我国财政科技支出绩效评价体系构建问题研究

财政对科技领域的资金投入,是一国自主创新的重要资金来源,具有重要的引导和推动作用。为促进财政科技资金使用效率的提高,进而推动自主创新,需要设计一套较为完善的绩效评价体系来开展评价考核。从我国目前财政科技支出绩效评价的理论和实践出发,深入分析财政科技支出绩效评价体系构建的主要内容、必要性及难点,并有针对性地提出解决思路,具有较强的理论和现实意义。     

义务教育财政专项资金的绩效评价指标体系构建及其实施

我国义务教育财政专项资金投入的额度逐年增加,对其进行绩效评价势在必行。本文以一致性、专属性和实用性三个原则为基础,结合我国义务教育财政专项资金的实际情况,从义务教育财政专项资金投入的预期目标、社会效益和满意度等三个方面构建了义务教育财政专项资金的绩效评价指标体系,并提出了实施该指标体系的方法。     

政府公共支出绩效评价的经济学分析

政府公共支出绩效评价制度是西方发达国家政府公共管理的一项重要制度.近20年来西方国家政府通过实行绩效评价制度,在促进政府提高管理效率,充分发挥公共资源效能,增进社会对政府的公共支出的监督,改进政府形象,提高政府资金运作效率,公共部门信息的透明度等方面都发挥着重要作用.随着我国公共财政框架的逐步建立以及我国加入WTO外部环境的变化,如何运用政府公共支出绩效评价制度提高我国政府公共管理水平,是摆在我们面前的重要课题.     

江苏省财政社会保障支出问题研究

阐述了财政支出和社会保障体系建设的紧密关系,以江苏省为例比较分析了江苏省财政社会保障水平显著低于全国水平,并研究了江苏省社会保障支出占财政支出的比重与北京、上海相近,但人均社会保障支出却远远落后以及省内苏南人均社会保障支出整体高于苏中、苏北,地区内部各城市的财政社会保障水平存在差异的现状,探析了全省财政支出在社会保障体系建设中存在财政对社会保障的投入相对不足、财政社会保障支出增长速度尚有加快的空间、地区间财政社会保障支出水平存在差距以及财政社会保障支出的监管体系不完善等问题;最后,从如何加大财政社保投入力度、提高经济发展质量及效益、缩小地区间财政社会保障水平差异、完善财政社会保障支出监管机制等四个维度,提出了加快完善江苏省财政社会保障支出的有关建议。     

高等教育支出与高等教育办学成本的转换研究

办学成本是学校为培养学生而发生的物化劳动和活劳动耗费的货币表现。高等教育办学成本研究必须将现行高等学校会计制度框架下的高等教育支出转换为高等教育办学成本才能进行。在转换时，要在遵循假设性、重现性、简化性和现实性原则的前提下，按照人员支出、公用支出、社会保障支出、折旧费支出和其他支出等成本项目进行。     

中国地方财政卫生支出区域差异研究

文章分别以人均财政卫生支出和单位GDP卫生财政支出为衡量指标,对1997-2010年我国政府地方财政卫生支出的区域差异进行测算和结构分解.研究结果发现,财政卫生支出存在明显的区域差异,人均财政卫生支出的差异逐渐缩小,同时单位GDP财政卫生支出的区域差异波动上升.各区域泰尔指数的测算发现,不论是按照三区域还是八区域的划分标准,财政卫生支出的总体差异都主要源于区域内差异,东部地区尤其是北部沿海地区是缩小财政卫生支出差异的重点地区.     

财政农业支出与农民收入增长关系研究

我国财政农业支出包括支农支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用、农村救济费和其他支出．利用1978～2010年的财政支农数据,分析了我国财政支农的现状并在建立结构式向量自回归模型的基础上,运用广义脉冲响应函数和预测方差分解考察我国财政支农支出的各类支出与农民收入增长之间的动态相关性。研究结论表明：各项财政农业支出在促进农民收入增长中的贡献度和影响力有着显著差异,并且存在着一定的作用时滞;中国财政各项农业支出中支农支出在财政农业总支出中的平均比重为66．7％,而其对农村居民家庭人均纯收入方差贡献率却仅为12．3％,中国财政各项农业支出中农业科技三项费用在财政农业总支出中的平均比重虽然仅为0．9％,但其对农村居民家庭人均纯收入方差贡献率却达到了20．6％。最后提出建议：政府应特别加强对中国财政农业支出中支农支出部分的资金监管力度,进一步完善相关机制进而提升对这部分支农资金的使用效率;另外,在中国财政农业支出总额一定的情况下,政府应尽快对我国财政的农业支出结构进行调整,适当减小财政农业支出中支农支出的投入比例,增大农业科技三项费用的投入比例。     

我国高等教育财政效率分析

高等教育资源稀缺与高等教育财政使用效率,是我国高等教育发展中所遇到的一对矛盾,本文对高等教育财政的效率的现状进行了分析,从而提出相关的策略性建议。     

高等教育财政支出绩效评价模型的构建与应用

从阐述高等教育财政支出绩效评价的内涵与特征入手,构建了高等教育财政支出绩效评价指标体系,运用模糊数学理论和层次分析方法建立了评价模型,并对模型的实际应用进行探讨,提出相应的对策,以期为政府有关部门更好地实施财政支出绩效管理提供决策参考。     

