我国“以房养老”模式发展的困境及路径选择

“未富先老”和“未备先老”成为人口老龄化背景下的重要特征，老龄化加剧不仅导致人口红利的消失，更使养老负担加重。2013年国务院颁布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，标志着“以房养老”政策正式出台，对完善我国的养老体系具有重要意义。     

农民养老金新标准:预测达到农民人均年收入25%

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究部署开展新型农村社会养老保险试点,讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。会议决定2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。"新农保和之前农村养老保险、城镇职工养老保险的最大区别     

基础养老金55元标准适时调整

城镇居民养老保险已于7月1日起开始试点，人社部农村社会保险司剐长游钧7月27日透露，正在研究制定城镇居民和职工养老保险的转移接续办法，两种保险将可互相衔接。目前城镇居民养老保险基础养老金标准为每人每月55元，将适时调整。     

城乡居民社会养老保险制度的缺陷与完善

正安县2010年10月启动新农保试点,2012年7月启动实施城镇居民养老保险。覆盖城乡的社会保障制度体系基本形成后,如何建立规范化、标准化、专业化、信息化的城乡居民养老保险服务体系,成为工作思考的重点和今后长期努力的方向。安县辖18个乡镇,人口43.6万。据调查,全县符合城乡居民养老保险参保缴费人数为16.85万人,符合领取城乡居民养老保险待遇的为6.74万人。     

养老保险基金收支失衡状况及对策

绵阳市的社会养老保险制度从1987年建立以来，经过12年的发展，到1999年12月底，全市参加养老保险的企业已达858户，参保的在职职工21．48万人，离退休人员8万人。1999年支付的养老金已达32654．64万元。事业单位的养老保险制度建立的时间不长，到1999年底为止，市级自收自支和差额拨款的事业单位已参保103个，参保人员不足万人。农村养老保险已在全市10个县(市、区)的200个乡镇开展，13．1万人参加了保险，积累保费1743万元，已有1174人开始领取养老金。本文主要就目前该市企业职工养老保险基金的现状进行探讨和分析。     

经办基础求“实” 工作举措求“新” 仁寿县城乡居保工作获国务院表彰

仁寿县自先后启动新农保试点和城镇居民社会养老保险工作以来,以夯实经办基础、创新工作举措为抓手,强力推进工作开展,全县新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险覆盖达74.55万人,领取养老金22万余人。去年9月,仁寿县人社局被国务院表彰为"全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位",工作经验在全省推广。该县在推进城乡居保工作中     

养老保险双轨制改革的阻力探析与完善对策

目前,我国机关事业单位养老保险和企业职工养老保险存在两套完全不同的养老金制度,即"福利化"的退休金制度和"社会化"的养老保险制度,称为"双轨制"。自2009年人社部下发《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》以来,来自各方的阻力和压力迫使事业单位养老保险制度改革试点搁浅。伴随着2014年7月1日《事业单位人事管理条例》的出台,养老保险双轨制改革的问题又被推到"风头浪尖"。笔者认为,应明确养老保险双轨制改革的价值理念,推进机关公务员与事业单位养老保险同步协调改革;建立并完善全国统一的、多层次的"社会化"公务员养老保险制度;逐步实现公务员群体与其他劳动者群体基本养老金的整合,形成统一的国民基本养老金制度。     

简讯

上海:出台城镇居民养老保险办法近日,上海市出台《贯彻国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点指导意见的实施意见》。全市今年年底前将实现制度全覆盖,全面实现城镇无保居民"老有所养"。《意见》指出,只要是本市城镇户籍,年满16周岁(不含在校学生),不符合职工基本养老保险参保条件的     

加强基金管理 推进农保事业

农村社会养老保险事业经历了由试点突破到全面推进的过程．特别是近年来各地开展的新型农村社会养老保险试点，更是让参保农民得到了实惠。养老保险逐步成为了部分农村老年人获取稳定收入、实现老有所养的重要途径。当前，应认真总结经验教训．进一步巩固和发展农村社会养老保险工作成果。加强农保基金监管，推动农保事业的健康发展。     

建立适应劳动力流动的基本养老保险体系

养老保险体系是社会保障体系的核心组成部分,基础统一的养老保险制度应当覆盖所有国民,维持老年人的基本生活水平,确保老年人合理分享社会经济发展成果.统一的劳动力市场体系建设与统一的养老保险制度建设应当是相辅相成的.一方面,养老保险制度是建立统一劳动力市场体系的必要条件,即没有统一的养老保险制度,就无法实现统一的劳动力市场体系.地域分割和行业分割的养老保险体系会掣肘劳动力的自由流动,不利于劳动力资源的合理配置.反过来,统一的劳动力市场体系也将有利于促进养老保险体系的基础整合.在统一的劳动力市场体系下,劳动力资源的管理将以劳动合同为基础,而不是以户籍为基础,因此,将有利于冲破养老保险制度的地域分割和行业分割,促进养老保险制度的基础整合;在统一的劳动力市场体系下,劳动力市场价格将更趋合理,养老保险参保人的缴费标准将更加明确,缴费负担将更加合理.     

开拓创新铸辉煌——射洪县社会保险事业发展20年回眸

射洪县社会保险局自1986年成立以来，先后在全县企业中开展了养老保险、工伤保险制度改革、大病医疗费用社会统筹、关停并转破产企业退休人员医药费管理和女职工生育保险试点，近年来，又将部分事业单位和失地无业农民纳入了养老保险范围，覆盖城乡的社会保障体系初具雏形。     

完善农村社会养老保险制度路径探索

国家十一五规划提出要探索建立农村养老保险制度,逐步建立覆盖城乡居民的养老保险体系,适应城镇化和农村劳动力转移的大趋势。当前,党和国家关于开展新型农保的政策已经明确,建立新农保的工作和经济条件也初步具备,各地积极开展试点并积累了丰富的经验,从而为建立完善农村社会养老保险制度提供了基础。本文根据我国农村社会养老保险关系的特点,从建立完善农村社会养老保险制度的基本原则、实施步骤、制度设计、实施措施等方面,对完善我国农村社会养老保险制度的路径进行了探索。     

农保事业的出路在哪里

农村社会养老保险工作的开展，对缓解农民养老后顾之忧，促进构建和谐礼会有着积极的现实意义和深远的历史意义。自1987年试点到目前为止，全国已有近1900个县不同程度地开展了农保工作，近6000万人参加了农村养老保险．农保基金近260亿元，近200万参保农民开始领取养老金。我省有100个县级地区开展了此项丁作，300万人参保，已有29．4万人领取养老金．     

城乡居保在成都“升级”

正成都市人社局积极探索建立城乡居民养老保险待遇正常调整机制,大力推进城乡居民养老保险业务网上经办,全市社会养老保险参保数量和保障质量及经办服务能力大幅提升,形成了具有成都特色的城乡居民养老保险"升级版"。"养老保障保的既是民生又是民心。"成都市人力资源和社会保障局相关负责人在成都市2013年人社工作会议上明确提出,建立兼顾各类人员的社保待遇确定及正常调整机制,扩大参保覆盖范围,提高全民社保质量。2013年,成都市人社局立足全市城乡居民养老保险一体     

完善新型农村社会养老保险制度设计

新型农村社会养老保险试点工作已经进行了三年,工作进展顺利,制度深受农民和社会各界的肯定。为进一步推进和完善新农保制度,促进制度定型,需要对试点情况进行调查、评估和系统研究,国家科技部软科学计划专门设立了"新型农村社会养老保险制度建设研究"(2009GXS5B070)专题研究计划。按项目要求,人力资源和社会保障部社会保障研究所成立了课题组,对部分试点地区——江西赣州、陕西宝鸡、江苏无锡等地进行了专题调查研究,在此基础上形成了关于"新农保制度建设、投资运营、经办管理"专题研究报告。本刊将报告中"关于完善制度设计"部分予以刊发,以期对推进新农保制度建设有借鉴意义。     

观点

以健全公平的养老体制安慰一生6月1日,儿童节这天,中国通过了一项重要的养老政策:从7月1日起,启动城镇居民社会养老保险试点,今年试点范围覆盖全国60%的地区,明年基本实现全覆盖。     

浅论新农保基金安全风险防范

<正>我国自2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点,到2012年底基本实行制度全覆盖。这是继新型农村合作医疗制度之后,政府对农村居民实施的又一项社会保障制度。截至2012年6月底,全国总参保人数达到3.9亿,1.1亿老年居民按月领取养老金(包含城镇居民养老保险)。新农保养基金管理是新农保工作中的重要环节之一,对于如何防范新农保基金的安全风险这一问题,笔者将结合工作实际进行探讨。     

农村居民如何看待"新农保"——基于安徽省当涂县的调查

我国农村老年人占全国老年人口75%,加之城市化进程的迅速推进,农村出现"空巢"现象."养儿防老"等传统养老观念的淡化使农村社会养老保险逐步成为基本的公共需求.本文从新型农村社会养老保险在当涂县等试点区域工作情况的调查进行分析,探究"新农保"的实施情况和农民对"新农保"的满意程度,以期对新型农村社会养老保险的试点工作提供参考资料并给出建议,以建立切实保障农民根本利益的"新农保",完善农村社会养老保险体系.     

增强政策吸引力健全平台『心贴心』——平昌县城乡居民社会养老保险试点工作调查

建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度,对实现由家庭养老向社会化养老的转变,打破城乡二元结构、缩小城乡差距,促进农村改革发展、社会公平等具有重要的现实意义和深远的历史意义.平昌是国家扶贫开发工作重点县、省第三批新型农村和城镇居民社会养老保险试点县,笔者最近对该县试点工作情况及存在的问题进行了调研,并提出对策建议,以供探讨. 试点开晨情况 平昌县总人口106万,其中农业人口87.16万人,是典型的农业大县.2011年12月,该县正式启动新农保和城居保制度,今年3月制定下发了《统筹城乡社会保障实施办法(试行)》《城乡居民社会养老保险试点实施办法(试行)》等文件,整合了新农保和城居保制度,建立统一的城乡居民社会养老保险制度.     

关于印发四川省城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知 川府发[2011]30号

现将《四川省城镇居民社会养老保险试点实施办法》印发给你们,请认真组织实施。四川省人民政府二○一一年九月一日四川省城镇居民社会养老保险试点实施办法根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号,以下简称《指导意见》）,结合我省实际,制定本实施办法。