投资型补偿与安置模式:概念、制度创新及应用前景

移民安置始终是水资源开发过程中的一个难点.投资型补偿与安置模式为解决移民长期稳定与致富问题提供了一种途径.这种模式体现了"以人为本"的精神和发展成果共享的时代要求,适应农村土地资本化经营的趋势,能最大限度地规避大规模移民安置所产生的贫困风险,恢复和保障移民的基本收入来源,逐步改善和提高移民生活水平,实现安置区经济社会可持续发展.作为一种新的模式,还有许多问题需要进一步探讨.     

水库移民补偿与安置机制探析

水库移民难题的解决需要依靠补偿与安置机制的创新。水库移民补偿与安置长效机制破除了传统的移民补偿和安置机制把开发商和移民当作完全独立的利益团体．对移民补偿与安置采取一次性现金交易方式的思路,根据移民淹没损失与工程效益之间的内在联系,将淹没土地资源对移民所具有的基本收入保障的功能通过移民制度化地分享水利水电工程稳定的长期的收益得到替换。在移民基本收入得到保障的前提下。充分开发移民人力资源。最大限度地规避移民贫困风险的发生。     

贫困理论视角下水库移民反贫困路径的转变

传统贫困是一种收入贫困,以此理论为基础的反贫困并未从根本上解决水库移民贫困问题.而全面贫困是包含收入贫困、能力剥夺和社会排斥在内的全方位贫困.运用全面贫困理论可以对水库移民贫困的根源进行全方位的透视和剖析.在水库移民反贫困实践中,应以全面贫困理论为指导,通过改进水库移民贫困的衡量标准和反贫困业绩考核指标、完善水库移民社会保障制度、加大安置区移民基础教育和就业培训投资、消除水库移民信用市场排斥现象、增强安置区移民公众参与力度和构建畅通的水库移民抱怨申诉渠道,以从根本上缓解和消除水库移民贫困现象.     

大型工程非自愿移民的贫困特征分析——基于能力视角的研究

非自愿移民的贫困问题既有其一般性,也有其特殊性,本文通过对大型工程南水北调中线工程、丹江口水库工程的移民进行分析发现,工程移民的贫困大多表现为原生性、能力性和介入性的特征。其中能力性贫困和介入性贫困是移民贫困有别于普通农村贫困的特殊之处,由于外力的介入即政府强制的非自愿搬迁使得移民的物质资本积累能力、人力资本积累能力、社会资本积累能力以及就业和经济发展能力受损,原有的能力禀赋对缓解贫困失去了显著的作用。因此,相对于原居民,移民更为脆弱,更容易陷入贫困的陷阱。     

中国非自愿移民的贫困分析

非自愿移民是工程建设不可避免的而又必须妥善处理的一个重要问题。我国非自愿移民大部分在农村 ,在安置移民工作中 ,首要的风险就是移民面临的贫困风险。移民贫困问题已得到我国政府的高度重视 ,学术界也在深入探讨这一问题。本文分析了我国非自愿移民政策法规、组织机构和移民贫困的原因 ,提出了应尽量减少移民。在移民不可避免时 ,应尊重移民的参与权与财产权 ,对移民进行合理补偿 ,制定切实可行的移民安置计划 ,实施多元化移民安置策略 ,并在移民安置实施过程中进行移民贫困的监测等反贫困对策。     

个人资本视域下的劳动力移民城市贫困研究

中国农村劳动力在向城市迁移的过程中遭遇"制度藩篱",该劳动力移民群体与城市制度内人口、知识移民和财富移民相比,个人资本水平低是其在城市贫困的致因。通过个人资本积累能够消除劳动力移民贫困。     

山区农民再生性贫困问题及其破解之路

山区农村的贫困问题一直对国家发展、社会进步、人民安定生活造成巨大的障碍。移民安置是陕西省政府作出的一项重大决策，使山区农民从根本上脱离生活贫困。但由于移民搬入地的自然条件依旧恶劣、交通通讯等设施欠缺，加之以国家财政投入力度有限，搬入农民容易陷入再生性贫困之中。本文从发展山区交通、改变山区农村发展模式、加大国家财政投入力度、发展农村科技文化事业这几个角度加以分析，试图探索出一条破解山区农民再生性贫困问题的道路。     

