全球海洋渔业治理的发展趋势与特点

20世纪80年代以来,国际社会对可持续渔业和海洋生态环境保护高度关注,可持续渔业问题和保护海洋脆弱生态系统已经成为海洋渔业治理的热点问题。从一系列相关国际条约和国际文件分析,全球海洋渔业治理的发展趋势是:聚焦海洋脆弱生态系统;强调在海洋生物资源管理中生态系统方法的应用;强化国家管辖范围外海域海洋生物多样性保护;加强对深海渔业的管理;促进可持续渔业发展。全球海洋渔业治理的特点是:强化区域渔业管理组织在全球渔业治理中的作用;国家被要求承担更多的责任;渔业资源养护和管理措施的实施或执行的标准逐步具体化;打击非法、未报告及不受管制捕捞活动成为海洋渔业治理的重点;加强渔业执法合作,提升渔业执法效力;关注水产养殖对海洋生态的影响。在我国"一带一路"建设的背景下,如何提高海洋生态系统的保护意识,提高履约能力,履行船旗国的责任和义务,是我国海洋渔业发展面临的主要挑战之一。     

海域承载力本质及内在关系探析

海域承载力研究的目的在于协调沿海地区社会经济发展与海域自然资源与环境系统之间的矛盾,缓解人类社会发展对海域资源与环境的压力.由于海域承载力概念的主观性、开放性、变化性以及综合性等特征,决定了海域承载力研究及管理应用的复杂性与不确定性.海域承载力与海洋环境、海洋资源及海洋生态恢复力间都有紧密的内在联系,海域承载力与临海经济、海洋产业及海岸带可持续发展之间有密切的交互作用,海域承载力作为一种海岸带综合管理工具对海洋产业及临海经济持续健康发展具有重要意义.     

面向2030:全球海洋经济发展的影响因素、趋势及对策建议

“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”被写入联合国《2030年可持续发展议程》,全球海洋经济的可持续发展已成为国际社会共同关注的热点问题之一,部分国际组织和沿海国家已率先启动了相关研究工作。本文总结了海洋经济的范畴及全球研究进展,提出了影响2030年全球海洋经济发展的七个主要因素,即全球经济的增长前景、技术创新与进步、人口增长及城镇化和老龄化问题、世界能源结构变化、地缘政治风险、气候变化与海洋的相互作用和海洋经济政策的实施;分析了未来全球海洋产业的发展趋势;最后提出了促进我国海洋经济可持续发展的五点对策建议。     

论海洋管理

海洋安全直接关系到国家安全,综观历史和现实,海洋弱则国家弱,海洋强则国家强。21世纪海洋将成为世界矛盾和冲突的焦点,中国的海洋权益面临着严重挑战。中国的海洋资源丰富,而陆地资源逐渐枯竭,海洋成为未来中国经济发展所需资源的主要来源,海洋经济将成为中国未来的最大经济。因此,必须进行制度创新,建立有权威的管理机构,改变群龙管海的局面,设立“海洋国土节”,提高全民族的海洋意识,强化海洋管理,增强海洋控制能力。     

"海洋经济"基本概念解析

全球范围内人口激增所带来的资源短缺特别是能源与食品短缺问题已成为制约沿海国家与地区社会经济发展的突出问题。各国科学家纷纷预言,人类在21世纪将进入大规模开发海洋的时代。我国作为世界第一人口大国,开发、利用和管理好海洋资源与环境,不仅具有紧迫的     

构建"数字海洋"实施海陆统筹

海洋覆盖了地球表面的71%,是全球生命支持系统的一个基本组成部分,也是资源的宝库、环境的重要调节器。人类社会的发展,必然会越来越多地依赖海洋。因此,数字海洋是数字地球的十分重要的组成部分。中国是一个发展中的沿海大国,21世纪是人类开发利用海洋的新世纪。在21世纪提出数字海洋的发展战略,对于有效维护国家海洋权益、合理开发利用海洋资源,切实保护海洋生态环境,实现海洋资源、环境的可持续利用和海洋事业的协调发展具有重要的意义。本文旨在探讨加快建设海洋经济强国步伐中,如何构建“数字海洋”,实施海陆统筹,走中国海洋经济的可持续发展之路。     

关于海洋资源法义务本位的思考--以海洋资源分割与保护为视角

从国际法上理解的海洋资源法表现为分割海洋资源的法律,相邻沿海国之间积极为海洋划界而达成双边、多边协议;在国内法上,确权也是海洋资源法的一项重要内容,它通过确定各种有关开发利用海洋资源的权利而将特定海域的海洋资源与具体的单位或个人连结起来.对海洋资源的分割和确权需要贯彻分配的方法,而这一方法的实质是限制人类开发利用有限海洋资源的行为,要求权利者承担合理利用海洋资源的义务.面对全球性的海洋资源衰竭问题,特别是海洋生物资源衰竭,世界各国也聚到一起通过谈判保护海洋资源,达成保护海洋资源的公约、条约、协议等;各个国家为合理利用管辖范围内的海洋资源而进行国内立法时也在强调保护海洋资源的义务.国际国内关于保护海洋资源的义务规定不断拓展,不仅对公海自由形成了限制,而且逐步形成保护海洋资源的义务体系,以义务为本位的海洋资源法正日益完善.     

