谈人民监督员制度的改革和完善

我国的人民监督员制度是人民群众参与和监督检察机关司法工作的制度创新,也是检察机关加强外部监督的重要举措,对于促进检察机关公正执法,增进司法民主发挥着重要作用。同时,该制度在司法实践中也存在一些问题,亟待加以解决。通过对人民监督员制度这一我国所独有的司法制度进行研究分析,进而逐步对其加以完善,在当下全面推进依法治国的背景下具有十分重要的现实意义。     

人民监督员制度的改革与完善——以由体制内向体制外监督转化为视角

现行的人民监督员制度作为中国特色社会主义检察制度的有机组成部分,是保障检察权正确行使的一项创新举措,也是公民参与刑事诉讼程序的重要方式.然而现行监督体制存在着固有的缺陷和弊端,要想充分激活、广泛实行该制度,就必须将主导权易手,实现由体制内向体制外监督的转化.     

行政法制监督五种方式的效力对比

作为对行政机关及其工作人员的重要监督方式,行政法制监督能在各个层面上对权力进行约束和督促。而我国多种多样的行政法制监督主体也在实行监督的过程中也有着不同的效力。综观五种监督力量,目前我国发挥主要作用的监督力量还是政党监督,其次是行政机关内部监督,而作为主要监督力量存在的立法机关、司法机关、检察机关和大众监督的效力却不十分明显。在很长的一段时间内,这样的格局将持续存在,而不可否认的是,随着社会的进步和人们维权意识的提高,有些监督力量也在不断壮大。     

浅议醉酒者民事行为的效力

近年来,随着"酒后代驾"行业的兴起,代驾合同应运而生。但对于代驾合同的一方主体醉酒者的行为能力却没有明确的界定,导致代驾合同的效力存在着很大的争议。我国法律对不同年龄和精神病人的民事行为能力做出了明确的规定,但对于醉酒者,这种介于正常人与精神病人之间的这一特殊群体的民事行为的效力却只字未提。然而在社会实践中,酒后代驾现象随处可见,那么对于醉酒者所实施的民事行为有效或者无效还是效力待定,是一个值得研究的问题。     

物权的优先效力之探析

对于物权的效力,不管是坚持二效力说、三效力说还是四效力说的学者来说,物权的优先效力都获得了肯定,物权具有优先效力成了不言自明的问题。但是,对于这一理所当然的问题,学者对于其内容又各有其主张,而且差异颇大,导致该理论对司法实践并未起到真正的指导作用。对此,就物权优先的概念及内容有必要进行梳理,并对相关问题进行思考。     

合同效力判定的逻辑

众所周知,合同效力的判定归属价值判断,而价值标准来源于法律的价值关怀。不同的价值关怀决定着合同的效力。对特定合同效力判定的前提是确定适用何种价值关怀的法律。特结合一实例说明如下。     

完善党内监督必须重视制度建设

在长期执政条件下,中国共产党如何直面问题,强化党内监督,提升自我净化自我修复的能力,始终是一项重大的课题。人既然是靠不住的,那就必须用一种机制去筛选不可靠的人,同时用这种机制去限制和规范人的不可靠的行为。     

假离婚合意的效力认定

近年来假离婚现象层出不穷,骗取购房资格和拆迁款、躲避债务等都成其诱因,一些人将离婚作为谋利的工具,影响了社会公平和司法效率。在假离婚效力认定的问题上,存在两种观点,其一认为仅以履行形式要件认定假离婚有效,其二认为应对离婚合意进行实质性审查而认定无效,但司法实务仍然以符合形式要件认定假离婚有效。从可操作性和婚姻自由的角度出发,对比两种观点,认为应以符合形式要件认定假离婚有效。公权力不应过度干预私人社会,实质性审查需耗费大量的司法资源且难以操作,解决假离婚问题在于实现更合理的资源配置,而不在于弥补婚姻制度的缺陷。     

论多重买卖的效力和救济方式

多重买卖从古到今一直都有,尤其在标的物价格发生变化时.一物多卖的原因是出卖人为了个人利益而不守信用.该行为是对诚实信用原则的最直接的违背.多重买卖由此而产生的数个买卖合同的效力应如何确定、买受人的救济方式有哪些是司法实践中存在并需要解决的问题,需要进行研究探讨.     