宁夏农村移民犯罪情况调查分析

为了在本世纪末彻底解决我国6500万贫困群众的温饱问题，我国的宁夏、甘肃、山西、广西、云南、贵州、浙江、广东等省、自治区政府，从1983年开始，先后有计划、有步骤地将生活在高寒、于早及喀斯特地形区的农民，搬迁至农业生产条件较好的地区，实行连片开发建设。13年来，全国共移民90多万人。实践证明，农村移民带来的效益是多方面的，突出表现在贫困群众脱贫致富、增加社会财富、减轻国家财政负担等直接效益方面。同时，通过移民，还取得了缓解原居住地资源紧张、改善迁入地区生态环境、提高移民文化素质等多方面的间接效益。集中连片移…     

论西部生态贫困、生态移民与社区整合

我国西部农村贫困主要是生态贫困,经济开发式的反贫困战略的有效性有限,需要采取生态移民的反贫困策略;生态移民不仅仅是反贫困的一种策略,它也是反贫困过程中的一种社区运动过程,它涉及到社区重组、社区组合和社区嵌入;在生态移民过程中,社区运动存在着社区冲突,它影响到生态移民的稳定性;要解决生态移民过程的社区冲突,就需要采取多种手段促进生态移民过程中的社区整合。     

如何建立水库移民的长效机制

水利水电工程移民是当今社会一个特殊的贫困群体.这个贫困群体,全国有2000多万人,仅湖北就有近300万人.其问题所沉淀的量之大,交织的面之广,牵涉的人之多,形成的水之深,为国内外所少有.如何建立水库移民的长效机制,解决移民的长治久安问题,不仅关系到水库移民的切身利益,而且关系到建设和谐社会和小康社会的战略全局.     

生态移民社会冲突的原因及对策

生态移民是一项复杂的系统工程,涉及政治、经济、社会、文化和环境等多方面。诱发生态移民社会冲突的原因包括移民贫困风险、成本一效益的不公平分配、移民参与和社会干预的缺失、移民整合困境、文化冲突和制度建设落后。规避冲突的措施包括建立生态移民补偿机制、强化移民的参与、加强生态移民社会评价、移民社会资本的重建、政府责任和移民权利的保障、制度的创新与供给。     

西藏“三岩”片区生态移民的可持续发展研究

“三岩”片区地处西藏“三江流域”的高山峡谷区域，域内坡陡沟深，宜农耕地较少，基础设施建设相对落后，公共服务能力较弱，是典型的“一方水土不能养活一方人”的国家级深度贫困区域。21世纪初，西藏依托天然林保护工程，启动了“三岩”片区的生态移民工作，既有效缓解了当地的生态压力，又使生态移民在新家园中过上了幸福生活，也为巩固拓展脱贫成果，全面实施乡村振兴积累了诸多成功经验。但是，生态移民对迁入地生计模式转变的不适应、对社区文化认同度较低，以及自身发展能力不足等问题至今依然没有得到有效解决。因此，本文从进一步发展村集体经济、加强基层组织引领、提高心理认同度、重视文化教育、重视生态移民的可持续增收、移民社区的可持续发展等角度，提出“三岩”片区生态移民的可持续发展路径，以期对全面推进西藏乡村振兴工作提供参考。     

中亚地区的贫困问题

地区贫困是一个世界性难题。中亚诸国家近年来面临贫困化加剧,并影响到社会的稳定与发展。贫困导致中亚地区移民人数增多,犯罪率上升,腐败加剧,环保问题突出等一系列社会问题。中亚地区产生贫困的原因有很多,解决贫困问题已成为中亚各国面临的首要问题,否则,将可能造成地区不稳定等灾难性后果。     

提高甘肃河西移民生活水平的思路与对策

移民问题是一把促进或制约经济发展和社会稳定的双刃剑.20世纪80年代至今甘肃省陆续向河西输入大批移民,但截至目前仍有为数不少的移民生活异常贫困.本文从河西移民区的现状出发,分析了河西移民发展中主要面临的六大障碍,探讨了移民区改变现状的机遇,并提出了相应的思路和对策建议.     

