基于政府绩效审计的政府会计改革

受托责任是现代会计存在的基础。受托责任的存在,是人们需要会计的根本原因。随着全球民主化进程的加快,社会公众的民主、民权意识和理念不断增强,他们不但需要了解政府是否按照法律法规、预算以及合同契约等使用和管理公共资源的受托责任履行情况,而且需要了解政府对公共资源的使用是否有效,需要获取有关＂投入＂、＂产出＂、＂成果＂及其相互配比关系等绩效性受托责任的履行和完成情况的信息。对政府履行公共受托责任强调重点的转变,要求增加或拓展政府信息披露和鉴定的渠道和手段,这就为政府会计的改革和政府绩效审计的开展奠定了基础。本文从分析我国政府会计公共受托责任现状出发,提出政府绩效审计的开展可以有效促进政府会计改革,而政府会计改革必须要适应政府绩效审计的要求。     

公共管理与时代精神

人类21世纪第一个十年已走过。人类的进步就是在一个个十年、在一天天日出月落的交替中，积累和完成的。 政府管理有悠久的历史，但本质上，公共管理是“现代”社会才有的命题。它是“现代性”的一个标识。至少它从形式上表明，一个社会是由“公众”参与管理的。20世纪公共管理经历了由传统到现代、由管制到管理、再由管理到治理的过程。而21世纪“政府再造运动”、“政府企业化”、“政府绩效评估”等业项的兴起，表明在新的历史时空中，公共管理又面临着新的革故鼎新的议程。     

政府信用建设的缺失与制度构建

政府信用是整体社会信用体系中最重要的组成部分。它既是政府“善政”的隐形资本，也是政府持续执政的一种重要竞争力。增进政府信用，加强政府信用建设，是当前中国政府工作中面临的一个重要课题。近年来，我国政府在信用建设方面取得了一定的成就，但整体而言，政府信用现状不容乐观。政府信用是社会信用的基础和最重要的组成部分，它是社会信用体系建设的关键。一旦政府失信，那么它对整个社会信用体系的损害将是致命的。     

从"三鹿"奶粉事件看政府公信力

政府信用是社会信用的基础。加强政府信用建设,提高政府公信力,既是社会信用建设的关键,又是提高政府行政能力的重要内容,也是建设公共服务型政府、责任政府和法制政府的必然要求。     

政府公共组织与非政府公共组织比较研究

政府公共组织和非政府公共组织是现代社会组织重要组成的组成部分,两者在社会政治,经济和文化发展中发挥着重要作用,非政府组织已经逐步等到了社会的认可。为了使二者的作用得到更好的发挥,我们有必要将政府公共组织与非政府公共组织的联系和区别加以分析。本文最后对如何促进非政府公共组织的发展提出几点建议。     

公共危机中如何树立良好政府形象

伴随着经济和社会的转型，我国进入了一个公共危机的高频率发生期。公共危机正以极大的力度和广度冲击并影响着全社会，它不仅导致社会财富与生命的损失、经济环境的破坏，甚至还会引发政府合法性的丧失以及政局的动荡等灾难性后果。公共危机给政府形象建设带来了机遇和挑战。怎样有效控制和消除公共危机事件引起的社会危害，如何将公共危机变成政府危机管理的革新契机，已成为中国政府必须高度重视的重大课题与紧迫任务。文章分析了我国各级政府在处理公共危机事件中存在的典型问题，对如何在公共危机中塑造良好的政府形象提出相关的对策。     

政府再造理论对我国行政体制改革的启示

20世纪70、80年代，为迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战以及摆脱财政危机、提高政府效率，西方各国掀起了声势浩大的政府改革浪潮，由此产生了新公共管理理论和实践。目前我国正处在由计划经济向市场经济体制转轨时期，政府管理中存在的问题不容忽视。如何有选择地借鉴吸收国外新公共管理经验，对我国经济社会的持续稳定、政府改革的全面发展具有十分重要的意义。     

制约公共权力的伦理思考

公共利益与个人利益的不一致性和人的理性自利性，决定了公共权力在运行过程中将不可避免地面临着失范的风险。制度规权作为整个权力监督体系中的一种主要途径，从权力和利益两个方面对公共权力进行着有力的制约。然而，由于信息不完备或不对称导致的机会主义和高交易成本问题，制度规权存在着难以克服的外在性局限。通过政府职业伦理建设培养起公共行政人员的行政良心和个体伦理自主性是规范公共权力的一条有效途径。     

我国政府购买公共文化服务发展现状与价值探析

政府购买公共文化服务是近年来政府提供公共文化服务的一种新的理念和方法。本文简述了我国近十年来政府购买公共文化服务的发展历程,分析了当前我国在公共文化服务领域内政府采购的现状及其特点,从政府、公众及社会等角度指出其具有的重要意义。     