国家海洋局第一海洋研究所

国家海洋局第一海洋研究所（以下简称海洋一所）始建于1958年．前身系海军第四海洋研究所．1964年整建制划归国家海洋局,是从事基础研究、应用基础研究和社会公益服务的综合性海洋研究所。她以促进海洋科技进步,为海洋资源环境管理、海洋国家安全和海洋经济发展服务为宗旨,是国家科技创新体系的重要海洋科研实体。主要研究领域为中国近海、大洋和极地海域自然环境要素分布及变化规律,包括海洋水体环境;海洋资源与环境地质：海洋灾害发生机理及预测方法;海气相互作用与气候变化：海洋生态环境变化规律和海岛海岸带保护与综合利用等。     

张謇与近代海洋渔业

张謇为我国渔业及发展海洋事业、培养国民重视海洋的意识作出了重大贡献.现在,世界各国都十分重视海洋权利,从开发海洋资源,以海洋经济作为今后我国国民经济发展的一个重要方面的趋势来看,张謇和海洋渔业的关系研究仍可以为我们提供宝贵的借鉴.     

韩国海洋安全战略演变的路径探析

韩国海洋安全战略发生了巨大的变化：战略导向从“依附”趋向“自主”并转向“相互支持”，战略范围实现了由“近海”走向“远洋”并谋求“远近结合”，战略手段由“防御”转为“威慑”又走向了“预防”，战略内涵由军事安全扩充为综合安全。国际环境变更、安全困境变迁以及自身实力强化，是韩国海洋安全战略演变的重要原因。本文认为，韩国这一战略演变将受制于美韩联盟的协同与纷争、战略目标与战略资源的一致和冲突，以及突发事件、民主化与战略周期的冲击和影响。     

洞悉公海热点问题，把握公海事务发展趋势——《国际公海事务发展前沿》出版

正《国际公海事务发展前沿》是"十三五"国家重点出版物出版规划项目"全球海洋与极地治理研究丛书"的阶段性成果,已由海洋出版社出版。本书全面记载、客观反映和专业评述国际公海事务发展进程和成就,阐述了公海资源、环境、法律和管理方面的总体进程,聚焦国际海洋资源环境、海洋战略与政策等方面的理论与实践问题,客观评价了联合国国家管辖范围以外区域海洋生物多样性国际规则制定、《生物多样性公约》、国际海事组织等国际组织及国际进程的发展趋势及其立场观点,突出反映了相关领域的新理念和新成就。     

论海洋资源开发管理机制构建

海洋经济安全是国家战略安全的重要组成部分,合理、合规、有节地开发国家海洋资源,对于维护国家海洋主权、保护海洋生态、提高海洋资源经济效益具有重要意义。国家海洋资源开发的主体包括政府、资源开发企业以及环境保护组织等,它们在海洋资源开发中扮演着不同角色,具有不同的权责诉求。其中,政府是政策法规的构建者与维护者,企业是市场经济的助力者,而环境保护组织乃海洋生态的监督者。故此,我们要建立适宜的海洋资源产权管理体制及合规的海洋资源市场开发机制,确保国家海洋经济的安全;在调适中央政府与地方政府,规范政府介入与市场机制各自张力的基础上,积极构建专业化的海洋资源开发管理模式与管理创新长效机制,并努力提高海洋资源的开发效率与海洋生态的维护能力。     

中国海洋生态环境治理现代化的国际经验与启示

海洋生态环境关系人类的生存和发展,然而随着海洋产业的崛起和对海洋资源的不合理开发,中国海洋生态环境形势不容乐观。国内海洋生态治理起步较晚,治理成效不显著,现行治理模式弊端突出、现代化程度不高。在"推进国家治理体系与治理能力现代化"政治理念不断发展的背景下,中国应吸收借鉴美国、日本、欧盟、东盟等主要海洋国家和地区的海洋生态环境治理经验,立足于本国海洋生态环境现状和现行海洋管理体制机制存在的弊端,不断完善海洋治理法律法规、政策体系,全力构建相对完备的规划体系,强化科学研究与科技创新,促进利益相关者积极参与海洋生态治理,加强区域合作,推进中国海洋生态治理体系与治理能力现代化。     