移民地区农村低保制度建设初探——以甘肃省河西地区为例

移民是我国"三西"开发扶贫战略实施过程中的一个重要策略,但是,受种种因素的影响,在移民比较集中的甘肃河西地区,广大移民不仅生产生活面临困境,而且在政府的低保工作中,还潜伏着一种被边缘化的危险.从移民地区的实际出发,按照国家"应保尽保"的要求,尽快建立较为完善的农村低保制度,是甘肃移民地区摆脱贫困的必由之路.     

生态移民补偿机制的经济学研究

政府主导下的为拯救、修复、重建因人类活动而被破坏的生态系统,或者极其恶劣的生态环境严重威胁到人类生存而进行的人口迁移活动称为生态移民.涉及相关利益的补偿问题直接关系到生态移民项目的成败.文章从新制度经济学、生态经济学视角解释分析生态移民补偿机制的概念、内涵及建立的基本理论依据.准确定位生态移民补偿机制的内涵与外延有助于制定较为合理的生态移民补偿政策,深刻分析生态移民补偿机制建立的理论依据有利于选择更为合适的生态移民补偿途径、方式与方法,并确定科学合理的补偿标准.     

移民、扶贫与生态文明建设——宁夏生态移民调研报告

作为实施扶贫和生态移民最早的省份,从南部山区向黄河灌区,宁夏对于改善贫困人群的生活和保护山区生态环境都起到了重要作用。同时我们的研究也表明,在新的形势下,宁夏移民面临着许多困难,这需要调整产业结构以提供更多非农就业机会,增加移民资产,关注移民的社会管理创新,保护移入地区的生态环境,从而实现全面建成小康社会的目标。     

贵州省大中型水电工程征地移民长效补偿机制研究

贵州省大中型水电工程移民安置实施长效补偿机制有效减轻了移民搬迁安置的压力,实现了地方政府、电站业主和移民三方共赢,是新形势下移民安王方式的有益尝试和创新.通过对移民长效补偿机制创新的主要内容和实践中面临的问题的研究,揭示长效补偿机制的必要性争发展趋势,对潜在风险作出科学预测并提出需要完善的相关应对策略,对于化解移民难题、促进水电建设可持续发展意义重大.     

少数民族地区自发移民迁入地聚居区新农村建设的理论与实践——以云南省红河州开远市苗族自发移民为例

自发移民搬迁,是指没有列入政府计划、不能享受财政补贴的贫困农户自发进行的移民搬迁.在民族地区,往往引发较激烈的社会矛盾,值得深入研究.在云南省红河州开远市的苗族自发移民聚居地的新农村建设过程中,当地相关部门实行尊重和宽容的政策,解决了自发移民的户口问题,并帮助自发移民构建起各种组织团体,民族传统文化也在其中发挥了积极作用,其经验值得借鉴.     

加快广西扶贫生态移民对策研究

扶贫开发是广西头号民生工程,没有连片特困地区的加快发展,没有600多万贫困群众的脱贫致富,“两个建成”目标就难以实现.扶贫生态搬迁是扶贫开发的重要工程和关键突破口,实施扶贫生态移民工程,是从根本上解决广西连片特困地区贫困问题,遏制石漠化趋势和构建珠江—西江生态屏障,加快城乡一体化建设,同步全面建成小康社会的重大举措,意义重大,时间紧迫,任务艰巨.文章以实践调研数据为支撑,综合梳理当前广西实施扶贫生态移民工程的现状和存在问题,充分学习和借鉴国内相关省份开展扶贫生态移民工程的经验做法,并重点提出加快广西扶贫生态移民的若干对策建议.