欧盟公共部门信息再利用制度修订——兼评2019年《开放数据与公共部门信息再利用指令》

公共部门数据信息对公民、企业和其他组织参与公共社会生活和公共决策有重要意义,欧盟于2019年7月修订了《公共部门信息再利用指令》,而后将其更名为《开放数据与公共部门信息再利用指令》.修订后的指令纳入了一系列新规定,将适用范围扩大至公共事业数据和公共资金资助产生的研究数据,推动建立高价值数据集,保持数据再利用的低费用,并且防止公共部门与私营机构达成排他性协议.我国目前只制定了政府信息公开制度,尚未制定公共部门信息再利用制度,也未明确指出公共部门信息的知识产权归属及与信息再利用之间的协调安排.因此,可在借鉴欧盟公共部门信息再利用制度修订经验的基础上,厘清公共部门信息再利用制度与知识产权制度间的关系,制定出符合我国国情的公共部门开放数据和信息再利用制度.     

公共部门产权若干属性探析

文章以我国公共财政的建设为出发点,对公共部门产权问题进行了分析探讨。全文内容由三部分组成(1)通过对产权体系的分解,从中剥离出“公共部门产权”,并说明了该产权是公共产权这个大层次中的一个亚层次。(2)对公共部门产权的若干突出特征进行了分析论述,并对这些特征所体现的意义作出了必要的说明。(3)对公共部门产权条件下的交易费用问题进行了分析,说明了公共部门的建立,固然有减少交易费用的一面,但从总体上说,与私人产权相比,公共部门产权条件下的交易费用必然较高。在此基础上并指出,采取有效的制度安排,合理降低交易费用也是可以实现的。     

我国个人所得税费用扣除标准的浮动机制研究

费用扣除标准是个人所得税制度设计的一项重要内容,它直接关系到纳税人的税收负担和个人所得税收入再分配功能的发挥。当前我国实行的固定费用扣除模式忽略了物价变动、居民可支配收入等因素的影响,导致个人所得税对收入出现逆向调节和税收公平的目标背道而驰。因此,本文尝试剖析影响费用扣除标准的动态因素,对如何构建我国个人所得税费用扣除标准的浮动机制问题进行探讨。     

道路拥挤收费定价分析

利用路段交通流量、交通密度及交通空间平均速度的关系，通过选择合理的参量——路段交通载量，解决了由于拥挤路段流量与费用的非单调关系产生的拥挤收费为负的问题，给出了基于交通载量及交通密度比的拥挤收费定价公式，通过建立路段社会总收益函数，分析交通路网供需特性，给出了拥挤收费起点的一个解释。     

公共部门产权条件下的交易费用特点探析

文章首先分析说明了交易费用是一种广泛存在于公共部门运行各个环节之中的值得高度重视的经济现象;进而,从不同角度对公共部门产权条件下的交易费用进行了种类划分;然后,对公共部门运行中形成的交易费用的若干重要特点进行了分析说明.     

政府改革的时机与方案

政府职能扩大意味着纳税人要为行政部门提供的公共服务缴纳更多的税款——同时要求更多回报。为了满足这些期望,公共部门本身必须改革。     

西方国家提高公共支出效益的改革及其借鉴

为提高公共支出效益和控制支出规模膨胀,西方国家80年代以来在公共支出方面进行了改革：在公共部门中引进市场机制和实行承包,加强公共部门之间、公共部门与私有部门之间在提供公共产品方面的竞争;在公共部门的劳动供需关系上引进市场机制,改革工资分配制度;通过使用者收费制度和降低供应成本,提高政府投资效益等。我国应借鉴西方国家的措施和经验,以提高我国公共支出的效益。     

浅论费改税

“费改税”是税费改革的重要内容，它的实施将影响财政、金融、交通、工业、农业等诸多领域，是一项涉及面广极其复杂的系统工程，它不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。 一、费改税的主要目的在于规范政府收入机制 政府收入体系包括税收和收费。税收是国家依靠公共权力，根据法律和法规，对纳税人征收，纳税人依法纳税，以满足社会公共需求和公共物品的需要。它体现国家主权，是以政治权力为基础的。收费是由于提供某种价值交换或直接服务而收取的报酬，它是以交换或提供职务为基础的。税收是政府收入的基本来源，被纳入国家预算内管理…     

从利益群体角度探讨硕士研究生收费

本文从公共政策角度,利用利益群体的有关理论分析了研究生收费对各利益群体的影响,认为研究生收费是可行的,并提出了一些应对措施和配套政策。     

关于增值税几个问题的探讨

增值税为我国第一大流转税.自1994年实施以来,对保证国家的财政收入、规范商品流通领域的税收管理都发挥了积极的作用.但在实践中也存在着对固定资产投资重复纳税、纳税人坏账费用当中包含增值税款,小规模纳税人负担过重等问题.本文在我国增值税还不能做大的变动的前提下,提出了问题的解决办法,以期对我国增值税的理论和实践有所裨益.     