建设海洋命运共同体:知识、制度和行动

“海洋命运共同体”是“人类命运共同体”治理理念在海洋问题上的具体体现。“海洋命运共同体”建设是一项国际性的社会工程。知识所反映的发展规律可以形成说服其他行为体参与集体行动的软实力。引领未来的海洋治理需要我们具备提出治理方案的完整的知识体系。与此同时,还需要推动制度建设,构建区域性制度、领域性制度,形成完善的制度体系。在“海洋命运共同体”建设中,中国要赢得全球伙伴的尊重,就必须提供相应的公共产品,为全球公正、合理、可持续的海洋秩序做出贡献。建设“海洋命运共同体”是全人类的共同目标。中国需要在国际社会中团结在理念和利益方面的志同道合者,支持以“海洋命运共同体”为伦理基础的治理方案。     

道德个体的孤独与道德权威的尴尬

面对当前的社会道德生活,无论是鼓噪道德正在复苏,还是惊呼道德已滑入万劫不复的深渊,无不表明我们的社会道德已陷入异常的困境,集中表现为道德个体的孤独与道德权威的尴尬.道德个体的孤独反映的是一种内指型道德困境,而道德权威的尴尬意在表达一种外指型道德环境资源困境.积极向外寻求依托制度伦理的力量以加强外指型道德环境资源的权威性,从而解决内指型道德个体的孤独,最终实现道德个体与社会道德博弈中的互惠共享,增强道德的力量.     

生态文明与海洋生态安全的战略认识

海洋是人类生存和发展的基本环境和重要资源,人类的可持续发展将越来越多地依赖海洋：我国海洋面临着严重的环境威胁,实际上,有限而且脆弱的海洋资源正在应付着人类没有节制的利用,我们不断地从海洋索取有价值的资源以及向海洋抛弃有毒有害的污染物,这种累积的效应将毁掉海洋生态系统未来对人类能够做出的经济服务能力。我们必须意识到开发活动会导致海洋生态的改变,意识到海洋生态系统中生物群落和环境复杂的相互作用,意识到维持复杂且具有适应性的自然系统的多样性和恢复力的重要性,这样才能保证海洋资源的可持续利用和海洋经济的可持续发展：     

海洋资源可持续利用与对策

我国海洋资源潜力巨大,如果能够加快海洋科学技术创新步伐、提高科学管理水平,海洋资源将成为21世纪我国重要的资源来源和战略后备基地。但是随着沿海地区的不合理开发利用活动和过度捕捞,其生态环境问题日益突出,海洋资源已受到严重破坏,因而必须对海洋资源的可持续利用予以高度重视。文章最后提出了实施海洋资源可持续利用的对策。     

“印太”视域下的日法海洋安全合作及其对华影响

近年来,日本与法国在双方“印太战略（构想）”的相互交汇与影响下,陆续开展了涵盖机制建设、防务装备与技术合作、海上联合军事演习及非传统安全等领域的海洋安全合作,取得了明显成效。日法两国能够在印太地区开展海洋安全合作,除了受到“印太”地缘结构变化及美国“印太战略”等外部条件影响外,也与双方巩固本国既得海洋利益、维护西方自由国际秩序和稳定的双边关系等内在基础密切相关。在当前美日等国不断扩大海洋安全合作联盟的背景下,日法海洋安全合作无疑会对中国的海洋安全及权益带来一系列影响。然而,由于法国坚持独立自主和多元化的外交传统、日法在遏制中国和对俄问题上存有分歧,以及双方在合作过程中也将面临集体行动的困境,这都不可避免地制约着双方合作的进一步发展。     

我国《渔业法》域外效力的强化——兼论负责任远洋渔业国家形象的维护

随着国际社会不断加大海洋渔业资源的养护力度,积极履行海洋渔业资源养护义务成为远洋渔业可持续发展的前提。在远洋渔船涉外事件频发的现状下,我国应当加强对远洋渔船作业的管理,其中,赋予《渔业法》完全的域外效力是加强远洋渔船作业管理的有效途径。《渔业法》的完全域外效力不仅具有现实必要性还具有法律、道义、经济、政治方面的正当性基础,而且能在切实维护我国负责任远洋渔业国家形象方面发挥重要作用。因此,《渔业法》应确立自身的完全域外效力,参考《刑法》域外效力的相关规定,合理设计《渔业法》完全域外效力的适用规则。     

群体网络与集体行动生发的可能性

群体的社会网络对于集体行动的生发有着非常重要的影响.群体成员内部的积极情感与针对反对派的消极情感借助网络得以产生、传播和强化,群体的凝聚力以及参与集体行动的内驱力也因此得以强化;通过群体的社会网络,群体成员对社会问题的诠释得以不断传播、交流和整合,从而上升为集体层面的意义建构,这种高度共意性的意义建构能对集体行动潜在参与者产生强大的动员潜能;此外,群体网络通过对信息的传递、对行动者的监控、激励与庇护、对组织者和积极分子的供给施加影响,从而改变潜在参与者集体行动的预期收益,进而改变着他们的行动选择.