企业承包制的利弊与完善对策

实行承包制是我国目前企业改革的一个主要模式。全国已有95%左右的全民所有制工商企业实行了各种形式的承包经营责任制。尽管它还不够完善,不很规范,但从1987年下半年开始全面推行以来,经过二年多的实践,已有明显进展,并积累了一定的经验,也暴露出不少问题,需要在治理整顿中兴利除弊,不断完善。     

广东实行承包经营责任制的现状及其思考

一、广东实行承包经营责任制的现状自党的十一届三中全会以来,广东省积极贯彻中央的改革、开放、搞活的方针,利用中央允许广东实行的特殊政策和灵活措施,较早地实行多种形式的承包经营责任制。据不完全统计,到去年5月底,全省12个地市实行各种形式承包经营责任制的企业已达     

承包经营规范化简论

在全民所有制内部,采用承包经营责任制形式,实现生产资料所有权与经营权的分离,这是当前深化企业改革的重要内容。已有的改革实践证明,实行承包营经     

深化我国国有企业改革的几个问题

1987年以后,承包经营责任制成为国有企业改革的主导形式。但从各省市情况看,第一轮承包指标完成率逐年下降,国有企业经济效益低下问题日趋严重,全国预算内企业1985年百元销售收入实现利税24元,1990年则为13.5元,下降了43.75％。目前已有     

马克思的“两权”分离思想与我国企业改革的深化

我国全民所有制大中型企业已有80%以上实行了承包经营责任制。承包经营责任制之所以能这样迅速铺开,一方面说明它比较适合于我国目前经济体制转轨、经济参数没有理顺、市场发育不健全等客观经济环境;另一方面也是由于承包企业在实践中成效卓著。承包经营责任制是对“两权”分离的有益探素,给我国全民所有制大中型企业带来了新的活力。但也应该看到,实行承包经营责任制的全民所有制企业在运营过程中也暴露出一些矛盾和问题,例如:国家作为所有者的人格化问题、企业行为短期化问题、企业自有资金归属问题等等。这些问题都需要从理论上作出回答和在实践中加以解决,以推动我国企业改革的深化。     

承包制的完善及深化

今年以来,全国各地推行企业承包经营责任制速度之快,规模之大,超过了人们的预计。我省国营工业企业1318户,实行承包的面已达80％。承包经营责任制之所以迅猛发展,源予“包死基数,确保上缴,增收多留,欠收自补”的原则和不同层次的承包形     

简析煤矿承包经营

一九八五年以来,煤炭工业企业在实行整个行业投入产出总承包的基础上,逐步推行了各种形式的承包经营责任制,这标志着煤炭企业改革的进一步深化。多年实践证明,实行承包经营责任制符合我国现阶段生产力发展水平,对于促进两权适当分离、调动企业和职工的积极性、增强企业活力、提高经济效益确实起到了积极作用,其效果越来越明显。     

引入竞争机制 完善承包经营

随着我国经济体制改革的不断深化,去年以来,在全国各地,各行业全民所有制企业中。广泛推行了各种形式的承包经营责任制,对实现两权分离,深化企业改革,完善企业经营机制,增强企业活力,发挥了积极作用,取得了明显效果。仅从贵州省贵阳市的情况看,全市118户予算内国营工业企业,1987年实行承包经营责任制的有93户,占78.85,其中大中型骨干企业32户,占市属大中型骨干企业的72.7%。这93户承包企业在1987年中,财政增收比承包基数增长3.5%,企业留利比1986年增长17.7%。     

承包责任制的几个理论问题

经过一段时间的试点、探索和比较,目前,以“包死基数,确保上交,超收多留,欠收自补”为特征的承包经营责任制,正在全国推行。据国家经委的统计,到今年7月底止,全民所有制企业的一半实行了各种形式的承包经营责任制,吉林、黑龙江、广东、北京等省市达到80％。大中型国营工业企业实行承包制的占74.8％。最初,在少数企业试点的时候,人们对这种责任制形式的作用还不认识,存在一些疑虑,现在越来越看得清楚,这种责任制虽然还不是完美无缺的,需要在实践中继续补充、完善和发展。但是,实践表明,它能够较好地体现生产资料所有权与经营权适当分开的原则,调动企业的积极性,发挥社会主义公有制的优越性,在全民企业中广为推行势在必然。承包经营责任制是作为两权分离的一种管理制度出现的,但它实际上是全民所有制生产关系的一种具体形式。它的推行,必将对全民所有制企业的发展方向和社会主义商品经济的长远发展产生重大影响。因此,需要我们注意从理论上研究它。这里仅就实践中提出的有待解决的几个问题,谈一点浅见。     

论承包经营责任制在重塑全民所有制经济的微观基础和推进价格改革中的作用

承包经营责任制是在国务院领导同志支持下于1981年在首都钢铁公司诞生的。此后,第二汽车制造厂等大型企业也陆续实行承包。吉林省从1982年开始,在全省国有企业普遍推行承包。广东省也是较早实行承包的省份。1987年5月,国务院总结了吉林、广东和首钢等大企业坚持承包六至七年的实践经验,决定在全国范围内推广承包制。到1987年底,全民所有制大中型企业已经有80％实行了承包制。实践已经证明:(一)承包制能够保证国家财政收入的     

承包经营责任制不是权宜之计

全民所有制企业如何进行改革?是经济体制改革中的一个关键问题,也是改革的一个难点。现在,实践已经表明,分类管理的思想是可行的,即除了极少数生产力发展水平很高的全民大企业及垄断企业实行国有国营外,绝大多数大中型全民企业将实行承包经营责任制,其余生产力发展水平很低的小企业,则以租赁等形式“放”掉。承包经营责任制何以行之有效?本文认为,这是因为承包经营责任制是从实际出发,能较好地反应并解决社会主义     

关于企业承包经营责任审计的思考

在深化企业改革中,如何正确认识企业承包制,深入研究承包中的新情况、新问题和应采取的对策,加强对企业承包经营责任的审计监督,促进承包的进一步完善和健康发展,这是摆在审计部门面前的一项重要任务。现结合广西企业承包经营情况作一些探讨。一、加强对企业承包经营的审计监督,是完善承包经营责任制的一项必不可少的配套措施实行各种形式的承包经营责任制,是我国企业改革的一个重大步骤。广西是从1987年下半年开始,在全区范围内的国营企业中普遍推行起来的,至今除极少数企业没有承包以外,各     

实行承包经营责任制面临的问题及对策——兼论政府—企业双向约束责任制

本文试图通过企业正在推行的各种形式的承包经营责任制,在实施中诸多难点和问题的分析与思考,探索深化企业改革的新路子。一、承包经营责任制的导源及分析承包经营责任制是全民所有制企业(即国有企业)实现所有权与经营权适当分离的主要途径,是当前深化改革,搞活企业特别是搞活大中型企业中推行较快、覆盖面较广的一种形     

进一步深化企业财务管理体制改革的探讨

一十年经济体制改革,使国营企业的财务管理体制发生了很大变化,无论是建立企业基金制、实行利润留成、盈亏包干、利改税,还是推行各种形式的承包经营责任制,其着眼点都放在对企业的扩权让利上。这些措施对增强企业活力,推动经济体制改革的全面发展确实(?)     

论点摘编

实行承包经营责任制是增强企业活力的好办法增强企业活力是当前经济工作的中心.增强企业活力的目标就是要发展社会生产力.要使企业真正成为一个自主经营、自负盈亏、具有自我积累、自我改造、自我发展能力的相对独立的经济实体,就要全面推行承包经营责任制。承包经营责任制的意义在于;第一,它是所有权与经营权分离的好形式,过去把所有权和经营权捆在一起,经营者没有经营权,就没有高度的积极性与强烈的责任感。有了经营权,经营者的观念就     

如何看待承包经营企业中出现的企业短期行为

承包经营责任制是在经济体制改革中出现的一种国营企业经营管理制度。几年来,承包经营责任制发展迅速。据统计,到1988年底为止。全国预算内国营工商企业承包面超过90％,大中型工业企业达95％。可以说,承包制已成为国营企业的主要经营管理制度。然而,任何新生事物的发展都不可能是一帆风顺的,承包制——这一经济体制改革的产物,其发展     

对工业企业承包经营责任制十年实践的理论思考

一、承包经营责任制的产生、普及与在经济体制改革中的作用全民所有制工业企业在实行承包经营责任制以前,实行的是统收统支制度。1978年以后试行的企业基金制和利润留成制,只是对统收统支制度的步子很小的改良,没有突破产品经济模式。 1981年,首钢为了在计划产量下调而财政上缴任务增加的条件下完成任务,创造性地提出并实行了以上交利润包干为主要内容的承包经营责任制。这种责任制的特点是包死一头、     

关于国家参与承包企业利润分配性质的探讨

<正> 随着经济体制改革的不断深化和完善,承包经营责任制已成为当前公有制形式之一,本文拟就如何认识国家参与承包企业分配的性质谈一下粗浅的看法.我们认为国家参与承包企业利润分配的性质具有二重性,即国家以政治权力为依据的课税和以生产资料所有者身份参与的税后利润分红,税利并存在此具有了新的涵义.第一,承包经营责任制"两权分离"决定了国家参与企业分配的二重性.承包经营责任制,即经济承包责任制,它是在国家计划、政策指导下,以提高社会主义经济效益为目的,实行责、权、利紧密结合的一种生产经营     

承包经营责任制的几个问题

目前,承包经营责任制作为深化企业改革的一项重要措施,正在全国范围内普遍推行。这对于改善企业经营机制,增强大中型企业的活力、保证国家财政收入的持续稳定增长无疑起到了极为重要的作用。但是,由于目前企业内部经营机制还不完善,各种配套改革也未跟上,承包经营责任制作为改革过程中的一种过渡性选择,在实践中还存在许多问题,亟需从理论和实践上进一步研究、完善。本文拟就承包经营责任制的几个问题作一粗浅探讨。     

略论完善乡镇企业责任制

<正> 一、完善乡镇企业经济责任制的必要性近几年来,乡镇企业普遍推行以承包为主要形式的承包经营责任制,基本上改变了吃“大锅饭”的平均主义,把企业和职工的责、权、利较好地结合在一起,调动了企业和职工的积极性,使乡镇企业的经济效益明显提高。但是,前段实行的承包经营责任制是受农业联产计酬承包责任制的启发而发展起来的,在推行过程中,一些地方对工业生产经营所固有的