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正001打响简政放权"当头炮"(2014年1月20日第3期总第899期)新一届中央政府开门第一件大事就是简政放权,从2013年第一次总理记者见面会,再到2014年国务院第一次常务会议,简政放权都是"当头炮"。002全面深化改革的一二三四五     

信息化时代的政府再造

"两会"是全国各族人民政治生活中的大事,其改革精神对于指明国家未来的发展方向具有重要意义。在国务院李克强总理的《政府工作报告中》,强调改革是2014年政府工作的首要任务,深入推进行政体制改革,进一步简政放权,这是政府的自我革命。鉴于此,本文将通过分析信息化时代下政府再造的路径选择来展开论述,旨在梳理理论实践发展,阐明作者观点。     

建立统一信息系统是行政简烦除苛的治本之策

正简政放权被称为本届政府"开门第一件大事",也是全面深化改革的"先手棋"和转变政府职能的"当头炮"。本届政府成立以来,国务院取消和下放行政审批等事项力度空前。据统计,在本届政府召开的前100次会议中,有65次提到简政放权,40多项议题与简政放权直接相关(王石川:《简政放权,让社会更有创造力》,2016年3月8日《湖南日报》),仅2015年就取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批。李克强总理在     

10月起企业年报将向社会公示

《企业信息公示暂行条例》的实施,意味着我国将从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业。国务院23日公布了《企业信息公示暂行条例》,规定自2014年10月1日起正式施行企业信息公示制度。专家认为,这是推进政府简政放权、放管结合的重大举措,是建设服务型政府的内在要求,将成为我国社会信用体系建设的里程碑。     

新视野

<正>全面深化改革元年告诉我们2014年,将以中国"全面深化改革元年"载入中华民族伟大复兴的历史。年终岁尾,用"新常态"的视角回顾全面深化改革元年的改革进展,我们会发现:政府放权,使市场更"活"。一年多来,国务院先后取消和下放近800项行政审批等事项,下放事项"含金量"越来越高。同时,向社会公开国务院各部门目前保留的全部行政审批事项清单。不该管的不干预,该管的管明白,政府简政放权,放出市场新天地。     

重要信息提示

正7月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快发展现代保险服务业,决定免征新能源汽车车辆购置税,围绕推进简政放权,通过相关法律修正案草案和行政法规修改决定。日前,国务院发布《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》。近日,中共中央、国务院印发《关于加强禁毒工作的意见》。     

从23次常务会议看本届政府的执政之道和治国之策

正7个月,23次常务会议(20次在星期三),如果将这些会议的主题用一条红线串起来,看到的不只是大政方针变化的轨迹,更有本届政府的执政之道、治国之策。23次常务会议,18次提到简政放权毫无疑问,"简政放权"是这半年多国务院常务会议出现频率最高的词汇之一。从今年年初至今,国务院常务会议的通稿中,18次提     

高层言论

正习近平中共中央总书记、国家主席、中央军委主席要切实做到防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应。要着力抓好整改落实,向群众公布了整改清单、作出了整改承诺,说出一条就要做到一条,抓整改要动真碰硬,严明责任、加强监督。2014年8月27日在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时李克强国务院总理要结合政府转职能,进一步抓好政策落实。继续推进简政放权、放管结合,重点解决"会批不会管","对审批迷恋、对监管迷茫"等问题。建立与审批相关的中介机构信息公开制度。2014年8月27日在主持召开国务院常务会议时     

生产经营领域简政放权48项

国务院再次取消82项行政审批事项，发改委也仅保留25项核心重大项目审批权。作为新一届政府的“改革马前卒”，今年简政放权仍然马不停蹄，并正向负面清单过渡。     

中国政务舆情全媒体监测

正简政放权"大数据"揭秘:一年多取消下放约1/3行政审批项目,截至目前,国务院先后取消和下放7批共632项行政审批事项,一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营许可以及对企业、社会组织和个人的资质资格认定事项被取消或下放。2014年1至6月,新登     

