论矿难的国家赔偿责任

自2004年末以来,我国重特大煤矿安全事故频发,引起了社会各界对矿难的广泛关注。其中矿难赔偿系焦点问题之一,但综观相关研讨,大都仅限于煤矿企业的赔偿,国家赔偿则几无涉及。而矿难国家赔偿责任的确立,无论在理论上还是实践中均有其积极之意义。基于国家赔偿责任在本质上是一种特殊的民事责任,故在认定和实现的过程中不能仅仅依据《国家赔偿法》,亦理应遵循相关的民事法律规定。     

关于我国煤炭工业安全生产问题的研究

煤炭是我国重要的基础能源和原料,在国民经济中具有重要的战略地位.随着经济增长对煤的需求的提高,我国煤炭业近年来发展迅速,然而蓬勃发展的煤炭业带给我们的并不完全是欣喜,在煤炭产量急剧增长的同时,不断发生的矿难也频频见诸于报端.为解决煤炭工业安全生产的问题,国家加大了的对煤炭行业的安全监管力度,有效地遏制了矿难的发生.尽管国家对煤炭工业安全生产的问题高度重视,但学术界对这一问题的研究却十分的有限.作为理论工作者,我们有必要站在煤矿工人的立场,从维护煤矿工人的生命安全出发,系统的研究一下我国煤炭工业的安全生产问题,提出具体对策,以促进我国煤炭工业朝着更加人道、更加和谐的方向发展.     

论矿难与腐败

当今中国,随着改革开放的进一步深入,综合国力不断增加,人民总体生活水平有了显著提高.但伴随着经济和社会的不断发展,各种矿难却频繁发生,形势非常严峻,尤其足以煤矿矿难最为突出.在探寻矿难发生的原因时,人们曾经从政治、经济、法律、安全、文化等各个不同角度做了各种总结.本文试图从矿难的发生与政府某些官员的腐败着手分析,就如何营造一个公平有序的竞争环境,努力减少诱发矿难发生的因素这个角度做一个粗浅的探讨.     

我国矿产资源刑事立法问题探析

加强立法,对保障矿产资源合理开发、有序利用具有重要意义。当前,我国矿产资源法律制度不尽完善,特别是刑事法律比较弱化,对国家行政机关和工作人员违法发放采矿许可证、矿主肆意浪费资源和污染环境、官商勾结和监察失职等行为难究其责,使私开滥采、资源浪费、环境破坏和矿难频发等矿产资源刑事违法犯罪问题突出,严重危及国家财产和人民生命安全,影响经济社会健康发展。因此,从增设罪名、加重刑罚和创新量刑制度等方面完善我国矿产资源刑法保护措施,势在必行。     

海洋生态安全现代化治理体系的构建

随着人类海洋活动的增加,海洋生态安全问题日趋严峻,已成为国家战略性问题和海洋可持续发展的核心。我国海洋生态安全问题主要表现在:海权纷争、污染严重、灾害频发、生物多样性锐减等诸多方面,海洋生态安全意识、价值观、法律、规划、科研资金投向的不合理,是导致这些不安全因素的主导原因。海洋生态安全治理已成为国家治理的重要举措,维护我国合法的海洋权利和权益,实现海洋事业稳定发展,必须要以软治理为保障,促进硬制度的顺利实施,构建一个包括治理目标、治理理念以及治理路径的"软硬结合"的海洋生态安全现代化治理体系。     

论科学管理原理在安全生产管理中的应用

泰罗的科学管理原理被认为是现代管理思想的起源。当前我国安全生产形势严峻,这与我国政府和企业的安全生产管理水平低下有关。本文认为,应当借鉴泰罗的科学管理原理,提高我国政府和企业的安全生产管理水平,使之达到科学管理的层次,从而促进安全生产整体形势的好转。     

我国海洋经济安全监测指标体系研究

海洋经济安全是经济安全的重要组成部分。本文分析我国海洋经济安全面临的形势及其表现特征,准确界定其研究范畴;在此基础上,从海洋战略资源利益、产业生产与发展利益、海洋科学技术安全及海洋航道运输安全四大领域设计了我国海洋经济安全的指标体系,并对其权重、预警阈值的确定方法进行了探讨,进而为维护我国海洋经济安全提出科学合理的对策。     

