国农业保险立法中应明确立法目的、价值取向和基本原则,并将建立巨灾防范制度、确立合适经营模式,明确财政税收支持,健全再保险制度作为主要制度构建。     

20世纪60年代以来的韩国农业农村立法初探

韩国立法体制大致分为由国会制定的法律、根据法律经总统颁布的法令与由行政主管部门依照法律和法令制定的施行规则等三级体制。韩国的农业农村立法有6大特征:一是法律法规体系比较健全;二是配套法规建设自成体系;三是适时修改法律法规及规则;四是重视农村建设立法;五是重视农民教育立法;六是重视农业组织立法。经过30多年的发展,韩国形成了比较完善的农业农村法律体系。     

WTO框架下我国农业立法的完善

WTO框架下我国农业立法应坚持以中国特色社会主义理论为指导,从我国农业国情出发,利用和借鉴国外先进农业立法思想,实现与WTO规则对接 立法基本原则除坚持我国传统立法原则外,还应该坚持遵守WTO规则与保障国家利益相结合、善于利用国内外成功经验和实践、实现主动适应和被动调整相结合等原则 构建起WTO规则下具有我国特色的农业法律体系既需要在农业市场主体、农产品流通体制、涉农资金投入、农业环境资源保护、农业科教、动植物卫生检疫等方面实现立法改进,也要抓紧制定包括农业补贴法、农业保险法等在内的扶持和保护农业法律法规。     

论可持续农业的法律保护

农业的可持续性发展是人类社会和经济发展的基础，特别是在我们这样一个人口众多的国家更是如此，而农业的可持续性发展的关键在于法律保护。我国虽然在这方面作了许多工作，但仍然存在农业立法滞后和执法不严等问题，因此，加强农业立法是当务之急。必须尽快制定农业自然资源和生态环境的法律，制定保护农业生产力和农民利益方面的法律；尤其要下大力气改善农业执法环境、加大执法力度，使农业在法律保护下健康持续地获得发展。     

发达国家循环经济立法比较研究——以德日美三国为例

循环经济作为一种有效的经济发展模式被许多国家所采用,但它是一项长期的系统工程,需要法律法规的支持和保护,德国、日本和美国出台了一系列循环经济的法律法规,对发展经济和保护环境起到了极为关键的作用。笔者通过对德日美三国循环经济立法的比较分析,希望能对我国的循环经济立法起到抛砖引玉的作用。     

政府信息公开的立法环境分析——以《政府信息公开条例》的制定为例

对于立法背景的追寻有助于我们更好地理解、认识立法目的和法律条文,也有助于该立法将来辅助、配套法律法规的制定及施行。拟将对《政府信息公开条例》制定之际的立法环境进行剖析,从国家推进信息化建设、完善信息化立法、推进阳光政府、透明政府的建设等背景分析《政府信息公开条例》的立法环境,从而能更好地认识《政府信息公开条例》制定和执行中存在的问题,以期对政府信息公开进一步的立法有所裨益。     

日本农业保险发展概述及启示

农业保险是日本最稳定、最持久、覆盖面最广的农业保护措施。日本实践表明,发展农业保险需要配套的制度供给和先进的技术支撑,包括完善的法律法规、必要的财政支持、一定的法定强制和先进的统计系统。这些内在的带有规律性的东西对于发展中国农业保险大有裨益。提出中国农业保险应加快农业保险立法,加大政府财政支持力度,实行“法定保险与自愿保险相结合”,创新农业保险组织制度。     

关于完善我国海洋自然保护区立法的构想

海洋自然保护区制度被确立为一种海洋环境维护的最有效手段之后，海洋自然保护区在世界各沿海国家相继建立，与之相适应，海洋自然保护区立法引起各国重视。我国海洋自然保护区立法在法律法规数量、规定内容、地方法规和实施条例制定等方面存在诸多问题。通过对这些问题的讨论，可以找到解决这些问题的有效方法。     

对我国脑死亡立法的几点思考

自20世纪70年代以来,世界上已有30多个国家和地区通过立法承认了脑死亡标准;脑死亡立法有利于器官移植的开展、社会资源的节约和法律法规的实施;在我国脑死亡立法首要关注的问题应是制定科学的脑死亡标准和完善的脑死亡管理制度;考虑到我国的社会现状,脑死亡立法应谨慎进行。     

对我国脑死亡立法的几点思考

自 2 0世纪 70年代以来 ,世界上已有 30多个国家和地区通过立法承认了脑死亡标准 ;脑死亡立法有利于器官移植的开展、社会资源的节约和法律法规的实施 ;在我国脑死亡立法首要关注的问题应是制定科学的脑死亡标准和完善的脑死亡管理制度 ;考虑到我国的社会现状 ,脑死亡立法应谨慎进行     

农业政策与农业立法关系辩析

农业政策与农业立法都是现代各国保障和促进农业发展的基本手段。但农业政策与农业立法是两个不同概念,两者存在密切的联系,正确处理它们的关系极为重要。农业立法是农业法治的基础,在制订农业立法时应充分领会农业政策的精神实质,使农业立法既反映客观经济规律,又能体现党和国家的农业政策要求;党和国家的农业政策只有通过立法才能在实践中发挥作用;在法治国家,农业立法应当成为制定农业行政政策的唯一依据。     

