现行统计体制评析及改革建议

一、现行统计体制评析我国现行的“统一领导，分级负责”的统计管理体制，是在计划经济体制下依据行政管理体制建立起来的，在长期的实践过程中，发挥了积极作用，但暴露出来的弊端也十分明显。从影响统计数据质量的角度看，现行统计体制需要解决的主要问题是行政干预统计、统计监督困难和统计协调乏力的问题。1．行政干预统计6bJ，1题。行政干预统计是影响统计数字质量的重要因素。从当前看，行政干预统计主要有两种情况：一是政治上“以数骗绩”。即以行政干预统计数字来骗取政绩。自从党的工作重心转到经济建设上来以后，各级领导部门广…     

提高统计数据质量之我见

一、影响统计数据质量的因素 ──统计基础工作薄弱。主要是统计机构和统计人员不健全,统计地位低,统计队伍不稳定,一些基层单位没有规范化的统计原始记录、统计台帐,统计计量手段不科学等等。 ──统计数字质量缺乏必要的检验评价。主要是对统计数字质量意识淡化,报什么数就用什么数,对统计数字质量没有进行准确科学的检验评价。 ──统计法制效力不足。我国有几千年封建社会历史的影响,至今仍是法律意识不发达的国家,权大于法、“人治”重于“法治”的遗风尚未根除,这直接影响到统计法规的强制力和约束力,致使违法的现象时有发…     

用统计指标考核政绩应建立相应的约束机制

现在,各级政府在考核本地区的社会经济发展状况时,均以同级统计部门提供的统计数字为准.这无疑是一件可庆可贺之事.用统计数字作为考核的依据,其前提应是一个“准”字.而目前统计工作的状况又给统计部门“搞准”统计数字带来困难.     

“吹牛”必害己

一日下乡检查统计数字质量工作，接触到一位主管统计工作的副镇长，闲谈之中，不仅得知这位镇长竟是我昔日下乡支农住户家的长子，而且他的父亲仍然健在！因此，抽了一个空，副镇长陪我上他家特地去看望他健在的父亲。果然，二十多年未见，这位老人身体仍然不减当年，只不过是脸上多增添了几道皱纹罢了。一打听我在统计部门工作，这位老人惊讶地问：“怎么，你就在统计部门工作，那些数字都是你们统计出来的？”我已经从侧面上打听出这位老人平常不仅关心统计数字，而且对一些渗水的数字愤愤不平，因此连忙作了一些必要的解释道：“统计数字…     

依法行政 依法统计

近些年来,党和国家领导人多次强调提出,要坚决反对和制止在统计上的弄虚作假。各级统计部门大力推进统计制度方法改革,加大统计执法检查工作的力度,努力提高统计数据质量。但有些地方和部门依旧是有令不行,有禁不止,“以权扰数”、“以数谋私”,违反统计法虚报浮夸统计数字,严重损害党和政府的形象,贻误党的事业,人民群众对此深恶痛绝。因此,完善法律责任条款,加大对统计违法行为的制裁力度,更好地执行《统计法》,增强《统计法》的可操作性已迫在眉睫。经国务院批准,修订后的《中华人民共和国统计法实施细则》颁布了,这是国…     

扎实工作夯基础求真务实抓质量

确保统计数字质量，是统计工作的永恒主题和长期任务，实事求是、求真务实是统计工作的灵魂和生命。围绕这个主题，忻州地区统计局在全省统计局长会议后，认真贯彻执行山西省统计局关于深入开展“统计基础管理年”活动的决定，及时制定了忻州地区“统计基础管理年”活动实施方案，扎扎实实地开展了夯实统计工作基础，提高源头统计数字质量的工作。结合区情，忻州地区统计局做了如下工作：一、加强统计网络建设加强统计基础工作，提高基层统计工作水平。忻州地区统计局以忻行统字［1999］16号文件下发全区县、乡、村指导工作，明确提出和规范…     

