中国法院经费保障体制改革研究

中国法院经费保障体制经历了诉讼费用"坐收坐支"和"收支两条线"确立、落实、改革四个阶段.现行法院经费保障体制已经成为制约审判职能充分发挥的重要因素,表现在法院办公、办案经费不足,法官不独立,司法权力地方化等.理论界对改革和完善法院经费保障体制主要设计了中央与省级统筹"双轨制"和完全的中央统筹两种方案.在考察与借鉴国外成功立法的基础上,结合中国的具体实践,总体实行中央与省级统筹"双轨制",再配合各项具体制度以弥补理论界方案的不足,将省级财政作为中央与县市财政的一个"对接点",是一种可行的方案.     

处在十字路口的法院经费保障体制

现行法院经费保障体制的弊端导致经济欠发达地区法院经费困难,而<诉讼费用交纳办法>的实施势必造成作为弥补法院经费不足重要补充的诉讼费收入大幅度减少,由此可能致使法院经费愈发捉襟见肘、雪上加霜.同时,这种严重依赖地方财政的法院经费保障体制也是造成法院难以真正独立行使审判权的最主要体制性缺陷之一.改革现行法院经费保障体制,构建符合我国国情的司法预算制度是当前司法体制改革的当务之急.     

试析部队经费精确保障现实差距

在依托信息技术为载体的基础上，后勤保障以往所追求的：“准确”、“快速”的目标浮出水面，“精确保障”成为可能。财务亦是如此，文章重点结合部队经费保障实际，分析目前部队经费精确保障的现实差距。     

关于徐州市公安经费保障工作的若干思考

结合公安工作的实际,以科学发展观为指导,以完善公安经费保障机制为立足点,对新形势下公安经费保障机制建设的理念、途径和方法进行了探讨,从公安经费的前瞻性、主动性、创新性等几方面,为改变公安经费保障不足的现状提出具体措施。     

基层工会经费问题研究

在企业管理方对基层工会经费使用拥有控制力时,只要基层工会履行的职能与企业人际关系管理内容存在重叠,并且基层工会经费使用规则未对各支出项目比例做出明确规定时,就容易为基层工会经费用于企业人际关系管理的支出打开方便之门,使本属于企业全体工会会员共有的经费,用于企业管理的需要,使企业缴纳工会经费制度演变为对企业管理方有利的制度。     

建立和完善基层检察院经费保障机制的思考和建议

检察机关是宪法规定的国家法律监督机关,是国家政权建设的重要组成部分.其经费来源,应当也只能是来自国家财政的支持.可对一些财政困难县,难度确实较大.文章就如何建立县级检察院经费保障机制作一些探讨.     

和谐社会建构中的民政事业：功能与经费保障分析——一项基于上海市民政经费状况的经验研究

本文基于民政事业的重要性,从经验研究的角度,通过对民政事业经费投入和使用的现状分析,找出民政事业发展的问题所在,讨论加大民政事业经费保障机制的建设问题。     

司法经费保障条款的预算法治实现

充足的司法经费是法院、检察院公正行使审判权、检察权,依法履行审判职责、法律监督职责的物质基础。我国《人民法院组织法》《人民检察院组织法》2018年修订时增设的经费保障条款,应通过适用一般公共预算制度而实现。司法预算在性质上属于部门预算,应按收支平衡、安排合理的原则,采用基数法和因素法相结合的方法进行编制。司法事权本应专属于中央,暂时分属于中央和省级,相应的支出责任是提供均等化的司法行政事务管理和差异化的司法公共服务。法检两院向本级财政部门上报预算建议数,财政部门审核、平衡后汇总成初步方案报本级政府,经批准后向两院下达预算控制限额,后者据此编制部门预算案。司法预算编制应在统筹安排司法行政事务管理所需经费的基础上充分保障办案业务所需经费,以保证高质量司法公共服务的供给。     

论美国州初审法院经费保障体制及其借鉴意义

法院改革和财政压力是美国州政府保障初审法院经费的主要动因.虽然由州政府保障的经费比例和项目在稳步增加,但因环境的不同,各州在保障范围上又不尽一致.由于法院改革很大程度上构造在科层模型之上,州政府承担初审法院的经费保障责任后,大多会同步强化州最高法院对初审法院的管理权力,其结果是法院体系内部官僚政治倾向的增加.美国州初审法院经费保障体制对我国的借鉴意义是:在上移经费保障责任的过程中,应当肯定省级财政的主导地位,以匹配不同区域的环境差异;在强化省级财政管理权限的同时,应当针对经费管理体制中的官僚政治倾向设计相应的应对措施.     

