城乡统筹中社区社会组织发展模式分析——以成都市温江区农民集中安置社区“三社互动”为例

成都市温江区积极探索建立农民集中居住区治理新机制,通过政府购买服务的方式,以社区建设为平台、社会组织培育发展为载体、社会工作人才队伍建设为重点,推动社区、社会组织、社工之间的"三社"互动。本文以成都市温江区农民集中安置社区"三社互动"为例,探讨了城乡统筹中农民集中居住区社会组织发展模式。     

农民集中居住区社会工作站的现状及思考

在"农民集中居住区"建立社会工作站,通过专业社会工作者的介入,并采用专业的社会工作方法为社区服务,是缓解当前农集区社会矛盾的有效途径。本文以成都温江区"三社互动"项目为例,深入分析了社会工作运行的模式,并认为社工站在培育社区社会组织、培养本土社工、宣传社工理念以及促进社区共融等方面有重要作用。本文同时也对此类社工站未来的可持续发展提出了建议。     

厚积和谐因子增加人民福祉

我国城市社区建设的指导方针是：改革城市基层管理体制,强化社区的功能,以社区居委会为依托,以社区自治组织建设为重点,以发展社区服务为龙头,以提高居民整体素质和生活质量为宗旨,扩大基层民主,维护社会稳定,建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区,促进城市经济和社会协调发展。     

包头市青山区：创建新型社区管理体制

2012年以来，内蒙古包头市青山区积极探索社区党委、社区管理服务站、社区居民委员会“三位一体”的新型社区管理体制，精简街道办事处，组建社区管理服务站，推动公共服务向基层延伸。     

创先争优惠民生 “幸福社区”促和谐——中共厦门市湖里区湖里街道工作委员会

和谐社会,民生为本。湖里街道以创先争优活动为抓手,着力改善民生,不断提高社会管理水平,全力打造"幸福社区"。2012年11月,湖里街道被全国社工协评为全国社区睦邻文化建设工程十大品牌街道。     

社区建设=社区营造

正社区建设应该转变为社区发展或社区营造,从自上而下转变为自下而上,以社区参与作为社区发展的首要目的。社区发展要求居民成为主体,由他们自己来决策社区事务,营造社区感。但自治的能力并非一蹴而就的,而是在社工及其他社区主体不断的鼓励、支持和营造中产生的。社区工作是社工     

乡村振兴中的“政经分开”改革与乡村社会治理创新

构建共建共治共享的乡村社会治理体制是乡村振兴战略充分实施的制度基础,而要促使目前封闭、排外的村民自治制度实现向共建共治共享的乡村社会治理体制的转型,就必须以"政经分开"改革为先导,并由此推动中国的农村民主实践由村民自治向社区治理的转变。中国特色社会主义进入新时代后,农村的全面深化改革必然要以乡村社会治理体制的改革为引领,通过"政经分开"改革以构建以共建共治共享为核心原则、以社区治理为主要运作方式的乡村社会治理体制,并推动以生活共同体为范畴的、超越单一行政村为治理单元的更加丰富多元的中国特色社会主义协商民主与社会治理。     

城乡社区治理中协商民主的现实样态与机制建构

协商民主与社区治理在多方面存在着紧密的耦合性。协商民主培育了城乡社区治理的参与主体,承接了城乡社区治理的价值诉求,孕育着城乡社区的合作治理新方向,回应了城乡社区治理的现实挑战。同时,社区治理在政治生活和社会生活领域为协商民主提供了广阔的实践平台。相对于威权式社区治理机制,协商民主机制在理念价值、运行绩效、操作技术和秩序建构上均具有其独特的比较优势。据此,必须建构城乡社区治理协商民主机制,充分发挥其比较优势,提升社区行动者的协商能力,推动多种治理机制融合发展,提高社区治理现代化水平。     

社区社会组织参与养老服务的完善与发展——以衢州市为例

以社区为工作平台,社会组织参与,就地解决本社区老年问题,开展社区老年服务。这在一定程度上满足了居民的物质生活和精神生活需要,符合现阶段社会实际所需。社区社会组织参与养老服务体系建设优势有三,其一是尊重老年居民养老方式的选择,其二是满足老年需求的多元化,其三是充分整合利用社区资源。为进一步了解社区社会组织在养老服务体系建设中所起到的作用,衢州市搭建社区社会组织服务中心,提供老年服务内容多元化,具有一定的自愿与互助性。最后,总结了社区社会组织参与养老服务的困境,提出加大政府政策支持力度、提高社区社会组织老年服务专业技能、发展志愿者队伍、建立社区社会组织的监督评价机制四项对策。     

论我国城市社区福利运作方法及提高途径

社区福利包括社区提供的福利服务、社区内福利机构提供的福利和政府委托社区具体实施的福利等三个方面的内容。城市社区福利是在政府相关部门的指导下,在社区范围内,以社区为主体,发挥社区自治性,充分利用社区内外的一切资源,为解决社区居民生活问题及尽可能地提高居民生活质量所采取的一切措施的总和。社区建设要发挥社区的人们生活聚居区的特点,发动社区内的一切资源,并尽可能地吸引社会中的资源,解决社区内居民生活问题,并提高居民生活质量;发挥社会的作用,充分调动社会资源,大力培育非营利组织和各类非正式组织,发动社区居民参与,建立起国家、企业、民间组织、社区和家庭各司其职的新型福利体系。     

太仓“政社互动”改革

社区、社会组织、社工,是社会建设和管理中的三个基本元素。可以激活基本元素的活力和动力,更加有效地促进经济和社会协调发展。     

谈社区建设中的工商行政管理

社区建设是各级政府火力推进城市化进程，全面建设小康社会的·项重要工作。目前，在城市设置的社区，一般是指经过规模调整或体制改革后的居民委员会辖区。切实加强城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有十分重要的意义。     

