惠老新讯

据国家标准委介绍，我国已发布《老年人居住建筑设计标准》和《养老机构服务质量》两项养老服务国家标准，还有7项养老服务相关国家标准正在制定中。在制定标准的同时．各地积极推行养老标准化工作，推行情况最好的是北京市，1／3的养老机构开始推行标准化服务，其中5家戈为国家级养老服务标准化试点。推行标准化养老可以有效规范养老机构管理和服务行为，提高养老机构服务水平，保障老年人权益。     

从“家庭养老”到“社区养老”

我国80岁及以上老年人口达1．7亿,已进入老龄化社会。随着年龄增长,身体功能退化,老年人面临包括生活照料、情感交流在内的全方位的护理、照顾,原先的“亲人照顾”这一简单模式,便不能适应当前社会需求,社区居家养老服务的意义便凸显出来。日前,全国人大常委会首次审议《老年人权益保障法（修订草案）》,草案对家庭养老重新定位,将现行法“老年人养老主要依靠家崩’修改为“老年人养老以居家为基础”（即社区养老）。今后我国城市的传统养老方式——“家庭养老”,将会有所改变。     

居家养老

新修订的《老年人权益保障法》确定了“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的中国特色养老模式，这是根据国情而确定的。     

居家养老服务:认识误区、理性原则及完善对策

居家养老服务是社会养老服务体系的核心和基础,其理论基础是适度普惠型福利、基本公共服务均等化及福利多元主义等理论。西方国家从机构养老到居家养老的转变及其对居家养老的支持政策为中国居家养老服务的完善提供了有益的经验。居家养老服务要确立尊重老年人选择意愿、确保老年人生活质量以及家庭、社会与政府共同担责等基本理念;坚持自力为主、居家与社区为辅,居家为主、社区与机构为辅,家庭为主、政府与社会支持为辅等理性原则。要合理界定居家养老服务的基本关系,理性选择居家养老服务方式,逐步建立居家养老服务的政策支持体系,并不断改善居家养老服务的基础环境。     

社区照顾视角下养老机构完善社区照顾的对策研究——以沈阳市养老服务中心为例

沈阳老龄化的趋势很严重,目前已经进入了老龄化社会。老年人的养老方式也发生了变迁,一些思想开放、经济条件好的和一些身体行动不便的老年人纷纷走入了养老机构中安享晚年,虽然机构养老有很多的优点,但依然存在很多的问题。对沈阳市养老服务中心进行了个案研究,运用观察法、访问调查等方法对中心的部分老年人进行了调研,以社会工作为视角,从社区照顾的角度提出了在服务中心增加社区照顾项目、设置社工岗位、为老年人建立社会支持体系等对策与建议。     

社会工作介入农村机构养老的空间及路径——基于湖南省郴州市苏仙区的实证调查

社会工作是"助人自助"的专业,社会工作介入农村机构养老服务对创新社会管理、提升养老服务质量、提高老人生活满意度有重要影响。文章以社会工作为研究视域,对湖南省郴州市苏仙区14所农村敬老院进行了问卷调查和深入访谈。调查发现,农村养老机构老人的多元需求和养老机构的服务供给不足之间存在一定程度的失衡。针对农村机构养老的不足,在间接服务层面上应从链接资源、更新观念等方面入手为老年人提供服务,同时应从个案社会工作、团体社会工作和社区社会工作直接服务层面提升农村机构养老的质量。     

惠老新讯

内蒙古将实施"9073"社会养老服务体系建设来自内蒙古自治区民政厅的消息,内蒙古将全面实施"9073"养老服务体系建设,使90%的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老;7%的老年人通过社区机构照料实现社区养老;3%的老年人通过入住养老机构集中养老,逐步建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。     

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内蒙古将实施“9073”社会养老服务体系建设 来自内蒙古自治区民政厅的消息,内蒙古将全面实施“9073”养老服务体系建设,使90％的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老;珊的老年人通过社区机构照料实现社区养老;3％的老年人通过八住养老机构集中养老,逐步建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。     

《中华人民共和国老年人权益保障法》亮点解读

2012年12月28日,十一届全国人大常委会表决通过了新修改的《老年人权益保障法》。在当前我国人口日益老龄化的背景下,该法此次修改的幅度很大,从原来的6章50条扩展到了现在的9章85条,新增37条,修改38条。新修改的《老年人权益保障法》于2013年7月1日起施行。1.强化了赡养人的赡养责任第十二条规定:"老年人养老以居家为基     

农村老年人机构养老意愿及其影响因素研究——基于S县调研数据

在农村传统居家养老遭遇挑战的现实背景下,选取S县作为调查对象,通过入户调查方式获得微观数据,利用Spearman相关系数模型、Logistic回归模型等,分析老年人个体情况、家庭情况、邻里关系、机构养老认知、机构养老意愿等问题。当前农村机构养老需求空间较大,但农村机构养老整体发展水平无法满足老年人的基本养老需求,一定程度上抑制农村老年人机构养老的积极性。在增强农村老年人自我养老和子女养老能力的基础上,动员社会力量,推动农村机构养老高质量发展,是解决新时代农村老年人美好养老需求的关键。     