论公共舆论对政府权力的监督

随着现代媒体的不断发展，舆论监督因其自身的特点和作用方式开始登上制约政府权力的政治舞台。本文围绕什么是舆论监督、为什么要进行舆论监督和如何实现舆论监督政等三个方面阐述了政府行政过程中舆论监督的理论基础，对我国公共舆论监督政府权力的现状从经济、政治、文化和社会等四个方面进行了分析；探讨了舆论监督制度的构建问题，提出了公共舆论监督政府权力的的正确路径。     

我国政府在公共危机管理中存在的问题及其消解

应对公共危机是我国政府的重要职能，但如今我国政府在公共危机管理中存在诸多问题，应此必须增强各级政府的危机管理意识，建立有效的信息沟通机制，完善公共危机管理的资金和物质保障，建立完备的公共危机管理常设机构和信息公开制度。     

政府管理食品安全问题中的治本之策

食品安全是一项关系人民群众生命财产安全的公共卫生问题，它不仅涉及消费者的健康问题，也关系到社会稳定和政府威望。近几年来，发生在我国的日益严重的食品安全事件不仅严重损害了广大消费者的生命健康安全，也极大降低了消费者对食品安全的信心，更触及生产者的道德底线及政府在食品安全监管中的责任缺失。笔者基于公共伦理的视角，认为解决食品安全这一重大而现实的问题，固然离不开企业的社会责任感和良知，但从根本上说，落实政府责任才是治本之策。     

浅议如何提高政府公共管理能力

随着我国社会主义市场经济体制的建立,公共管理职能成为政府职能的重要组成部分,公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志。作为承担着整个社会公共管理任务的各级政府,如何有效地行使政府的公共管理职能,不断提升政府的公共管理能力,是需要面对的历史性课题。笔者认为,从目前来说,要提高政府的公共管理能力,应从转变政府职能人手。     

城市政府信用危机及构成分析

现代社会消除了传统社会中存在的大量不稳定因素,却带来了新的风险,人们更加强烈地感受到公共危机的威胁。民主、法治社会的建设,突出了信用在社会生活中的地位,反映出政府的执政理念,其中城市政府信用尤为重要。由于城市政府信用危机的作用范围早已超出了其自身,政府应从更加广泛的角度认识和应对信用危机。信用危机冲击到城市生活的方方面面,应当明确城市政府信用危机的概念,把握其构成,进而力图从信用危机中总结经验教训,促进城市政府提高应对危机的能力,营造健康的信用文化,建立维护社会公平与正义的政府形象,赢得市民的信任、支持、拥护和爱戴。     

浅谈公共产品的私人供给

公共产品是西方福利经济学的重要研究对象。长期以来,福利经济学中的主流观点认为公共产品只能由政府供给,市场方式即通过私人供给公共产品是低效率的。从20世纪60、70年代起,随着a经济自由主义和反国家干预思潮在西方的兴起,一批经济学家开始探索通过市场方式即私人供给公共产品的可能性与可行性。本文主要是围绕有关公共产品的争论、私人提供公共产品的必要性和可能性以及公共产品私人供给对政府治理结构的影响等方面展开论述的。     

浅析中国现阶段公共物品市场化

公共物品市场化具有多样化的内涵和表现形式,其中最基本的分野是"政府责任"的市场化和公共物品"提供机制"的市场化。中国公共物品市场化改革的成功取决于两方面,一是在保证公共物品"提供机制"的市场化的同时坚持政府的基本责任,另一方面是政府要积极引导、不断创造有利于市场化的市场环境和社会条件。     

张家港市公共信用信息资源开发利用存在问题及对策研究

公共信用信息资源的开发利用是社会信用体系建设的重要内容,对公共信用信息资源进行有效利用,能够助力经济发展。在调查研究张家港市开发利用公共信用信息资源现状的基础上,分析张家港市开发利用公共信用信息资源存在的问题,并提出加快张家港市公共信用信息资源开发利用的对策建议     

政府信息网络化对我国公共决策体制的积极影响

政府信息网络化是指政府基于计算机网、通信网、有线电视网三位一体的融合网络,对政府服务理念更新、决策体制优化、组织结构的再造及政府内部,政府与社会、政府与公民之间权力的整合与优化.政府信息网络化的分权趋势、无中心性、开放性、灵活性、虚拟性、便捷性等特征,引起公共决策体制的深刻变革,带来了公共决策体制结构的变革和公共决策方式的优化.     

完善政府责任的公共理性视角透析

随着公民社会的发展,公民越来越多的参与到社会事务的管理中,对政府事务的了解越来越多。在这种情况下,政府责任越来越受到人民的关注,政府对一些公共事务的责任承担情况成为公民衡量政府绩效的标准。为了提高政府的合法性,完善政府责任是必然的路径选择。政府责任必须在公共理性的框架内,以公共理性的价值追求为指导进行进一步的完善,切实将政府责任落到实处,促进我国社会的和谐发展。     

我国公共危机中的社会组织管理研究

本文通过分析社会组织的特点，探讨如何开发社会组织这种资源，充分发挥其在公共危机治理中的作用。其作用从社会组织的自身能力，政府支持，促进与政府协作．国际交流和完善相关的法律制度和监督方面来推进。