我国农村水资源供给恶化的危害与治理

农村水源供给是农业生产安全的重要保证.近年来,我国农村水资源供给的支撑能力不断下降,农村水资源质量不断恶化,对于我国农业生产安全构成了严重威胁.本文在提出"农村水资源供给恶化必然会危及农业生产安全"问题的基础上,从农民生存、地表径流、地下水超采、高附加值农业、防灾成本、可持续发展六个方面分析了这种危害性,并结合危害性分析从水权制度建设等五个方面给出了具体的解决措施.     

新安全观与中国国家安全

当前世界格局处于尚未完全定型的过渡时期,也是传统安全问题和非传统安全问题并存与相互交叉的时期.各国处理国际国内事务的战略思想和思维方式的差异,大大增加了国际安全环境的复杂性,于是认真分析和把握我们这个时代国家安全问题的实质和特征,就如何应对新世纪人类面临的新挑战以维护我国的国家安全进行深入研究,是摆在中国学者面前的新课题.文章拟从新安全观及其与我国国家安全的关系这一角度,就如何维护并增进中国国家安全问题进行探讨.     

我国网上银行发展面临新的法律问题探讨

信息时代,电子商务空前发展,网上银行因其“方便、快捷、安全”等特点越来越受到人们的欢迎。但最近假冒网上银行事件频发,重创了正在如火如荼发展的网上银行业务,让客户网上银行资金安全产生疑虑。银行部门要采取切实措施加强网上银行安全管理,进一步提高技术支持服务水平,与此同时网上银行的客户应加强安全防范意识。     

論地理环境

人类的生活、生产和发展离不开一定的地理环境。正确地评价地理环境在人类活动中的作用,是合理开发自然、利用自然的前提。在过去相当长的时间内,我国的许多生产措施、经济规划和方针政策,只强调人的愿望,不考虑地理环境条件,把尊重地理环境客观规律实事求是地制定的计划和提出的见解,统统打成“地理环境决定论”、“见物不见人”的“右倾”思潮,致使多年来办事不敢谈“条件”。搞建设、搞生产不考虑或不认真对地理环境条件作调查,结果往往是既达不到应有的经济效果,又肆意破坏生态平衡,贻误子孙后代;更助长了长官意志、瞎指挥的坏作风。现在应该是改变这种情况的时候了。人类真的可以离开环境而生活吗?地理环境对人类生产活动的影响真的不屑一顾吗?回答是否定的。     

安全的限度:知识之束

人类社会历经传统社会和现代社会,正走向一个新的社会阶段,安全问题始终相伴左右.随着风险观念引入到安全管理之中,安全问题包含安全和安全感的主、客观两个维度,人类获得安全方式因知识基础的差异先后经历了安全科技论、安全工具论、安全管理论、安全民主论以及安全政治论等几个认识阶段.随着人类认识能力不断深化,人们越来越明白人只能生活在有限安全的价值与事实之中,而制约绝对安全获得的恰恰是不确定的知识.     

非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪的理解与适用

生物安全作为总体国家安全观下非传统安全的重要组成部分,需要继续织牢织密法网对其进行保护。经历了分散立法和专门立法阶段,我国在外来物种入侵防治方面已经初步形成了“行政-刑事”二元法律体系。近年来,外来入侵物种泛滥,相关案件频发,对生物安全造成了严重侵害,极大地影响了生态文明建设和人类永续发展。对此,《刑法修正案(十一)》增设了非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪对可能引发外来物种入侵的行为进行规制,进一步提升了我国犯罪治理体系的实际效能。在司法实践中,非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪存在具体法益较为单一、构成要件较为模糊和制裁措施不够多元等适用难点。对此,应当通过准确认定行为可能侵害的法益、合理阐释构成要件要素内涵和科学配置多元化刑事处遇措施等方式优化本罪的司法适用模式,切实提升犯罪治理效能。     

