城市化进程中的户籍制度障碍及其创新

首先分析了我国城市化进程滞后的户籍制度原因,接着揭示了我国现行的二元户籍制度不利于城市化进程的症结和表现,最后讨论了如何通过户籍制度创新来加快我国城市化的步伐。     

户籍制度改革与深度城市化:社会福利差距的根源阻碍

近年来我国城市化水平不断提高,但统计数据显示,目前的城市化水平仍滞后于相应的工业化水平。基于系统动力学原理,探讨了城乡社会福利差距、户籍制度对于城市化的影响机制,从城市政府、城市居民、农村居民层面分析了阻碍城市化的成因,并就城乡社会福利差距导致大城市消极对待户籍制度改革,进而阻碍城市化水平提升的发生过程进行了研究。提出调整户口迁移政策等促进城乡一体化发展的措施。     

城市化进程中农工两栖人身份转换的困境与对策——基于户籍制度改革的视角

户籍制度是计划经济时期国家运用行政权力通过对社会资源的分配而人为形成的一种"准身份"制度性安排。受户籍制度的制约,社会成员在城市化进程中产生了规模庞大的农工两栖人。徘徊在城乡之间、职业工人、身份农民是农工两栖人的显著特征。在城市化进程中,根据城市类型和区域差异加快推进户籍制度改革,改革附着于户籍上的社会福利制度安排,构建城乡统一的新型资源配置体系,同时适时调整政策输出,保护弱势群体,不失为推进农工两栖人由农民向城市产业工人身份转换的有效对策。     

新户籍制度下农民工城市化难点突破的路径

2014年7月,国务院要求建立城乡统一的户口登记制度和居住证制度,并以居住证为载体逐步使基本公共服务覆盖全体居民。这意味着我国农民工城市化的户籍障碍被彻底消除,同时也把农民工城市化的难点凸显了出来,即城市生活成本高昂、基本公共服务不足、农民工的权益保障不完善、城乡文化意识不相融。而突破这些难点的路径就是加强公共服务投入;完善保障农民工合法权益的法律政策;规避农民工融入城市的文化冲突。     

城市化进程中的失地农民问题研究

随着中国经济的高速发展和城市化水平的不断提高,农地被大量征用并因此产生了为数众多的失地农民。农地征用中的不公正性,使失地农民的利益极大受损。同时,失地农民在向市民角色转变的过程中,又遭遇到种种因素的制约,无奈地沦为城市的“边缘人”。对农民失地的深层次原因及失地农民向市民角色转换的制约因素进行深入探讨,将有助于妥善、合理地解决失地农民的若干问题。     

我国城市化进程中“城中村”的形成与改造探析

"城中村"是我国快速城市化进程中的一种普遍现象,其存在严重影响了我国城市化进程。"城中村"的形成原因有很多,其中最根本的是传统城乡二元管理体制的存在。"城中村"的存在也带来了诸多的问题,国内外学者对于"城中村"的改造进行了一系列的探索。本文针对"城中村"形成的原因和存在的问题,结合国内外"城中村"改造的模式与经验,提出了进行"城中村"改造的建议与对策。     

对城市化的理性思辩及在中国的发展进程

城市化问题正在引起人们的普遍关注。有人认为,城市化是21世纪的主题。但是,学术界对城市化的研究从不同侧面出现了各种学术观点。在繁杂的学术理论中整理出一些头绪,并就中国城市化进程中已出现及即将出现的问题进行一种理性的思考,是摆在我们面前的重要课题。     

新农村建设背景下的城乡户籍制度改革

城乡分割的二元户籍制度严重制约了社会的发展。其弊端突出表现在限制了人口自由迁移,减缓了城市化进程的速度等问题上。为了不断推进新农村建设和城乡区域协调发展,有必要在增加城镇人口比重、剥离户籍制度的权益附着、放宽人口迁移政策方面做出尝试,从而逐步有序地进行户籍制度改革。     

社会保障制度与户籍制度的相互制约与推进

中国在1958年颁布了《中华人民共和国户口登记条例》,这是中国建国以来首次对人口流动进行刚性限制。50多年过去了,户籍制度至今保存。随着改革开放的进一步深入,中国开始有序建立覆盖全国的社会保障制度,但户籍制度与社会保障制度的矛盾也日益凸现出来。户籍制度人为地将社会结构划分为城乡二元结构,这使建立城乡一体的社会保障更有难度,同时社会保障的不完善也制约了户籍制度的改革。因此,应当改革户籍制度,消除“准入制度”背后的附属利益,并逐步建设配套措施,大幅度提高农村社会保障水平,缩小城乡社保差距,有序开放户籍限制。     

户籍制度改革与农民工市民化

当前我国户籍制度改革的实践模式主要包括投资入户、购房落户、人才引进、土地换社保和积分入户等模式。户籍制度改革为农民工市民化提供了可能,但是仍存在很多的问题：农民工市民化仍然面临着较高的＂准入门槛＂,市民化成本较高;镶嵌在户口中的各种社会福利尚未被完全剥离,弱化了农民工市民化的能力;很多城市户籍改革的出发点是吸引更多的资本、人才和技术,弱化了农民工的城市认同感,降低了农民工市民化的意愿。降低城市落户门槛、剥离户口中附着的各种社会福利、改革和完善相关配套制度是未来深化户籍制度改革、推进农民工市民化的关键。     

城乡二元户籍制度下的我国劳动力市场分析

分析户口迁移政策改革的成本与收益 ,对我国劳动力市场跨地区流动进行了实证分析 ,认为实现劳动力的自由迁移不仅符合政府部门的利益而且可以减少城乡收入差距 ,实现政府的目标     