依法治统六字诀

近几年来,太原市万柏林区统计局法制工作在各级领导的正确领导下,在有关部门的大力支持下,在全体统计工作者的共同努力下,以提高数据质量为中心,坚决走依法治统之路,取得了较大成绩。回顾这几年的统计法制工作实践,主要有以下几点体会。一、对统计法制工作的认识,体现一个“高”字统计法制建设是实现依法治统的重要手段,是确保统计数字质量的重要措施,也是推动统计事业健康发展的根本保障。这些年来,太原市万柏林区统计领导树立“统计法制是统计工作的先锋,统计法制是统计事业的保证”的思想,对统计法制工作常抓不懈。并注重切实提高自身素…     

统计数据质量保证之浅见

统计的生命在于真实。丧失了这一基础,统计也就没有了生命力。但目前,有些统计数字的质量令人担忧。如何保证统计数字的质量?笔者提出几点看法。(一)要进一步搞好统计制度方法的改革张塞同志代表国家统计局在全国统计工作会议上提出的“建立一个以必要的周期性普查为基础,以经常性的抽样调查为主体,同时辅之以重点调查,科学核算和有限的全面报表综合运用的统计调查方法体系”的改革模式。显然,抽样调查跃居主体地位,     

做好基层单位的物资供应统计工作

工业企业和建筑单位是物资供应统计工作的基层单位.基层单位的统计工作能作致到及时、正确、完整,各级综合机关的统计资料质量中能获得保证.朱德副主席在第三届全国统计工作会议上指示说:“为着提高统计数字的确实性,还必须加强基层统计工作.如果不把基层的统计工作做好,如果基层的统计数字就是不准确的,那末我们的统计资料处没有可靠的基     

“以数谋私”该休矣

以权谋私是当今社会比较普遍的现象，已为人所共知。近日，我又听到一个新词，叫作“以数谋私”。何谓“以数谋私”？就是在统计数字上做手脚，以达到升官、捞钱的目的，参与此事的多为各级地方官员。在九届全国政协第一次会议上，有几位委员在发言中呼吁，要对此引起重视...     

对保证统计数字真实性的几点建议

数字是统计的语言，它不同于数学上的数字，它不是抽象的数景表现。统计上的数字体现的是事物的数量特征，揭示的是事物之间的数量关系。因此，必须保证统计数字的真实性。所谓统计数字的真实性，是指统计数字能够反映社会经济现象的客观实际情况的程度。统计数字的真实性是统计工作最根本的核心问题，是统计工作的生命。真实的统计数字是党和政府及企业领导进行科学决策的依据，     

反对虚报浮夸 严肃统计执法──从龙泉市安仁镇统计违法案件谈起

在去年的全省统计执法大检查中，我们在丽水地区地委、行署领导的支持下，依法查处了龙泉市安仁镇虚报工业产值的统计违法行为。安仁镇的统计违法行为，在当前乡镇工业统计中很具有典型性和代表性。也给我们在新型势下，加深了对搞准统计数字，依法治数的认识。一、乡镇工业统计数字质量面临着严重挑战。安仁镇统计违法行为的核心是按计划工业产值指标报统计数字。为了满足这个“数”，于是出现了1994年上半年虚报产值2207万元的违法行为。其手法是：一是伪造台帐，以少报多。该镇玩具加工发展较快，但由于统计基础十分薄弱，以前只根据需要…     

对统计数字虚假的法律剖析与治理

随着统计改革的不断深入和法制工作的广泛开展，统计执法工作已逐步摆上各级统计部门的重要议事日程，统计执法已成为统计工作顺利开展必不可少的重要手段。但有法不依、执法不严的现象依然存在，以至于统计数字质量成为困扰统计工作质量之顽症。对此，笔者认为只能从法律的角度来认识和解决这一问题。 对统计数字虚假的法律剖析 １．行政干预严重影响了统计法所要调整的统计关系。统计法是调整统计关系的法律规范的总称。这种法律规范是由国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的一种行为规范。它规定了统计活动有关方面（统计调查者与…     