生态变迁与基层党组织功能转型——基于对城市化进程中“村改居”社区的分析

运用政党生态分析范式,研究在城市化进程中,由体制变革形成的“村改居”社区党组织的功能转型问题.研究发现,政党生态环境变迁,对“村改居”社区党建工作产生了巨大的影响:社区组织结构复杂化,对党组织领导核心地位提出了新挑战;社区利益群体多元化,对党组织发挥统筹协调作用提出了新命题;社区群众需求扩大化,对党组织提升服务能力提出了新要求;社区基层民主显性化,对党组织引导和推动社区治理提出了新考验.为此,得出了党组织功能转型的路径:领导功能转型——由领导核心转向政治核心与社会核心并举;社会角色转型——由纵向领导到纵向领导与横向服务互动;利益协调转型——由利益表达转变为利益表达与利益整合并重;工作方式转型——由权威和指令的方式向制度治理和民主协商转变.     

成都锦江区一揽子改革社区治理模式

2008年11月．成都市锦江区出台了《关于完善城乡社区治理机制进一步推进基层民主政治建设的意见》以及《社区工作准入审批暂行办法》、《锦江区社区公共服务站工作人员聘用管理试行办法》、《政府购买社区公共服务项目管理暂行办法》等一揽子配套办法．并率先在双桂街道、河滨、红砂等神区进行试点。     

现阶段我国城市社区自治的困境与突破——社区自治视角下的居民参与有效性探析

社区自治是社区建设必然发展的结果与要求。社区自治不仅仅是居委会或村委会的自治,其自治的主体是多元化的,既包括社区成员代表大会、社区议事委员会、社区管理委员会、社区居民委员会,还包括其他各种中介组织。实现社区自治的关键在于社区居民的有效参与。但在社会转型期,由于社区自治组织的"准行政化"及社区内的社会关联度较低,致使社区参与严重不足。克服参与不足不仅要理顺政府与社区的关系,还要通过培育社区自治组织,发展社区意识来构建社区内的社会关联。     

城市社区网络化治理的组织机制分析 ——基于天津市X区L街道的个案研究

城市社区网络化治理是对网格化管理存在的"泛行政化""服务供给有限性""社区治理主体协调困境"等局限的全面超越,从"网格化管理"向"网络化治理"转型是城市基层社区治理的新趋势。从天津市X区L街道的社区网络化治理实践来看,其在纵向组织的构建上,实现了行政—党建复合网络架构和治理资源整合;在横向机制上,通过民主恳谈会实现了交流机制的设立,实现了社区多元治理主体动员与组织参与。该个案给我们的启示在于:社区网络化治理必须坚持整体性治理思维,把社区网络化治理看成是一个大的生态系统,把人放在系统环境中,不断构建社区治理共同体;政府应在维护基层社会秩序并实现社区善治的框架内,致力于寻求各类利益主体的利益诉求平衡点;要充分重视社区精英在社会合作和社区治理中的重要作用,重视社区精英吸纳工作。     

以民为本 服务居民 打造亲民社区

社区是社会的"细胞",是社会发展的基础。逐步把社区建设成为人民群众满意、和谐宜人的"幸福乐园",是构建社会主义和谐社会的基础性工程,也是"十二五"期间的基本要求。本文从明确角色定位,打造亲民班子,夯实工作基础;健全治理结构,完善规章制度,增强社会公信度;鼓励居民参与,丰富组织类型,提高社区活力;利用自身优势,加大民生投入,拓展服务形式四方面阐述如何建立一个亲民社区。     

对石家庄市桥东区社区管理体制的调查与思考

城市社区作为城市最基本的机构单元,与人民群众生活的联系最为紧密,城市的社区建设对于推动国家经济、社会的协调发展,加快国家政治的民主化进程,提高居民的生活质量和社会的管理水平,具有十分重要的现实意义,当前,我国在政治、经济、社会等各个领域,体制问题已是核心问题也是迫在眉睫需要解决的问题,可以说基层社会管理体制改革是社会管理体制改革的基点和突破口,基层社会管理体制改革的成败直接关系到社会管理体制改革的进程。社区建设的核心已经不是社区服务,而是管理体制的创新。石家庄市桥东区自2011年起,开始实施"三员一队"网格化管理模式。本文对作为试点街道的石家庄市桥东区建安街道办事处"三员一队"网格化管理模式进行分析,并对如何改善"三员一队"网格化管理模式提出了一些具体建议。     

我国城市社区服务改革与创新探析

当前,伴随着我国社会经济的迅猛发展,许多社会问题凸显出来。社区服务作为城市社区建设的主要内容,近几年得到了快速的发展,但在实践中仍然存在着许多的问题,需要对其进行研究,以推动我国城市社区建设的前进步伐。     

后疫情时代韧性社区应急管理的思路与对策 ——基于武汉市社区应急管理的实践探索

具有武汉特色的社区应急管理包括"应急管理+党建引领""应急管理+人民至上""应急管理+以防为主""应急管理+多方统筹""应急管理+信息支撑"五个方面。社区在疫情防控中存在制度韧性梗阻、空间韧性不足、组织韧性僵化、社会韧性衰减、技术韧性滞后等问题。因此,要加强顶层设计,提升社区应急管理制度韧性;完善设施规划,提升社区应急管理空间韧性;推进多元共治,提升社区应急管理组织韧性;深化"三治"融合,提升社区应急管理社会韧性;构建智慧社区,提升社区应急管理技术韧性。