国内城市机构养老服务研究综述

在综合分析大量有关城市机构养老服务文献的基础上,对城市机构养老服务的需求、养老机构的发展现状及存在问题、养老机构发展的对策建议三个方面进行了回顾和总结。大量研究显示,目前我国养老机构的发展远远无法满足老年人的养老需求,并存在着诸多问题,完善和发展机构养老服务的任务十分迫切。     

农村养老状况与方式选择的实证分析——以河北省藁城市为例

通过问卷抽样调查和典型个案访谈的方法,对河北省藁城市农村养老状况及农村居民对家庭与社会养老两种方式的选择意愿进行了实证研究。研究表明:目前,农村的老人仍然主要依靠子女和自己养老,社会养老已是大部分农民愿意接受的养老方式。当前,影响农村社会养老保险推行的因素主要有,对保险的认知不够、经济承受能力弱以及对保险的信任不足等。     

民办养老机构的社会资本及资源获取——基于南京市的个案分析

利用对南京市36家民办养老机构进行的半结构式问卷调查所得资料,描述了民办养老机构通过横向联系、纵向联系和社会联系摄取组织资源的过程,指出社会关系资源是养老机构发展的关键性资源,通过社会资本投资,可以缓解或解决其所面临的主要困境。     

加强高校国有资产管理刍议

针对高等院校国有资产管理中存在化公为私 ,将学校的国有资产投入到经营领域 ;产权归属不明 ,法律责任意识淡薄等问题 ,提出从转变观念、转变职能 ,建立统一领导、分类、分级、归口的国有资产管理体制 ,抓国有资产使用处置管理等方面来加强高等院校的国有资产管理     

必然、实然与应然：高校法律援助机构服务社会研究

高校法律援助机构的建立缓解了法律援助供需矛盾,但其发展过程中存在诸多亟待解决的问题,如自身管理混乱、经费不足、当事人不信任等。在分析了高校法律援助机构要服务于社会的必要性和可行性的基础上,通过对高校法律援助机构现状及弊端的研究,提出要加强高校法律援助机构服务社会的具体措施,包括完善相关立法、引进实习律师或高年级取得律师职业资格证的学生、规范其设立程序、确立双层管理体制及与社会组织合作等,以建立服务社会型高校法律援助机构。     

自然人民事行为能力制度的类型化及其效力——兼论我国现行民事行为能力制度之完善

民事行为能力制度在本质上是民法理性主义和民事权利能力制度的实证贯彻,而民事行为能力制度的类型化则是实现自然人的人格自由的法律保障。类型化的行为能力制度的直接目的是确定各类行为能力人的行为在法律上的不同效果,其根本目的则旨在保障意思能力欠缺者的合法权益,并兼顾交易安全。其中,类型化的基础是自然人的意思能力,类型化的标准则是以年龄标准为主线,同时辅之以精神健康标准,类型化的具体种类包括以德国法为代表的三级制与以日本法为代表的两级制。三级制与两级制模式的区别主要集中于关于无行为能力制度的立法取舍和对于限制行为能力人所为行为的效力规定上。其中,三级制模式关于无行为能力制度的立法规定存在重大改进之必要,而两级制模式对于限制行为能力人所为行为的效力规定也存在理论逻辑上的混乱。我国现行的民事行为能力制度,在类型化制度的具体构造和各类行为能力人的行为效力规定方面,都存在诸多的完善空间。     

关于“小产权房”的法律思考

房产权本来没有"大"、"小"之分,"小产权"也不是一个法律上的概念,它的涵义没有一个规范的解释。"小产权房"存在着多种法律风险,"小产权房"的产生折射出很多深层次问题,"小产权房"合法化将会产生严重的结果。因此,应立即叫停"小产权房"建设,同时在全面调查的基础上,从法律和政策两个角度认真研究对待、解决和规范"小产权房"问题。     

保护大学生合法权益的法律思考--从学生状告母校谈起

从某些高等学校学生状告母校谈起,分析了在高等学校管理中如何体现出依法治校的基本原则,论述了学生、教师、管理人员的法律地位及相互关系,列举了现行学生管理规章制度的不足之处,提出了保护学生合法权益的若干建议。     

加强高校资助体系法规建设浅议

针对高校资助法规在制定、执行和监督过程中存在的一些问题 ,文章对高校资助的法律意义和法律关系进行了深入分析 ,并提出了加强高校资助体系法规建设应注意的几个方面 :加强调研 ,制定切实可行的法规和政策 ;依法资助 ,切实维护学生的合法权益 ;强化监督 ,确保资助工作向纵深发展。     

长三角近海海洋环境管理立法研究

长江三角洲经济区海洋经济发展势头强劲，但同时其近海也饱受海水水质恶化、赤潮灾害频发、海洋生态非健康等环境问题的困扰。长三角近海环境问题的解决需要一种特殊的环境管理方式，即区域海洋环境管理，这是海洋环境管理理论不断发展创新的成果，可以起到解决自然区域与行政区划之间的矛盾、协调多方利益和中观管理的有益补充作用。本文拟探讨通过贯彻区域海洋环境管理理念，创设适用于长三角毗邻海域的、针对海洋环境管理的区域性法律文件，来治理与维护这一海洋区域的环境，从而为其海洋经济发展创造有利条件，提供良好的环境依托，使发展走上可持续的道路。