基层统计管理体制改革对策建议

基层统计管理体制改革是统计部门履行职能、发挥作用的需要.当前,基层统计体制中存在职能定位不清、任务与人员配置矛盾突出、无法协调部门统计业务等问题,应建立符合市场经济要求的基层政府统计机构、加快推进统计方法制度改革,以构建基层统计管理体制新模式.     

从政府统计改革目标看企业统计改革的方向

众所周知,企业统计是政府统计的源头和基础,两者间这种唇齿相依的关系决定了一方的改革必然会影响并决定另一方的改革方向。本文试图从政府统计改革的目标来讨论一下企业统计改革的方向。一、政府统计改革的目标经过多年的改革和探索,目前我国政府统计系统的改革目标已基本明朗,这就是“争取到本世纪末或者更长一些时间,初步建立起符合我国国情、适应社会主义市场经济发展需要的新统计体系”。具体说,这一新统计体系至少要达到以下七个目标：一是从统计职能上看,就是要把统计部门真正建设成为社会经济信息的主体部门和国民经济核算的…     

政府统计科研工作改革的思考

一、政府统计改革的先导—一政府统计科研改革应该肯定,在社会主义市场经济运行新体制中,政府统计将发挥更大的作用。因为在新体制中,政府对宏观经济的调控由直接转为间接,调控难度更高,调控方式更复杂,从而使得宏观调控措施的制定、实施、跟踪与监测,较之于旧体制将更加依赖与统计,当然,同时也对统计提出了更高的要求。但是,面对如此珍贵的机遇和严峻的挑战,政府统计部门却似乎显得力不从心,无所适从。在希望和现实的巨大反差之间,不少统计理论工作者和实际工作者提出:改革需要统计,统计更需要改革。问题是,当前统计改革的发展同全国其它方面     

谈谈我镇是如何加强统计工作的

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,经济和社会的快速发展,统计作为一个信息主渠道,其地位和作用也越来越显得重要.改革需要统计,统计也需要改革.面对我镇建设飞速发展的新形势,镇党委和镇政府领导十分重视统计工作,近年来,在他们的重视和支持下,先后采取一系列措施,使统计工作逐渐改变了旧的模式,开创了新的局面.现在我镇不仅已经成立了统计站,形成了一个健全的统计网络,而且已经使用了先进手段——计算机数据处理,全镇统计工作正在向现代化、法制化、规范化和标准化的方向迈进,因而较好地完成了各项调查、统计任务,获得了有关部门的好评.我们的经验主要有:     

推进农村统计改革的几点建议

20年来的农村经济体制改革,虽然使我省农村统计工作取得了长足的发展,但诸如政府统计和部门统计的分工协作仍存在不适应;适应市场经济需要的统计指标体系的改革需加强;农村统计的管理体制还不够完善等一些体制上和制度上问题还存在。农村统计改革必须从有利统计事业的发展,有利于发挥统计的整体功能,有利于提高统计为经济发展服务出发。 　　1、进一步理顺政府统计与部门统计的关系,明确各自的职能。目前,在农村统计工作中,尤其是农村生产统计存在重复劳动,这必然产生数据不一致的问题。如畜牧业统计,各级政府统计部门要统计,畜…     

新时期劳动工资统计改革探讨

随着我国社会主义市场经济的建立和逐步完善,现仍延用计划经济条件下的劳动统计制度显然已越来越不适应市场经济发展变化的要求。劳动工资统计是国民经济统计的重要组成部分,不仅为党和国家及各级政府制定有关政策和宏观调控提供依据,而且已逐步成为全社会各方面的需要:如社会保障体系各方面;法制部门各种事故赔偿方面;民政、计生等部门某些政策性方面;甚至可以为投资商提供选择投资参考的依据。根据统计应为构建和谐社会贡献力量这一主题,探索劳动工资统计的改革更具有现实意义。     

浅谈政府统计，企业统计与民间统计

“政府统计”、“企业统计”及“民间统计”这一既相互联系又相互区别的新的统计概念的出现,是来自社会主义市场经济的确立.“市场经济”取代“计划经济”,使统计的调查对象日趋庞杂,经济结构日趋复杂化,利益主体日趋多元化;对统计信息的供求矛盾更趋紧张,“政府统计”一统天下的局面逐渐被打破,“企业统计”从“政府统计”中逐步解放出来,“民间统计”这一新生事物如雨后春笋般出现.本文试图对三者进行分析比较,找出其区别与联系,从而更好地确立三者各自的地位,为社会经济发展服务.     