民事执行检察监督

执行是争议解决的最后步骤,既关系着当事人的切身利益,也是当事人寻求法律救济的目的所在。伴随着经济社会的发展,执行阶段是司法腐败的高发领域,因此对于执行阶段的监督就显得异常重要。我国新修改的《民事诉讼法》将人民检察院的民事监督范围扩大到执行阶段,法律修改后检察院如何行使权力还值得我们探讨。     

环境保护部编制《企业环境监督员制度建设指南》

为提高企业环境守法能力与水平,规范企业环境管理体制与机制建设,环境保护部近日下发<关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知>(以下简称<通知>),并编制了<企业环境监督员制度建设指南>(暂行).<通知>指出,争取到2010年国家重点监控污染企业基本试行企业环境监督员制度,有条件的地区可以将试点范围扩大到省级或市级重点监控污染企业.     

消防监督执法问题的几点体会及改进措施

消防监督是法律赋予的职责,是消防工作的一种手段,也是保护人民生命财产安全的根本方法。但是,由于社会机制、人员素质、思想观念、方法手段等综合因素的制约和影响,监督过程中难免会出现各种弊端和漏洞,也伴随出现多种多样的问题。如何改进消防监督措施、消除弊端、填补漏洞,成为消防监督执法领域急需解决的问题。研究制定解决问题的方法措施,是消防工作的出发点和落脚点。     

对四川省国土资源系统政风行风建设及其监督工作的看法

笔者自2011年10月应聘担任四川省国土资源系统政风行风监督员以来,通过调研,了解了国土资源系统依法行政和行风政风建设的主要情况。为此,笔者在深入思考和进一步归纳整理的基础上,拟从以下三个方面予以阐述。     

“人民罚单”代表民意监督

二○一三年一月三日,长沙街头一辆涉嫌违章乱停的警车上被人贴了一张手写的违法行为告知单,纸条完全模仿交警执法时所开具罚单格式,被网友称为人民罚单。     

保险利益载体转让对保险合同效力影响的研究

导致责任保险合同效力变化的因素有很多,保险利益的动态变化对责任保险合同效力的影响主要体现在利益载体的转让以及保险利益主体更迭两个方面。本文仅就利益载体的转让导致保险合同效力改变的情形加以阐释。     

人民的重托

张孝勇香港特别行政区文学艺术界联合会主席     

浅谈现代企业制度的建立与会计监督

本文从论述现代企业制度的内容着手,阐述会计监督和现代企业制度的会计监督的关系,指出目前会计监督体系中存在的问题,说明强化会计监督,完善会计监督体系的重要性。得出结论:必须强化企业会计监督,建立现代企业制度。     

质量技术监督行政约谈制度建设初探

行政约谈制度作为一种新生事物,在短短的几年内被广泛应用于行政管理的各个领域,并取得了不错的成效。作为行政机关逐渐普遍采用的一种新型执法行为,虽然在一定程度上弥补了我国现行法律的不足,但还是在法律依据存在空白、程序规范不统一、配套机制不健全等方面存在着与依法行政、建设法治政府相悖的缺憾。     

浅谈对企业间借贷合同的效力区别认定的探讨

在我国,企业间借贷已成为经济活动中较为普遍的现象,但由于缺乏相应法律的保障和政策的支持,引发了一系列问题。在我国目前的司法实践中,由于法院多认定企业间借贷合同无效,这直接导致企业融资渠道狭窄、当事人权益保护失衡。本文认为,对于企业间的借贷不能"一棍子打死",应当区别对待。承认部份企业间借贷合同的合法性,并不等于完全放弃对企业间借贷管制。在适度的情况下,放开合理的企业间借贷不仅有利于解决企业融资的难题,便于企业的融资,并将有利于促进我国经济的发展,与我国的经济发展状况相适应。     

“垃圾警察”与垃圾分类监督员的比较与选择

党的十七大报告指出"建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式.循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升.