中国海洋生态安全多元主体共治模式研究

人类在开发海洋过程中,产生了严重的海洋生态安全问题,这不仅影响海洋生态系统的平衡,更威胁到人类的生存和发展。因此,海洋生态安全治理模式的研究就显得尤为重要,而多元主体参与共治模式无疑是对我国目前实行的海洋生态安全治理模式的突破。该模式的构建需要静态和动态两方面的相互配合来得以有效运行。静态方面大致涉及政府、企业、社会组织、媒体和公众等多元主体间关系的界定来建构该模式的基本框架;动态方面则是为保障该框架的良性运行所采取的诸如法律、信息、资源以及监督等方面的网络化机制。     

城市危机处理系统亟待完善

<正>连玉明(北京国际城市发展研究院院长)在《北京日报》撰文认为:近年,我国各地大灾小灾不断,这势必涉及到危机处理问题。尤其是四川汶川地震更加提醒我们今后要进一步建立城市危机处理系统。世界城市发展的一般规律表明,一个国家和地区的人均GDP处于1000美元至3000美元的发展阶段时,恰好是"非稳定状态"的危机频发期。进入新世纪以来,我国人均GDP突破1000美元,相当数量的大城市人均GDP已经达到或超过3000美元,这标志着我国城市进入快速建设期和发展期,我国大中城市也同时迈入了"非稳定状态"的危机频发期。     

试论人类自身生产的价值补偿

●人类自身生产是整个社会生产的重要组成部分,是社会得以存在和发展的必要条件。妇女在人类自身生产中付出了巨大的代价,作出了特殊贡献。社会充分肯定妇女这一功绩,并给予合理补偿,是实现妇女解放的重要内容。     

试论加强与完善土地统管体制

土地是国家最重要的宝贵财富之一,是人类一切生产、建设和人民生活不可缺少的物质条件,是人类活动的场所和立足之地。因此,研究制定解决土地问题的方针、政策和措施的理论是十分重要的。(一) 我国土地危机日趋严重近年来,随着生产的发展,人口的增多,我国土地危机口趋严重。我国耕地只有15亿亩,人均耕地面积由1949年的2.7亩减少到1978年的1.5亩。据统计,1958年—1978年的20年间耕地的绝对数量呈直线下降,城乡基本建设占用耕地4.4亿亩,除同期开荒2.6亿亩,净减     

树立公平正义观消除社会极端情绪

公平正义是人类社会的共同追求和理想,它影响社会情绪的选择.权利公平、机会公平、规则公平的缺失,是社会极端情绪蔓延以致造成极端事件频发的重要原因.要通过建立保障社会公平正义的制度、创造公平正义的利益分配机制、完善社会保障体系,让社会极端情绪在公平正义中消除.     

借鉴欧盟经验完善我国食品安全标准体系

食品安全已经在我国社会引起了恐慌情绪,也给我国食品行业造成严重损失。缺乏科学合理、行之有效的食品安全标准体系是目前我国食品安全事故频发的重要原因之一。探讨以欧盟食品安全标准体系,对比考察我国相关法律现状,对于我国相关法律体制完善具有重要的现实意义。本文考察欧盟食品安全标准体系的发展历史、现行体制及其主要特点,分析我国现行食品安全标准体系存在缺陷,由此提出完善我国食品安全标准体系构想。     

全新的视角,有益的探索——《科技进步与社会发展导论》读后

从人类已经和正在经历的分散生产的农业社会和集中生产的工业社会,到当前面临的非集中化的信息社会的发展历程来看,或者从以蒸汽、电气、核能和信息为标志的人类物质生产的历次技术革命的发生和发展来看,都无可辩驳地证明了科学技术是促进社会经济结构演变和推动人类社会发展和进步的一个重要因素。关于这一方面的论著很多,但大都着重从科学技术本身的发生和发展来阐述的。当然,科学技术的发展有其自身的规律,也具有一定的独立性。但这种独立性,只是相对的。它对社会的发展和进步具有重要作用,同时,社会条件对科学技术的发展和进步也具有强大的、甚至是决定性的反作用。因此,科学技术与社会的协调发展,就成为促进人类社会进步的重要因素。同样,这也被现代各国包括我国和历史所证实。遗憾的是在我国,尚未见从理论和实践的结合上对上述问题进行科学、辩证分析与阐述的专著,文章也不多见。不久前,我有幸看到了