对统计管理体制改革的思考

统计作为一种先进的国家管理工具,理应在经济和社会事务管理中发挥重要作用,但各级基层统计机构无法摆脱各种干扰独立行使统计调查报告权力,以客观公正地反映社会经济的发展状况.这说明现行的统计管理体制已经不能适应宏观管理的发展要求,需要加快研究符合市场经济管理要求的统计管理新体制.     

试论统计信息商品化进程中政府统计工作的转变

统计信息商品化是统计生产力发展的必然结果,是建立社会主义市场经济信息的客观要求.统计信息商品化进程,也是政府统计部门转变职能、自我变革的过程.政府统计部门的服务方向要转变为既为各级政府又为社会公众服务、服务的方式由单纯的无偿服务,转变为有偿和无偿相结合.如何实现这一转变、处理好其中的矛盾,既是一个值得研究的理论问题,也是一个值得重视的现实问题.一、逐步从政府统计部门中分离出一支独立核算、自主经营、自负盈亏的统计信息社会咨询服务机构(在文中它特指从政府统计部门中分离出来的统计信息经营机构),是政府统计部门适应统计信息商品化要求,进行机构改革的可行选择.原因有三:     

对企业统计改革的几点思考

企业在市场竞争中谋求生存与发展,离不开统计信息的支持。我国企业的统计工作,不仅仅是政府宏观统计的基础,更是企业开发市场信息资源的一个重要渠道。1998年国家统计局出台的改革工业统计报表制度方案奠定了企业统计改革的基础。在市场经济环境中,企业统计如何进一步改革显得尤为重要。 一、企业统计改革势在必行 市场经济条件下的企业统计应该是以企业为核心,以市场为依托,以企业发展为目标的企业管理活动的一个有机组成部分。而我国目前企业统计还远不适应市场经济下企业对统计的要求,主要表现在: 1、“报表型”统计工作状态还没有根本改变 市场经济环境复杂多变,促使信息需求呈几何级数增长,统计报表数量日益增多,企业的统计工作不     

浅谈统计制度方法改革的现状及建议

改革开放以来，我国统计制度方法改革取得了重大进展，统计人员整体素质和统计地位也日益提高，社会对统计的依存度越来越高。然而，在实际工作中，作为一名统计工作者，深深感到，统计工作还不能很好地适应改革开放和社会主义市场经济的需要，离国家对统计工作提出的“快、精、准”的要求还比较远。我们认为要实现上述目标，应着重于加快深化统计制度方法改革。     

对开发区实行“在地统计”的探索

随着改革的不断推进,计划经济向市场经济过渡,特别是我国加入WTO后,各级政府、领导和社会各阶层对统计工作的要求越来越高。但由于旧的统计管理体制的束缚、统计任务与条件不配套以及受利益因素的制约等,不仅影响了开发区统计工作的开展,更使全面综合、如实反映开发区统计信息显得困难很大。今年,上海市市长陈良宇在市人大政府报告中提出上海市要逐步推行“在地统计”。笔者从自身工作的实践中体会到,在开发区实行“在地统计”更是十分迫切和重要。     

健全统计法规 加大执法力度——省人大常委会副主任张友余在全省统计法制工作会议上的讲话摘要

一、适应新形势发展需要进一步健全统计法制依法治国 ,是发展社会主义市场经济的客观需要 ,是国家长治久安的重要保障 ,也是社会文明进步的重要标志。社会主义市场经济给统计法制工作带来了新情况、提出了新任务。一是市场经济越发展 ,越需要加强统计法制工作。在市场经济发展过程中 ,最迫切、最根本的需要是法制 ,统计也不例外。统计是党和政府实行科学决策的依据和进行现代化管理的一项重要手段。这就要求政府统计部门必须加强对统计活动的监督 ,而监督的有力武器就是统计法制。二是市场经济越发展 ,统计工作难度更大 ,任务更重。经济全球…     

