养老机构的种类配置与发展——来自济南的实证调查

养老机构的种类配置状况主要是指不同类型养老机构的数量、规模、服务等形成的结构表现。养老机构的种类配置状况与养老服务业的发展程度密切相关，并影响着老年人的福利水平、养老机构自身的发展与社会的发展。一般说来，完善的养老机构类型能够满足老年人多元化的需求。     

发展和完善社会养老机构研究

当前上海社会养老机构供给不充分,总需求难以得到有效满足,市场配置机构养老资源的作用尚未充分发挥.国外近年来通过市场机制来配置养老服务资源的特点非常显著,养老机构产业化趋势日盛,机构的服务层次多元、服务内容专业,与之配套的养老需求评估和补贴制度完善.未来上海应进一步明晰政府与市场在机构养老领域的职能边界,转变政府履职方式;推动养老机构服务市场化纵深发展,形成适度规模、产业多元、互相渗入的机构养老业态.     

养老院乱象

近年来,我国老龄化步伐加快,鉴于公办养老机构的数量有限,国家开始鼓励民间资本参与发展社会福利事业。大批民办养老机构进入社会养老服务领域,有的叫养老院,有的叫敬老院、福利院、护养院、老人公寓和老年社区等。不过在人们的习惯中,“养老院”常常是养老机构的代名词,它们和公办养老机构共同担负起养老重任,成为现有养老体系不可或缺的重要组成部分。     

对养老机构要进行分类管理

近年来,我国各种形式的养老机构有了可观的增长。政府公办的养老机构供不应求,难以满足人们的需要。民办养老机构逐渐受到政府和社会各界的重视,并得到了较大的发展,其发展与三个因素密切相关,即人口老龄化快速发展,机构养老的需求日益强烈。     

吉林省民办养老机构发展情况的调研报告

为摸清民办养老机构现状，研究促进民办养老机构有序发展的思路对策，吉林省老龄办抽调力量组成调研组，用近半年时间，分赴全省九个市州及十余个县（市、区），对民办养老机构发展及经营管理情况进行调查。通过发放调查表、实地调研和召开座谈会，较为全面地掌握了民办养老机构发展情况，分析了民办养老机构发展中的诸多问题和困难，并提出对策建议。     

赣州市民办养老机构的调查与分析

民办养老服务机构是养老体系的一种补充形式，作为构建与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系的重要支撑，一直受到人们的高度关注。文中从调研赣州市民办养老机构的发展现状出发，分析当中存在的主要问题及原因，提出赣州市民办养老机构发展的应对对策。     

海南：出台《海南省养老机构条例》

海南省五届人大常委会第八次会议近日表决通过了《海南省养老机构条例》（以下简称《条例》）。《条例》提出,各级人民政府应当将养老服务业的发展纳入国民经济和社会发展规划,保障养老机构和入住老年人的合法权益,促进养老机构健康发展;     

社会组织参与机构养老服务问题研究——以北京市海淀区为例

随着北京市老龄人口的日益增多,对养老机构的需求也日益扩大。然而目前运行的社会组织性质的养老机构存在各种各样的问题,本文通过对21家社会组织性质的养老机构进行实证调研,发现养老机构存在制度保障缺乏、资金运作压力大、监管不到位和养老服务人员年龄大学历低且综合技能不足等问题,并针对存在的问题,提出要明确准入门槛,建立便捷通道、健全资金扶持体系、加强对机构运行管理的监管、加强养老服务人员队伍建设的对策建议,切实解决养老机构存在的问题,促进养老服务业的发展。     

政府主导型养老机构应逐渐减少

机构养老作为社会化养老的一个重要方式，是当前中国从国家角度解决养老问题和分散个人养老风险的重要手段，并已经逐渐在中国形成规模。据2006年《中国老龄事业的发展》白皮书显示，全国城乡共有老年公寓、敬老院、老年福利院等养老机构39546个，总床位149．7万张，其中农村乡镇敬老院29681个，总床位89．5万张。虽然中国机构养老的发展取得了显著成就，但面对居家养老效果有限，老龄化速度加快，养老需求不断增加，目前机构养老仍存在许多不足。     

全国“两会”关注老龄工作

1 全国人大代表、全国老龄办常务副主任陈传书:养老服务投入应变"补机构"为"补人头" "公办养老机构‘一床难求',主要是因为没有明确公办养老机构的保障边界."全国人大代表、全国老龄工作委员会办公室常务副主任、中国老龄协会会长陈传书在"两会"期间接受记者采访时表示.陈传书表示,"一床难求"的养老机构主要是一些条件好、收费低的公办养老机构.这些机构按照床位数量享受国家补贴,能够压低服务价格而不降低服务质量.这是目前民间养老机构无法比拟的优势,是一种不平等的竞争."这就要求公办养老机构明确保障对象、责任和边界."陈传书认为,依照养老服务产业化发展的方向,数量不多的公办养老机构应该针对中低收入群体,实现"保基本";市场化的养老机构则提供不同层次的特色服务.     