论如何提高统计数字质量

一、影响统计数字质量的因素 在社会主义市场经济条件下,造成统计数字虚假的主要因素是: (一)观念障碍。统计还未被人们所真正认识,有的人对统计工作存有偏见,认为统计只不过是十个数字加加减减,排列组合,“三分统计、七分估计”,其产品也不象工农业产品那样看得见、摸得着、货真价实。干统计工作哪能向会计那样认真?会计差一分找得汗淋淋,统计差一万还在街上转。如今形势大好,吃不愁,穿不愁,不在乎几个数字,报多报少无所谓,正因为如     

浅析提高企业统计数据质量

努力提高统计数据质量、搞准统计数字,一直是各级统计部门工作酊重点,也是广大基层统计工作者付出辛勤劳动和汗水为之追求的目标。文章剖析了造成统计数据质量不尽人意的原因,并提出了切实提高基层统计数据质量、搞准基层统计数字的对策建议。     

坚决与“虚假”的统计行为做斗争

真实准确的统计数字，是全面了解国情国力的重要手段，是科学制定管理国家之规不可少的依据，在统计数字上弄虚作假，是一种严重的腐败行为，害国害民，贻害党的事业。 产生虚假统计数字主要有以下几大因素。 １、有的领导者，不懂什么是真正的统计。在生产经营管理上，只重视直接效益，没有认识到统计信息也能间接地产生效益。不注重统计工作，统计人员随意撤换，不过问统计的事情，更不检查督促统计资料的收集、整理、分析研究工作。 ２、有些单位和领导把数作为工作业绩，人员奖惩和变动的考核手段，扩大了用数字定指标及考核监督的作用…     

论有效控制统计数字质量

对统计工作质量的第一要求即是对统计数字质量的要求,只有提高统计数字质量,使统计数字的准确性得到保障,才能提高统计工作质量。 一、影响统计数字质量的因素 统计数字质量的优劣是统计观念、统计制度、统计方法和统计人员素质的综合体现。在实际工作中,一般根据统计数字的性质、重要程度、调查方法和调     

论微观统计数字的质量控制

论微观统计数字的质量控制□文／金陵石油化工公司化工二厂陆玉氵旨统计工作在经济管理中，尤其是在基层企业管理中相对薄弱，为了确保统计数字质量，有必要对基层统计数字作进一步的控制。一、规范统计基础工作，提高原始统计数字的质量对于一个工厂的统计管理来说，车间...     

建立双轨核算 实行科学管理

近几年,卫生部门一些单位的统计室陆续配备了电子计算机,可是统计为卫生事业的宏观管理和科学决策提供可靠依据尚不理想,甚至还在一定程度上阻碍了卫生事业的发展,令人深思。我感到之所以会出现这种问题,主要是统计数字的质量有问题,而要保证统计数字的质量,则应在用几种方法收集的同一统计数据的基础上进行比较,去伪存真,相互验证,达到提高统计数字质量的目的。我认为,结合卫生统计的特点,在医院统计工作中,选择双轨平衡表,是近期提高统计数字质量的有效措施之一。什么是双轨平衡表?具体来说,就是同一医院统计数字来源于两种途径,利用两者间的平衡关系,进行全面分析的一种核算的方法。门诊人次数平衡表和住院病员人数平衡表是医院统计数字双轨平衡表的基本形式,请见右表:     

如何提高统计数据质量?

关键 :加强领导统计工作是各级领导实行科学决策和科学管理的基础工作 ,统计的生命在于真实。目前造成有些统计数据失真的原因是多方面的 ,但主要有两个 :一是被调查者对统计调查的合作程度降低 ,而统计力量又十分薄弱 ,统计人员兼职多 ,应付多 ,统计工作往往是“说起来重要 ,用起来需要 ,决策时次要 ,业务建设不要”。二是由于受利益驱动 ,以数谋私现象甚为严重。表现为领导为了争政绩 ,法人为了争利益 ,企业为了争档次或逃漏税收 ,在统计数字上做文章 ,最终造成虚报瞒报现象的发生。在统计数据上弄虚作假既是一种腐败行为 ,更是一种违法行…