新政府会计制度下重构水利部门整体支出绩效评价体系

2014年新修订的《预算法》实施和2018年中央出台的《关于全面实施预算绩效管理的意见》意味着我国政府非常重视预算绩效管理,财政部门还专门出台了项目支出、部门整体支出、财政预算等绩效评价共性指标体系框架。但2019年开始实施“双报告”的新会计制度,使得原来的绩效评价指标体系已经不适应新制度的要求,需要重新设计。文章以某市水利部门为例,在梳理国内外有关绩效评价的研究文献和实地调研的基础上,针对其实施现状和存在的问题,重新构建了部门整体支出绩效评价体系,以提升单位预算管理能力。     

我国义务教育财政支出绩效评价研究初探

根据教育经济学的基本观点,义务教育属于准公共产品,适宜以政府投入为主。建立公共财政是政府公共治理和改革的重要内容,也代表了财政改革的方向。当前,对义务教育投入不足认识很多,但对于投入的质量却关注不够。究竟如何投入、投入多少、如何评价投入的效益,成为义务教育财政支出研究的重点。财政支出绩效评价制度是根据"花钱买效果"的预算观、"委托—代理论"和"目标结果导向"等理论建立起来的新制度,与关注过程的教育评价具有本质的差异,对于教育评价的转向具有重大意义。     

财政支出绩效评价法制化建设

财政支出绩效评价是优化财政支出结构、提高资金产出效果、提升政府公信力的有效工具,背后涉及利益格局的再调整。财政支出绩效评价法制化建设既是有效开展财政支出绩效评价的法律依据与保障,亦是法治政府建设的内在要求。财政支出绩效评价法制化建设应置于政府绩效管理与评价的统一体系之下,重点解决目标定位、领导体制与结果应用三大问题。我们应借鉴国内外已有实践经验及相关法规体系构架,从法律体系、制度体系、法制程序和法治机制等方面完善财政支出绩效评价的法制体系。     

教育财政支出绩效评价的解读与思考

对教育财政支出绩效评价进行解读后,发现目前存在这样三个问题:重政府投入绩效评价,轻学校支出后效益评价;评价指标“教育理性”不足;缺失多层次教育财政支出评价体系。针对这些不足,文章提出了四点建议:构建学校财政支出绩效评价体系;强化校长财政支出绩效责任伦理;配置适度的定性与定量指标权重;建立多层次学校财政支出监管与评价体系。     

财政支出绩效第三方评价：现状、矛盾及方向

近年来,我国财政支出绩效第三方评价由试点走向铺开,评价范围呈不断扩大趋势,评价体系和工作流程也不断走向完善。广东、浙江等省市的实践经验表明,各地评价方式具有一致性。囿于财政支出绩效复杂性、财政信息公开程度较低和财政部门组织评价“角色冲突”等原因,现阶段第三方评价受法律规制不完善、独立性难以确保以及监督机制不健全等问题困扰。从现实出发,由人大主导、财政部门与主管部门协同、第三方实施的评价模式具有较强的理论优势和实践可行性。     

教育财政支出绩效评价：模型及其通用指标体系构建

根据绩效评价一般原理,通过对教育财政支出的基本理论及《中华人民共和国教育法》对政府教育职能相关规定的分析,给出了绩效评价模型,并以此从总体状况、目标达成、合规性、直接影响以及间接影响等五个方面构建了一种通用指标体系,为教育财政支出绩效评价的实施奠定了基础。     

经济发达地区义务教育财政支出绩效评价的实践及思考

发达地区在经济保障到位的情况下,财政投入如何支持义务教育的高位均衡发展,如何评价高位均衡的效率,是财政支出评价的重点。教育资金的使用应由关注硬件的投入逐步转向到以人力资源建设为主,缩小城乡和校际差异仍然是义务教育投入的重要使命。     

论财政支出结构优化

本文将财政支出结构优化内涵简要概括为三个方面 :财政支出宏观规模适度、财政资源支拨的合比例性、财政支出耗用的有效性。并且 ,围绕这三个方面对我国财政支出结构现状展开分析 ,提出了实现我国财政支出结构优化的切实途径。     

高等教育财政支出：存在问题、国际比较与改革方向

教育是准公共产品，高等教育也是如此，因此必须由政府和私人共同提供。我国政府财政支出在高等教育领域存在着一些需要加以改进的问题。文章分析了我国高等教育财政支出存在的问题，对日本和美国的高等教育财政支出进行了比较并且思考其借鉴意义，最后提出了我国高等教育财政支出的改革方向。     

俄罗斯关于高等教育支出的绩效评价述要

俄罗斯在推动发展高等教育过程中,为提升高等教育质量,组建了专门的绩效评价制度,遵循一定的原则,设置了合理的评价指标体系,对评价内容、评价方法进行明确规范,经由评价的实际运作,使各方经由评价结果给出正确的判断,也提升了高等教育资金的使用,推动高等教育的持续发展。