国务院督查首次引入第三方评估

正为推动已出台政策措施落实,2014年6月国务院启动全面大督查,并在自查和实地督查基础上引入第三方评估,成为此次国务院督查最大的创新和亮点。根据部署,第三方评估主要邀请全国工商联和部分研究咨询机构,围绕简政放权、棚户区改造、精准扶贫、重大水利工程等部分重点政策措施落实情况展开评估,以便与自查和督查情况进行对表分析。到8月底,第三方评估机构的评估报告已经完成并汇报国务院。     

要简政放权,更要减税除费

正简政放权了,但很多企业还得接受各种技术审查、评估论证、资格鉴定等服务,并支付高额费用。其根源是政府简政放权和职能转变不到位,甚至有很多政府部门借全面深化改革之名,行谋取部门利益之实,使原本还有章可循的政府审批反而成了无章可循的中介寻租。近几年来,"为企业减负"之声不绝于耳,国家为此相继出台了一系列针对性政策。从去年3月到现在,国务院不断发力,推进简政放权,已有463项行政审批、108项评比达标表彰评估、33项行政事业性收费、58项职业准入资     

海曙：社会组织的“拳脚功夫”

8月27日,国务院再提＂简政放权＂。在《关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告》中,国务院指出要＂加快培育规范社会组织＂,＂进一步放开市场准入,积极引导社会力量参与服务供给,以满足社会多样化需求＂,＂加快推行政府向社会力量购买服务制度＂。     

基层简政放权需打好“优化”牌

正人民群众对简政放权的感知,更多更直接地来自基层政府的工作与服务。基层政府能否真正落实党的十八届三中全会对简政放权的要求,关系到简政放权改革的成败。对于基层政府而言,除了继续深化行政审批制度改革,减少各种手续和环节外,简政放权还要打好"优化"牌。     

权力下放不能错放、空放、乱放

作为简政放权中的重要一环,权力下放备受社会关注。今年5月国务院常务会议启动新一轮简政放权工作,新一届政府取消和下放的行政审批事项已达221项。央视《新闻联播》10月7日报道称,浙江省近日对审批权限进行了一次最大幅度的调整,453项审批事项被削减,削减比例达到80%,20个职能部门不再拥有审批权。内蒙古也启动了第三次行政审批改革,仅乌海市就简化、     

接地气聚民智增信心——解读2014年国务院政府工作报告

2013年是新一届中央政府依法履职的第一年,2014年国务院政府工作报告便是新一届中央政府向全国人民上交的第一份“答卷”.在李克强总理和政府工作报告起草组的共同努力下,我们看到了一份“接地气、聚民智、增信心”的国务院政府工作报告.     

国家治理现代化视角下政府简政放权的五维建构

政府简政放权是国家治理现代化的一个重要考量指标。积极推进政府简政放权,需要我们以推进国家治理现代化为契机,实现五个转换:一是理念原则的转换——遵循以人为本、人民幸福理念,打造政府简政放权的内部强大磁力场;二是价值目标的转换——把握公平正义价值取向,找准政府简政放权的内外共通连接点;三是机制体制的转换——法律手段的积极"进场"和行政手段的悄然"退场";四是方式路径的转换——实施协商民主途径,扩充政府简政放权的外部空间能量域;五是自身形象的转换——加强政府自身建设,避免掉入"塔西佗陷阱"。     

开启“大众创业、万众创新”新时代

刚刚过去的2014年,"创业"、"创新"时常成为国务院常务会议的主要议题,据监测,涉及创业、创新的论述超过30次,其中研究和涉及中小企业问题的会议达到22次。李克强总理在会议上多次提到"大众创业、万众创新"的发展思路。同时,各省市也在积极贯彻执行中央扶持小微企业创新发展的政策部署,采取了简政放权、减免税收等优惠政策,并不断采取更有针对性的措施,掀起创新、创业的新浪潮。2015年1月14日,国务院常务会议     

吹风

李克强:向人民群众说真话、交实底中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前从6个方面对今年政府反腐倡廉工作提出要求:一是简政放权,这是反腐倡廉"釜底抽薪"之策;二是管住权力,特别要加快推进公共资源交     

问题

简政放权的"绊脚石"在国务院党组会议上,国务院总理李克强指出,要严防以"红顶中介"替代行政收费的现象。戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子……社会上流传的这一顺口溜,形象地道出了一些"红顶中介"的诸多违纪乱象。"红顶中介"是简政