论我国养老机构内老年人权益的法律保护

近年来,我国各地养老机构内频繁发生老年人权益受损的事件。为规范全国各地机构养老事业的有序发展,保障养老机构内老年人及其家人的正当权益,在我国现有的制度规定基础之上,对我国机构养老制度提出相关的立法与制度建设的建议。     

开拓互助组合养老的新模式

一般认为,适合于中国经济与社会发展现阶段的养老模式有三种,即:家庭养老、机构养老与社区服务养老。     

如何激活养老服务产业:镜鉴“长三角”民办养老模式

镜鉴“长三角”民办养老模式 当前,“长三角”地区各级政府高度重视发展养老服务业,将养老养生、旅游休闲作为新兴产业的高地来打造,纷纷出台相关扶持政策,大力兴办养老机构.特别是在民办养老机构建设方面,在养老服务基础设施和服务理念上较为先进,一些养老机构已实行公司化、连锁店运营,并积极向外布点、扩张,形成了如下几种模式.     

推进养老服务体系建设的思路与对策——以广东为例

发展社会养老服务、完善养老服务体系是我国应对人口老龄化的一项长期战略任务。广东作为我国老年人口最多的省份之一,养老服务体系正面临着养老服务资源短缺失衡、居家养老支持系统缺乏、机构设施与专业人才不足等严峻挑战。为改变广东养老服务建设的滞后局面,必须明确广东养老服务体系的发展目标、理念和原则,大力推广居家养老模式,重力建设社区养老服务设施,调整机构养老服务结构,开放养老服务市场,深化养老服务领域的改革,完善养老服务的配套制度,构建广东新型养老服务的制度体系。     

开创高品质“互惠养老”新时代

随着经济社会的发展和养老理念的转变,我国正在从过去的居家养老、驻地养老,机构养老的静态养老模式逐步向异地养老、休闲养老、侯鸟养老的动态养老模式转换,同时也实现了从消极养老到积极养老的意义提升。     

养老模式优化思路研究--基于天津的调查

天津的养老模式有一定的代表性，研究天津养老模式的实践和问题并提出优化思路，对全国养老模式的建设具有促进意义。天津架构了由居家养老、社区养老和机构养老组成的养老模式，但在实践中仍存在一些问题：一是养老模式与居民养老意愿还有差距，二是居家养老服务供需矛盾仍然较大，三是机构养老服务和管理需要继续完善。养老模式应从以下8个方面进行优化：一是增强养老服务供给能力，二是提升社区养老服务质量，三是实行养老服务规范化标准化，四是发展多层次养老机构，五是改进养老机构入住和管理制度，六是多层次开发社区养老，七是扩大养老服务人员队伍，八是建设养老服务信息指导管理系统。     

推进离退休干部“四就近”服务工作的思考

将机构养老的便利、家庭养老的温馨、居家养老的环境整合于一体,建立“居家养老或日间照料服务中心”等崭新的居家养老模式,提升居家养老的科学化水平,用科学发展理念来推进社区离退休干部“四就近”服务工作,促进居家养老服务的快速发展。     

盈利低、风险大民办养老院在困境中突围——陕西省宝鸡市民办养老院调研报告

截至2012年底,陕西省宝鸡市总人口达到371.7万,其中60岁及以上老年人口50.3万,占总人口的13.5％.预计到2015年全市老年人口总数将达到60万,约占全市总人口的15.7％. 随着宝鸡市人口老龄化趋势不断加快,民办养老机构所发挥的作用不断凸显.近10年来民办养老机构也获得了较快的发展,截至2012年12月,宝鸡市的民办养老机构已经发展到5家,民营养老院已占全市养老机构总数的一半以上,成为机构养老的主体力量.     

关于社会养老的一点思考

最近，山东省出台了《省级财政扶持城镇养老服务机构暂行办法》，明确省级财政从2008年开始，采取“以奖代补”的方式予以扶持养老服务业，进一步加强了对养老服务机构发展进行政策优惠和资金支持，这是山东省应对养老难题、推进老龄事业发展的一项重要举措，为全省的养老服务业特别是养老服务社会化的发展注入了活力。     

城市养老地产融资模式探索

目前,我国对养老地产的投资、开发、运营三方面的职能区分并不是特别清晰.民政部与国家发展改革委2015年出台《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》,既要鼓励民间资本参与机构养老服务,支持采取股份制、股份合作制、PPP等模式建设或发展养老机构,又要完善投融资政策,加大对养老服务业发展的财政资金投入.有条件的地区,可设立专项扶持资金,充分利用支持服务业发展的各类财政资金,探索采取建立产业基金、PPP等模式,支持发展面向大众的社会化养老服务产业.