1949年后的中国户籍制度：结构与变迁

起初以重建社会秩序为目标的户籍制度，在文化传统及发展战略选择的路径依赖中，逐渐演化成社会控制、资源配置、利益再分配的重要手段。这一制度安排及其演变，在一定程度上促成了中国以户口为维度的空间社会分层结构。     

中国户籍制度及改革现状

户籍制度改革的“正当性”已取得广泛认同,但改革本身在长期的实践过程中仍面临重重困境。对户籍制度的起源和功能、作用与影响、改革阶段、近期改革实践与困境,以及户籍制度及其改革的实践与研究进行了回溯和整理,以期更好地理解时下户籍制度改革方案的可行性,并认清真正贯彻实施户改政策所需要解决的问题,从而推动户籍制度改革实践。     

浅析我国户籍制度的未来走向

现行户籍制度由于附加了各种复杂利益以及与土地制度关联,限制了人口的自由流动和迁徙,增加了社会管理成本,形成了严重的城乡二元对立的格局,严重阻碍了城市化进程,越来越成为造成社会不公平的突出因素,户籍制度改革已经迫在眉睫。推进我国户籍制度的改革应从切实加快户籍改革立法、实行城乡统一的户籍登记制度和居民身份制度、剥离户籍制度附加的各种利益、实行城乡基本公共服务均等化、试行土地确权努力增加农民收入等方面着手,注重顶层设计,做好各项配套改革,稳步推进我国户籍制度改革。     

论二元户籍制度在中国的生成

我国二元户籍制度的构建过程分为三个阶段,即制度初建阶段、法制建设阶段和制度完善阶段。大量研究成果表明,二元户籍制度在中国的生成是经济、社会、政治及意识形态等因素综合影响的结果,其中政府最高决策层在制度选择过程中起到了决定性作用,并深刻影响了近三十年来的户籍制度改革进程。     

新中国成立以来财税改革与户籍制度的三个 10 年变迁

户籍制度自建立以来历经 60 年的演变,形成了具有福利粘附作用的体制。 文章以财税体制与户籍制度的关系为切入点,指出财税体制约束及其福利分配安排对户籍制度是否成为问题具有根源性影响。 一是揭示了城乡二元户籍制度于 1958 年正式建立的重要背景是 1950 年代接受外部战略援助形成的军重工业内生资本增密及其预算硬约束对中央财税经济的沉重压力,这个硬约束导致二元户籍制度延续到 1980 年代初的财税体制改革。 二是论述了 1985 年财税体制改革的阶段性调整与户籍制度同步变化的三个 10 年变迁。 三是讨论了近十几年农民转户意愿明显低落的原因,即 2004 年农业税费改革以来国家财税金支持三农政策已经部分消解了城乡差距,农村户口实际的和预期的福利均大大提升。 四十年改革中,粘附了福利的二元户籍制度难以单独突破的原因,在于其与财税体制改革的不同阶段变化存在较强相关性。 新时代的户籍改革研究也需要创新,从关注过去城乡二元户籍矛盾转向生产过剩压力下城市间产业升级竞争,后者导致吸引精英、排斥低端的户籍歧视。 相应地,只有建立财税金统一的制度体系才能减少城市间福利差异。     

户籍制度改革的政治经济学思考

户籍改革的政治经济学命题表现为决策者的政策目标的优先序从工具性目标向权利和平等的价值性目标的转变.户籍改革的本质是决策者放弃以限制人口自由迁徙的权利及其相关的社会福利来实现经济发展与社会稳定的工具性目标, 将流动人口的权利保障及其正义性纳入自身的社会总福利函数之中,并赋予其权利价值在政策目标序中的优先地位.改革的路径是以渐进式为基调的,以一种循序渐进的适应内外压力的形式出现的,并对原制度存在强烈的依赖性.户籍制度改革的基本取向应当是逐步剥离附加在户籍之上的种种福利,使户籍管理功能回归本位.     

户籍制度与农民工就业歧视的实证分析

户籍制度对农民工就业歧视有着重要影响是学界多年来的一个共识。但是,在农民工就业比较集中的次级劳动力市场,户籍制度对就业歧视影响如何?文章基于实证数据分析得出,在农民工就业比较集中的行业和企业,户籍制度对农民工的就业机会、就业待遇、就业福利、职位升迁与社会流动四个方面影响不大。农民工就业受其受教育程度的影响较大。这说明在"准进入"门槛低的次级劳动力市场中,户籍制度的歧视作用在慢慢消解。     

现行户籍制问题探析与改革原则

我国现行户籍管理制度是在建国后伴随着计划经济模式的建立及适应国家行政管理的需要而形成的。建国以来,我国户籍制经历了自由迁徙期、严格控制期和半开放期。在以市场为导向的经济体制改革过程中,现行户籍制度严重阻碍城乡间正常的、合理的迁移流动,影响农业人口向城镇转移的规模与速度,延缓城市化的进程等弊端日益暴露。充分考虑国情,实行渐进式改革,借鉴发达国家的有益经验,与其他改革措施相配套应成为户籍制改革必须遵守的基本原则。     

论我国著作权登记制度的完善

著作权登记制度具有重要意义。我国现有的著作权登记制度的法律性质、法律效力不明确,缺乏统一的著作权登记体系,救济制度不健全。应借鉴域外先进经验,明确著作权登记的性质和效力,建立统一的著作权登记机构,统一著作权登记的内容和程序,建立著作权登记救济和赔偿制度,从而完善我国著作权登记制度。