中西方利益集团参与政策制定方式之比较

西方利益集团参与政策制定的方式主要包括渗入选举过程以对选举结果施加影响,疏通政府以影响政府的行政活动,广泛介入立法过程以影响立法结果,以及采用公开运动、和平示威、停止合作等方式。中国利益集团是通过人民代表大会、政府行政部门和大众传播媒介来参与和影响政府决策的。这种差异是源于国家政治体制和文化的不同。要促进我国利益集团的健康发展。政府必须努力营造有利于利益集团发展的外部环境,培育社会公众和利益集团的公共精神,制定相关法律法规,促进利益集团的规范化发展。     

浅析公共政策制定中的利益表达问题

利益表达是公共政策制定中的首要环节,也是民主政治的一个显著标志。畅通的利益表达渠道有助于公共政策问题的认定和保证政策的利益取向,也是化解社会矛盾,构建和和谐社会的需要。本文论述了利益表达在公共政策制定中的作用,并在分析了公共政策制定中利益表达所存在的若干问题的基础上,针对性地提出了改善利益表达机制的途径。     

社会政策过程中的利益表达

改革开放以来,我国的利益表达机制不断完善,利益表达方式逐步多元化,但是多数利益表达渠道的象征意义大于实际意义。解决这个问题的根本之道在于完善民主制度。民主最有可能产生明智的社会政策,而且充分的民主参与使社会政策更容易被执行和遵守。民主可以防止因政策失误而导致的社会政策灾难,还可以有效保护社会福利资源。     

中美公共政策制定中利益集团之比较

公共政策是对社会价值所做的权威性分配,直接关系到公众的利益问题,包括利益集团在内的政策目标群体必然广泛关注政策制定及实施的整个过程,中美两国利益集团的基本情况以及其对国家政策制定的影响是文章的主要研究内容,在此基础上,提出了几点加强发展我国利益集团的看法.     

试述强势利益集团与我国公共政策的制定

在当代中国,改革开放的深入和社会转型的加速都不可避免地促进了众多强势利益集团的产生,其对我国公共政策的制定产生着日益重要的影响。因此公共政策的制定需透明化、程序化、民主化、法制化。     

利益集团与美国对外政策的制定

美国国内政治中利益集团的数量之多，参政范围之广，在世界范围内可能无出其右。它们可以通过对决策机构、政党内部成员、社会舆论等多方面施加作用以达到影响国家政策从而获得自身利益的目的。文章以美国对外政策的制定过程为切入点。结合几个具体的案例，探究了美国利益集团在美国政治生活中的手段、地位和特点。     

利益集团与公共政策制定

处在社会转型期的中国,日益分化的利益格局使得利益集团的产生难以避免,同时,渐趋成型的各种利益集团已经对我国公共政策的制定产生了巨大影响。因此,公共政策的制定要以法制化形式将利益集团纳入公共政策的制定过程;公共政策制定要与弱势群体沟通,了解他们的利益诉求,制定符合他们利益的公共政策,体现社会公正。政府应均衡各利益集团对公共政策的影响,实现公共利益的最大化。     

利益群体显性化:利益表达和均衡的有效机制--多元利益集团是和谐社会的"内生"变量之一

在中国社会转轨时期,在利益格局分化条件下,多元利益集团的缺位是不同利益群体利益表述失衡和利益格局失衡的重要原因之一.构建多元利益集团,尤其是构建弱势群体的利益集团是实现利益表达均衡和利益格局均衡的有效社会和政治机制之一.在当代中国,利益集团作为和谐社会的内生变量之一,有其存在、发展的必要性和必然性,.     

利益集团政策学:一个初步分析框架

随着中国利益集团的成长壮大和利益集团政治的发展,利益集团越来越多的介入并影响公共政策过程.利益集团政策学即研究利益集团影响公共政策的动机、行为及其结果.利益集团政策学的研究一般从制度分析、利益分析、主体分析、过程分析和结果分析五个方面展开.利益集团政策学的研究有利于深化对中国公共政策的认识并将利益集团对中国政策的影响纳入合法规范的轨道,防止其绑架中国公共政策,以更好地维护公共利益.     

当代中国不同利益集团的利益诉求探析

中国市场经济发展带来了社会利益的多元化,使我国初步形成了涉及经济、政治、公益及其他类别的利益集团.他们在表达自身利益诉求过程中存在着差异和问题.通过加快政府职能转变,营造利益诉求外部环境,承认利益集团的政策主体地位,完善利益表达机制,可以促使不同利益集团的利益诉求在公共政策的制定中得以体现.     

利益集团参与我国公共政策制定过程的困境

利益集团对公共政策制定的影响已涉及到政治、经济和社会生活的方方面面。但是由于我国体制改革的渐进性质,在新体制下发育并成长起来的利益集团在新旧体制转轨时期参与我国公共政策制定过程遭遇到许多障碍和阻力。具体地说,现阶段我国利益集团参与公共政策制定过程陷入了五大困境,即,组织保障困境、制度安排困境、体制容纳困境、法律规范困境和文化认同困境。     

作用与局限:政策制定过程中的大众传媒

政策制定是一个由诸环节构成的动态过程.大众传媒在议程设置阶段的功能是呈现问题、制造舆论,在政策规划阶段表现为政策方案的优化和纠错功能,在政策合法化阶段则主要提高政策知晓度、增强政策认同感.大众传媒在我国政策制定过程中的局限表现为"公共性"之匮乏.     

利益集团的政策参与及其路径分析

本文通过对西方利益集团理论的解读,根据中国利益集团发展的现状,提出了中国利益集团政策参与的不同路径,如政治参与路径、智力参与路径、信息参与路径、舆论参与路径和执行参与路径等,以合理利用利益集团的政治力量,使之成为和谐社会建设的积极因素。     

立法:利益表达的过程

立法的本质是发现现存社会关系中的利益,正是不同社会主体的利益要求,构成立法的动力和压力.立法机关实际上是不同利益诉求的讲坛,在这里,各种利益要求被提出、审视、分辨,只有大多数人都认可的利益才最终能上升为法律.从这个意义上讲,立法过程是一个不同社会主体表达利益的过程.立法机关采多数决的原则,其人员的组成就直接影响到利益的归属,影响到立法.     

化解利益集团政策参与困境的政府视角

经过三十年的改革开放和市场经济的发展,利益集团在中国业已出现并初具形态。与西方相比中国的利益集团有着自身的显著特点,这些特点决定了利益集团在本土化的社会情境中得以迅速地发展,但也决定了它们在政策参与过程中必然会遭遇种种困境。化解这些困境必须发挥政府的主导力量。政府应当在承认利益集团合法地位的基础上,安排其进入公共政策活动的具体环节,通过较为完善的制度设计彰显其民意表达的功能。同时,要均衡不同利益集团之间的力量,对强势利益集团进行适当的控制,对处于弱势的利益集团进行必要的扶植,引导它们健康有序地参与到公共政策活动中来,成为社会公众参与公共政策活动过程的有效途径。     

利益、利益集团与宪政制度非中性

不少学者认为,宪政制度体现全体人民的意志和利益,是一种中性的制度安排。但事实上,不管是所谓的“实质中性”,还是“程序中性”,都不能掩盖宪政制度非中性的实质。宪政制度本质上是一种利益制度,其功能在于维护统治阶级的根本利益,保证占统治地位的利益分配方式得到最大化的实现。从宪政制度生成与变迁的过程来看,宪政制度是利益集团博弈的产物,主要体现主导性利益集团的利益诉求。     

公共服务体制改革中的利益表达

利益表达是政治学的重要概念。充分的利益表达是建立政治合法性、制定公共政策的基础,是政府和公共管理的本质,是缓解甚至化解利益冲突、实现利益平衡的重要途径。利益表达不充分是我国公共服务体制改革中存在诸多问题的重要原因。我国公共服务领域存在着利益表达缺乏、没有制度保障、弱势群体利益表达不充分等问题。因此,应从加强利益表达的制度性建设、加强弱势群体的利益表达、创新利益表达机制等方面加强和完善我国公共服务体制改革中的利益表达机制。     

执政党政策制定中群众利益的认定

执政党正确制定政策的前提是正确的利益认定,后者关系执政党政策成败和政治前景,有着重大的政策、政治意义。为保证利益认定的正确性,必须让群众自己来表达自己的利益,又必须明确界定市民社会利益与执政党利益的异同。惟其如此,才能达成执政党与社会的良性互动,执政党也才能够更好地代表群众利益。     

从利益集团理论看我国少数民族和民族地区利益的特殊性

在现代政治学中,利益集团理论已成为一个重要的研究领域。在我国政治发展进程中,由于利益的日呈多元化,已逐渐形成了多种不同的利益集团或利益主体。其中,由于少数民族和民族地区利益的特殊性,已使其成为一个特殊的利益主体。重视少数民族和民族地区利益的特殊性,有利于增强中华民族的凝聚力,加强少数民族地区的社会稳定以及边境安宁、国防稳固,对当代中国政治发展具有重要意义。     

利益结构的变化、利益集团的出现与中国的政治发展

改革开放以来中国社会结构的变化中,最突出、最核心的变化就是社会利益结构的变化,中国走向一个利益多元化的时期,利益集团是市场经济发展到一定阶段必然会产生的现象。本文从政治权威结构、政治参与和政治结构的分化三个方面探讨了利益单元个体化和利益集团的出现对中国政治发展的影响,分析了政治制度对利益集团活动和组织模式的影响,指出与多元主义结构下的“竞争模式”和法团主义结构下的“利益调解”模式不同,中国的利益集团将形成特殊的结构和模式。