语言文字法制建设——我国语言规划的重要实践

（1）回顾我国语言文字的法制建设,包括国家语言立法解决的主要问题、体现的语言政策、语言文字法律法规体系框架、语言文字依法管理和执法监督等情况;地方语言文字立法的特点、着重解决的问题及执法监督的情况。（2）针对《国家通用语言文字法》的修订、制定语言文字方面的国务院行政法规、少数民族语言立法以及制定外文使用方面的管理规定等有关语言文字立法的热点问题进行了分析和探讨。（3）对今后的语言文字法制建设工作的指导思想、工作思路和工作目标进行了阐述。     

我国“三农”法律的基本框架与立法经验

研究制定乡村振兴法,把行之有效的乡村振兴政策法定化,及时修改和废止不适应的法律法规,是实施乡村振兴战略的重要要求。在北大法意数据库检索"三农"领域立法情况,通过分析表明:"三农"法律的基本框架可概括为宪法层面的"四条根本法"和法律层面的"五个制度集",前者是指农业现代化国家任务、农村土地集体所有制度、农村经济承包经营体制和农民是社会主义事业的主要建设者,后者是指农村土地产权制度、农业生产方式与产品管制制度、环境保护与动力能源保障制度、科学普及与技术支农制度、社会治理与民生保障制度。"三农"法律立法的经验主要有三点:在立法路径上,中央顶层设计与地方试验认可并存;在立法思路上,发挥法律作为激励机制的理性工具作用;在治理策略上,保障社会主义国家市场经济的运行。     

水资源论证制度的立法模式选择

我国现行水资源论证制度立法面临的主要问题是立法位阶过低和适用范围狭窄，立法不足成为制约水资源论证工作顺利开展的最大障碍。加强水资源论证工作的首要措施就是加强立法，提升立法位阶，在法律法规中构建起水资源论证制度的主要框架。然而，制定专门的水资源论证条例并非是完善水资源论证立法的最优模式，会造成法律冲突和制度体系混乱。应当选择最具有可行性的立法模式，即修改现行的《取水许可和水资源费征收管理条例》，同时积极推动研究和制定规划水资源论证条例。     

少数民族非物质文化遗产保护之立法探讨--以湖北省长阳土家族自治县为例

非物质文化遗产是维护我国文化身份和文化主权的基本依据。保护非物质文化遗产,加强立法工作,是当前迫不及待的一项任务。探讨保护立法的可行性、必要性,研究目前文化遗产保护现状,重点理清几个基础问题,有利于国家和地方非物质文化遗产保护法律法规的制定和实施。     

中国自然村环境问题的法律调节

乡村自然村落的环境状况不容乐观。其主要环境问题是农业生产环境衰败、农村生活环境的恶化和现代工业污染。尽管农村自然村落的环境状况有严重恶化的趋势，但是并没有引起社会足够的重视。目前，农村环境保护问题尚未在国家层面上获得法律的支持。相关的法律法规尚存在立法上的空白。同时，现行农业环境资源保护法律法规操作性不强，农村地区环境执法力度不足。改善自然村落的环境保护必须尽快起草通过一部针对农村环境资源保护的综合性法律规范，加强环境保护的宣传教育力度，从重惩治环境污染行为。     

我国电子商务立法面临的问题及立法模式探讨

电子商务在我国已渗透到日常生活的各个方面，并带来了社会、政治、经济、法律、文化等方面许多问题，必须通过立法对其加以引导和规范。但电子商务立法面临的电子签名认证、税收等法律问题仍需要进一步加以探讨，针对电子商务立法存在的问题，我国可以采取制定电子商务单行法和修改有关法律法规并进的立法模式。     

男女平等立法实践的价值观基础研究——以中央苏区颁布的维护农村妇女土地权益法律法规为例

任何一部法律法规都是在一定价值理念指导下由立法决策者制定,体现着立法决策者的意志,并通过具体的法律法规规范性条文内在地传递、表达、推行着立法决策者的价值取向和价值追求。通过对中央苏区保护农村妇女土地权益的立法实践的梳理,剖析了一系列与土地相关的体现性别平等的法律法规制定背后的价值观基础,揭示了接受马克思主义妇女解放理论的中国共产党人在立法层面对男女平等价值观的坚守,以及将妇女解放和男女平等视为自身奋斗目标的政治主张和价值立场,这对于当前从法律源头上维护农村妇女的土地权益具有重要启示意义。     

农业保险立法的比较研究及我国法律构建的思考

许多国家都制定了农业保险法律作为促进农业保险发展,保护农民利益的重要手段。由于各种原因,我国目前还没没有农业保险法。因此,借鉴国外立法经验,制定农业保险法,是推动我国农业保险制度不断完善的唯一途径。     

韩国农业农村立法及其若干启示与建议研究

韩国十分重视农业农村立法,通过三级立法体制,形成了较完善的农业农村法律体系。其特征表现在:法律法规体系比较健全,配套法规建设自成体系,适时修改法律法规及规则,重视农村建设、农民教育与农业组织立法。韩国的经验与做法启示我们:要大力推进新农村建设,就必须采取一系列切实有效的立法措施与政策措施,以保证新农村建设目标的顺利实现。为此建议:要高度重视农村社会发展,立法与政策双管齐下,改善农民的生产和生活条件;密切关注农民合作组织发展动向,立法与政策齐头并进,切实提高农民的社会地位;大力推进农民教育培训,立法与政策双向互助,努力提高农民综合素质;健全农业科研和农技推广体系,立法与政策共同发力,持续提高农业劳动生产率。