检察机关保障政府投资安全刍议

改革开放以来,经济在飞速发展的同时也面临着国有资产的流失,针对这一现象,检察机关作为国家利益的体现者、国家权益的维护者和法律监督机关,应不遗余力的去保障政府投资的安全性.为此就目前的现状进行分析,阐述了检察机关保障政府投资的作用并提出了一些措施.     

圆明园经费来源问题初探

圆明园自康熙四十六年开始建造,经过雍正、乾隆、嘉庆和道光几朝的营建,最终形成规模宏大的皇家苑囿,咸丰十年被英法联军焚烧,同治年间,又对圆明园进行部分重修。如此庞大的建筑群,其建造和维护经费数额是一个天文数字,但迄今为止,学术界对圆明园的经费来源问题尚未给予应有的关注。通过梳理档案文献资料,笔者发现圆明园经费来源主要有内务府拨付、圆明园经营所得、榷关与盐政上缴的盈余银、商人和官员捐献以及罚没等等,和国库并没有多少关联。     

高等学校经费指标的控制问题

高等学校经费指标的控制是校内财务管理的重要内容,在新形势下经费指标的控制应有新的思路和方法.     

市检察机关创新机制激活力

南京检察机关把深化改革、创新机制作为推动检察工作与时俱进的不竭源泉。5年来，大胆探索，积极改革，着力从机制和制度上保证依法行使检察权．增强了检察工作的活力，促进了公正执法。     

新世纪如何保障我国的教育投入

在新世纪保障我国的教育投入,首先应切实落实政府财政性教育经费的投入,其次必须树立大教育、大产业、大市场的教育理念,再次应调整教育所有制结构,引导和鼓励社会力量办学,吸引社会资金办学,以解决我国教育经费投入不足问题。     

论高等教育经费保障新体制的建立

振兴和发展我国高等教育,必须解决高等教育经费的短缺问题,建立新的教育经费保障体制.经济发达国家的高等学校教育经费来源渠道多,政府鼓励高等学校采用多种手段筹集教育经费,我国高等教育经费筹措的主要方式有政府拨款、学费收入、联合办学、科技服务、校办产业、接受捐赠、金融支持等.高等学校应利用自己的优势,以学校实际出发,各显所能,使多渠道筹措教育经费做得更好.     

高校科研项目经费财务管理问题研究

科研项目经费已成为高校资金的重要来源之一,本文结合高校科研项目经费财务管理的实际情况,剖析高校科研项目经费财务管理当中存在的主要问题,就如何做好高校科研项目经费的财务管理提出制度创新等对策和建议。     

关于建立义务教育经费分担机制的思考

1986年《义务教育法》颁布以后,我国的义务教育取得了突飞猛进的发展。但从全国的情况来看,普及义务教育的工作还很不平衡。根据我国义务教育经费投入的发展脉络,建立义务教育经费投入分担机制是必然的选择。建立义务教育经费投入的分担机制,核心问题是在认真算账的基础之上,建立起各级政府职责明确、保障周延、分担合理并具有法律约束力的运行制度。就目前已取得的进展来看,可以沿着按比例分担和按内容分担两条思路做进一步讨论和思考。     

高校教学经费管理问题研究

教学经费是高校开展教学的基础，教学经费投入的合理性、使用的有效性、管理的规范性，对高校提高教学质量至关重要。文章针对高校本科教学评估中教学经费的投入、使用和管理等问题进行了研究，提出了相应的对策。