论政府统计和部门统计的协调

政府统计和部门统计之间的关系,通常是指条块结合的关系,也是指政府统计部门与业务部门之间联系上的分工与协作的关系。长期以来,这种协调关系,时紧时松,时密时疏,从总体上来说,还存在协调职能未理顺、协调任务不到位、协调管理不衔接的主要问题。在社会主义市场经济中,统计体制如何改革,以新的运作,使客观上政府统计与部门统计更协调地进行,这是摆在统计工作者面前的一个问     

论我国政府统计改革的目标及对策

当前,我国政府统计如何适应市场经济发展的需要,也就是如何进一步深化其改革,是统计理论和实践工作者亟待解决的问题。笔者认为,有必要重新审视我国政府统计改革的目标及对策。     

对企业统计改革的思考

随着市场经济体制的建立,经济运行已由“政府本位”转向“企业本位”,企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体.因此,企业生产经营管理无论是内容还是形式都发生重大变革.作为企业管理一个部分的统计,自然地应实现由计划经济统计向市场经济统计的转轨,其工作重心应由为政府服务转向为企业服务.然而,令人遗憾的是,企业统计的改革未能跟上整个经济改革的步伐,陷入困境之中.“机构撤、人员减、地位低、人心散”是目前企业统计的真实写照.尽管统计界再三呼吁企业领导要重视统计,提高统计的地位,但根本症结不解决,问题是得不到解决的.     

观念一转活力来：—山东统计改革与建设实践的启示

近年来,统计事业伴随法制和改革的春风,得以长足发展.其中,山东统计尤为显眼,他们解放思想,转变观念,适应社会主义市场经济发展的需要,全面推进统计改革与建设,在较短的时间内,扭转了"经济大省、统计小省"的被动局面,达到全国一流工作水平.今年十月,笔者参加四川省统计培训班赴山东学习,几天的所见所闻,我们在感受齐鲁大地山川秀美、经济发达、人民豪爽的同时,山东统计全新的观念更像一缕清风扑面而来,给我们留下了深深的启示.     

对当前我省统计工作的几点意见

２００１年全省统计战线的广大干部，工作兢兢业业，不仅完成了国家统计局布置给我们的各项任务，而且满足了各级党委和政府咨询服务的需要，取得了较大成绩。但是审视统计部门面临的现状，总体上仍然存在国家统计局朱之鑫局长提出的“三个不适应”的问题，也就是不适应社会主义市场经济体制的要求、不适应各级政府宏观调控的需要、不适应社会各界的需要。从我省具体情况看，还存在其他一些问题，比如统计队伍的思想作风建设有待加强，统计分析研究的能力仍有待提高，统计部门的整体优势还没有充分发挥出来。这些问题需要我们在今后的工作中…     

浅议统计的社会责任

统计信息不仅为国家宏观需要提供数据 ,而且更重要的还要为统计主体自身发展提供数据。统计主体本身取得数据的目的就是为了决策和控制提供依据 ,满足内部管理者、投资者、债权人和职工的需要。朱基总理在九届人大三次会议所作的《政府工作报告》中指出 :“特别要加强企业基础管理工作 ,改变部分企业账目不清、数字不实、信息失真的状况 ,严禁弄虚作假。”这说明统计管理事关企业改革的成败 ,关系到党的社会主义建设事业 ,关系到社会的稳定和发展 ,具有重大的社会责任。一、统计的社会责任是统计实践的理论支持所谓统计的社会责任 ,是指统…     

紧紧围绕[两个转变]提高地区统计工作服务水平

统计是实行科学决策和现代化管理的一项重要基础工作,随着计划经济向社会主义市场经济转变,粗放型向集约型转变,统计对象、统计的范围和领域都发生了巨大的变化。一方面统计的内容在广度和深度上都比过去大幅度地扩展和延伸,国家和地方的统计任务成倍增加;另一方面由于统计调查的对象日趋复杂和利益主体的多元化,被调查者对各级政府统计调查的合作与支持程度大为降低,统计调查难度加大,数据质量受到严重失实的威胁。就目前统计工作状况看有五方面不适应“两个转变”的需要: