时事政策

权威观察14个中央部门试点项目支出分类预算财政部部长金人庆在日前结束的全国财政工作会议上表示,2007年财政部将按照新的政府收支科目编制预算。在建立健全支出标准体系等的基础上,在农业部等14个中央部门(企业)开展项目支出按经济分类编制预算试点,地方财政也要组织试点。同时,深入研究改进政府预算报表,加快政府会计改革步伐,使政府预算真正做到反映全面、公开透明、便于监督。实施政府收支分类改革,是公共财政体系框架的一项基础建设,其内容包括对政府收入进行统一分类、建立新的政府支出功能分类体系和新型支出经济分类体系等。     

政府收支分类改革以及对财政收支的影响

政府收支分类是一项财政基础性工作,通过对政府收入和支出项目进行类别和层次的重新划分,实现了收支分类与国际惯例的更好衔接,更为详细地反映了政府的财政信息,加强了政府预算监督,提高了财政透明度。     

加强财政预算管理的问题和建议

一、我国财政预算现状、存在的问题及其原因分析 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展，财政体制改革逐渐向构建公共财政框架迈进。作为财政体制的基本内容，预算管理制度改革也随之深入展开。但是，目前部门预算改革尚在不断深化中，还存在一些问题，预算管理体制仍须进一步改革。     

财政绩效预算管理体系面临的问题及对策探讨

随着近些年我国社会主义市场经济体制改革的不断深入和公共财政体制的不断完善,财政绩效预算管理体系越来越受到各级政府财政部门的重视。虽然我国自上世纪90年代就开始了财政绩效预算管理体系的构建和运用,但在实际的使用过程中仍然存在着绩效目标不明确、预算编制不合理、运行监管不严格、评价体系不科学、配套体系不完善等多个方面的问题。因此,本文系统的分析了当前我国财政绩效预算管理体系中面临的各项问题,并就相关的问题提出了一些对策。     

事业单位预算绩效管理问题初探

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和公共财政体系的初步确立,社会公众对财政资金使用和政府绩效管理日益关注。事业单位作为利用国有资产举办的不以营利为目的的社会组织,国家财政对其拨付资金的使用效率必然也会受到社会的关注。本文从事业单位预算绩效管理存在的问题分析入手,对如何加强事业单位预算绩效管理进行探析。     

行政事业单位预算会计改革之我见

我国的预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算以及事业行政单位收支预算执行情况的会计。随着中国财政管理体制改革步伐的加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，我国预算会计环境正在发生重要的变化。     

从部门预算改革看预算法完善之必要

自1994年3月22日通过,1995年1月1日起开始实施的预算法已经历经十年的历程,它对我国强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家的宏观调控,保障经济和社会的健康发展及人大对预算的审查监督,促进依法理财都起到了十分重要的作用。随着公共财政预算体制的改革的推出,现行预算法逐渐显露出一些与这些改革不相适应的地方,客观上需要对其进行必要的调整和修订。现行预算法存在的一个比较突出的问题就是它无法反映部门预算的改革。1999年,我国开始着手预算编制改革,试编部门预算,取得了较好的效果,目前财政部经国务院批准正在大力…     

浅析进行政府预算收支分类改革的重要性

政府收支分类改革,解决了原来收支科目与政府职能的不协调问题,使政府收支更加科学化、信息化、国际化,增加了财政预算的管理和监督职能,解决了与国际通行的做法相适应的问题,为我国经济进一步融入世界经济奠定了基础。     

关于加强改革我国预算会计的探讨

预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段,是核算和监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计,是我国两大类会计核算体系之一。其内容分为三部分:财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。本文阐述了我国预算会计的现状,并针对性提出了改革的总体思路。     

谁为筹码狂？——内地客澳门豪赌纪实

长期以来，人民银行实行的是独立的财务预算管理体制，即预算管理上以总行年度财务收支差额纳入中央财政预算，分支机构的财务预算由总行按“收支两条线”的原则办理，各项费用支出以核定指标的方式加以控制，不核拨资金。随着公共财政框架的逐步确立和财政国库改革的日益深入，传统的财务预算管理体制和预算指标“全账户”管理方式已越来越不相适应。[第一段]     

新分类财政支出的绩效评价体系

2007年我国将采用新的收支分类体系,通过科学合理地编制预算、组织预算执行,进一步提高财政管理水平和财政资金使用效益。随着经济体制改革的全面推进。财政管理改革不断深化,我国公共财政管理体制框架的建立和完善,强化公共财政支出管理,提高公共财政支出的绩效水平,建立新的财政管理工作模式面临着新的挑战和机遇。研究探索我国公共财政支出的绩效管理办法,科学评价公共财政支     

新时期事业单位预算内部调控体系构建

改革开放步伐的持续推进带来了财政体制的改革,同时推进了公共财政管理体系的构建,也对事业单位的财务管理提出了新的时代要求。预算内部调控是单位目标实现中政策制定、执行监督及其风险防范的过程。因此,从根本上把握事业单位内部调控才能确保其财务管理的顺利进行。本文深入阐述了事业单位预算内部调控体系构建的意义及其在现阶段管理运行中存在的主要弊端,并在此基础上提出了新时期其预算内部调控体系构建途径。     

关于深化预算制度改革方案的思考——以建立中期预算为视角的研究

随着公共财政改革不断深入推进,作为与公共财政框架相适应的预算制度改革的发展完善,也受到越来越多的重视。十八大报告对人大工作提出了三个加强的要求,其中之一即是针对预算,明确指出要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。而于2013年5月6日召开的国务院会议也作出决定:下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制,形成     

中国吃饭财政与政府债务形成机制探析

我国的财政体制虽经多次改革,但传统财政体系内部存在的种种弊端却积重难返,导致大量政府债务的累积,使得实施公共财政依然困难重重。本文从吃饭财政这一角度人手,审视我国吃饭财政状况,探讨公共部门形成政府债务的机制和途径,以及如何实现由传统国家财政向公共财政的转变。这对于我国财政改革,建立中国特色的公共财政体系具有重要的现实意义。     

我国财政监督工作的现状与完善

财政监督就是依据法律、法规、制度,对政府整个收支活动过程的每一个环节和项目进行监督,其实质是对政府权力的约束和规范,使政府只能在法律规章制度允许范围内开展财政活动。由于我国财政监督改革滞后,使其缺乏对整个财政收支过程的动态监督,导致整个财政管理问题不断。因此,如何完善我国财政监督体系就成为我国公共财政建设的重要内容。     

西方复式预算制度的启示

复式预算兴起于20世纪20-30年代,是在单式预算的基础上发展演变而来的。它是指在预算年度内将全部政府预算收支按经济性质归类,分别汇编成两个或两个以上的预算,以特定的预算收入来源保证特定的预算支出,并使两者具有相对稳定的对应关系。西方国家的市场经济体制较为成熟,与之相应的复式预算制度可为我国相关改革所借鉴。     

我国现行预算会计体系的缺陷分析

我国现行的预算会计体系在保护公共财政资金的安全与完整,强化预算管理、控制以及财务、预算监督等方面起到了重要的作用,但其也暴露出诸多弊端,表现为资金流经的过程割裂和核算覆盖范围狭窄。因此,我国现行预算会计体系既不完全是＂控制取向＂的政府会计模式,也不完全是＂管理取向＂的政府会计模式,因此,无法适应现行环境对政府会计的客观要求。     

观点速读

“在当前中国的政府收支规模中，有相当一部分资金没有真正实现全口径预算管理，很难进行全面规划和统筹安排。”中国社科院学部委员、该院财经战略研究院院长高培勇说，四大预算相对独立，重点和分工有所不同。但从预算管理的完整性、统一性来看，目前政府预算体系的一个突出问题，是尚不能完整而全面地反映政府财务信息。     

财政大监督体制下财务总监如何发挥作用

随着我国市场经济体制改革的不断深化,公共财政改革工作也随着逐渐推进。现阶段"全员参与、全面覆盖、全程监控"财政大监督形式的提出和实施,不仅加快了财政监督和财政管理的融合,也使得传统专职监督机构一枝独秀的局面得以扭转,对于政府预算的编制、审批、执行过程实施多方位、多角度、多层次的监督等都具有重要意义。本文探讨了财政大监督下财务总监的基本权利和职责,并对财政大监督体制下财务总监如何发挥作用进行了阐述,以期提升财务总监的履职能力。     

论建立科学的财政监督制度

随着社会主义市场经济体系的建立和完善，公共财政框架的构建，财政职能要向宏观调控转变，今后财政监督应主要转向对强化预算执行，资源分配等方面的宏观监督。这就要求监督思路、方式、手段也要随之发生根本性变化。