试析民办高校教育费用与收费

我国大多数民办高校完全是靠收取学费“以学养学”的，办学经费问题成为制约民办高校发展的最突出的问题。“民办公助”分担民办高校的教育费用和确定收费的合理标准，有利于促进其健康发展。民办高校收费标准的高低关系到学校及家长各方面的利益。确定合理的收费标准，应把需要和可能结合起来考虑，因时、因地、因校的变化而定，收费标准的决定权应归还学校。     

大数据背景下我国纳税人信息权的法律保护研究

随着纳税人信息权及其法律保护日益引发各界关注,有很多围绕其展开的问题亟待厘清。纳税人信息权法律保护,不但得到大数据背景下税收治理信息化实践需要的有力支持,而且也与纳税人权利保护思潮、个人信息权/企业数据权益保护立法潮流叠相促进。考察我国对纳税人信息权法律保护的历程及现状,不难发现,我国在对纳税人信息权实施法律保护过程中,仍存在相关立法位阶不高、抵牾冲突规定较多、责任追究薄弱、救济途径和衔接机制不畅、涉税信息处理与分层保护规定存在空白瑕疵等问题。对此,有必要从立法、税务执法及司法、纳税人等维度对我国纳税人信息权的法律保护加以进一步完善,以确保纳税人信息权法律保护的顺利实现。     

我国高等教育收费问题的思考和探索

随着我国高等教育制度改革的不断深化 ,高校收费问题越来越成为人们关注的一个热点。本文在社会调查和搜集分析有关资料基础上 ,试从高校收费问题的形成、现状及其产生的社会效应入手 ,分析了教育的经济学属性 ,对高校收费问题进行了探索 ,并提出了对策。     

浅析我国公共部门员工激励存在的问题与对策

公共部门的员工激励在公共部门的整体运行过程中起着不容小觑的作用。尽管员工激励的政策在不断发展,然而在不断改进的过程中或多或少暴露了一些问题,本文界定公共部门人事资源管理与企业人力资源管理,分析激励政策存在的问题和产生问题的原因,并提出相应的政策。     

关于我国公共部门绩效评估的文献综述

本文主要对公共部门绩效评估的相关的文献进行回顾,从公共部门绩效评估的内涵出发,简单介绍了公共部门绩效评估的方法及评估中存在的相关问题,并介绍相关学者对该研究的对策,最终形成了公共部门绩效评估的总结。     

试论新时期中国公共部门战略管理能力的提升

战略管理是公共部门管理的一种新的实践模式和研究范武，在新时期，研究我国公共部门战略管理能力的提升具有重大的现实意义和理论价值。公共部门战略管理能力分为战略规划能力、公共政策能力、资源管理能力和项目管理能力四个层次。目前，我国的公共部门战略管理能力提升可以从利用现有资源、培育领导人的企业家精神等方面着手进行。     

预防刑满释放流动人员再犯罪问题的实证研究

［摘要］刑释人员再犯罪是世界各国、各地区都面临的一个难题，其中刑释流动人员流窜作案尤其突出。本文通过对刑释流动人员再犯罪生成机制的分析，结合有关犯罪防控的有关理论，在大量调研和深入实践的基础上，开展了实证研究，探索出释流动人员再犯罪两种治理进路，一是“趋近进路”，二是“趋远进路”。“趋近进路”重在信息动态管控，主要包括“输出型”和“输入型” 两种信息管控路径。“趋远进路”就是建立 “一卡式”动态管理系统，构建情报信息平台, 及时、全面掌握刑释流动人员的动态。本文通过整合各方面的社会司法资源，力图不断增强刑释流动人员再犯罪的治理成效，以期为预防刑释人员再犯罪问题研究提供理论依据和司法借鉴。     

商业银行服务类中间业务定价策略思考

随着银行改革的深入,银行利用自己的信息、技术等优势提供市场的中间金融服务也越多,但银行对这些服务如何收费,成为银行和金融消费者关注的问题。文章对银行服务类收费策略作了一定的探讨。     

公共部门人力资源管理激励机制的现状与对策

本文在对我国公共部门人力资源管理激励机制现状分析的基础上,指出了公共部门人力资源管理存在的问题,并提出了完善激励机制的对策。     

增值税纳税人身份选择的纳税筹划分析

增值税纳税人身份的选择是实际工作中纳税人比较关注的问题。目前,企业进行增值税纳税人身份选择进行纳税筹划时,存在一定的误区。本文结合案例提出比较两类纳税人无差异点税负时只能用含税价格的观点,并总结出利用进项税额占含税销售额比重进行增值税纳税人身份选择纳税筹划的思路。