基于财政支农资金整备的理性反思

改革以来,尽管财政部一直强调要加强财政支农资金管理,但政府凭以扶持"三农"的财政工具还是长期陷入困境且难以自拔,其主要是财政支农效率低下的问题;并于2006年5月启动财政支农资金整合试点,但整合的难度大、成本高,在经济上未必合理,且当下政府对整合规律的认知相当浅层化;单纯整合财政支农资金以增强其支农能力未必可行。本文在系统梳理财政支农存在问题的基础上,对整合财政支农资金的可行性进行了深层剖析,并基于财政、金融支农比较优势整合观,提出了政府应在深刻认知财政支农规律的基础上将财政支农与金融支农予以整合的政策建议。     

基层财政困难的成因分析与对策建议

基层财政目前已陷入困境，能否突围，关系到基层财政的存亡，危及到基层政权的运行，影响到占人口绝大多数的农民小康社会的建设。本文从农村市场经济不完善、行政改革滞后、财政管理体制不合理、财政管理不规范等方面深入分析了基层财政困难的成因，提出了发展农村经济、改革农业税制、完善财政体制、强化财政管理、区划调整和机构改革、提高人的素质和加强小城镇建设等解决基层财政困难的对策建议。     

维特货币改革研究

19世纪下半期以后,黄金在欧洲国家货币流通中的作用越来越大。越来越多的国家先后放弃了银本位制,朝着金本位制方向发展。俄国以白银充当一般等价物的纸卢布也陷入困境,维特主持财政部工作期间,进行了货币改革。维特货币改革适应了当时世界经济发展的潮流,巩固了俄国的国家财政,刺激了投资,加速了俄国经济的发展。     

中国财政改革八年三步曲

90年代以来,我国经济了三次大的财政改革:一是分税制改革,二是以构建公共财政框架为主要目标的财政支出结构调整,三是财政管理改革。这些改革是我国建立和完善社会主义市场经济体制的重要组成部分,也是我国财政工作实践的重大突破。 分税制改革是我国财政改革迈出的第一步,规范了中央与地方的财     

湖南省乡镇财政的困境及成因探析

乡镇财政处于财政收入的初端和财政支出的末端,作为我国五级财政层级中的最基层,一直在财政体系中发挥着重要和独特的作用。但近十多年来,乡镇债务沉重成为全国性的问题,中部地区尤为严重。湖南的乡镇财政陷入困境,既有宏观性的因素,也有基于湖南省情的特殊成因。     

完善决策机制对规范我国财政过程的指导意义

党的十六大报告深刻地论述了政府决策必须遵守决策程序的科学性、规范性及决策目标和方向的公共性。这一原则和精神必将对我国的财政过程和财政理念产生巨大影响 ,对改革和规范我国财政过程具有重要的指导意义 ,有助于提高我国财政收入、预算、支出的公正性、公开性和规范化程度 ,有助于我国确立以“公共性”为价值基础与核心精神的财政理念 ,从而有利于推进我国公共财政和民主财政建设的进程。     

县乡财政解困的路径探索

现阶段我国地方财政存在着严重的问题,突出表现在县乡两级财政日益陷入困境。造成县乡财政困难的原因当然是多方面的,但最根本的原因还是制度因素。因此,不能就财政论财政,而应该从问题的根源入手,从县乡财政解困所必须的基本前提入手,来探讨根本的解决之道。     

农业市场化：困境与出路

农业市场化：困境与出路张景云一、农业市场化──势在必然又陷入困境八十年代初开始的以家庭联产承包责任制为核心的农村改革，冲破了旧体制束缚农业生产力的层层枷锁，释放出了巨大能量，曾使我国农村出现了翻天覆地的变化，呈现出前所未有的繁荣景象。农民收入的增加、...     

北洋政府时期我国官办银行商业化活动述评

受政府财政等因素影响,我国官办、官商合办银行曾在北洋政府时期出现了一次商业化趋势。通过商业化,官办银行普遍转向市场化经营,银行内部治理逐步规范,业务经营效率明显提高,这种趋势给当时我国银行业的发展带来巨大影响,对当前银行改革也具有一定的借鉴意义。     

财政学研究领域的拓展与学科体系的建构

党的十一届三中全会以来的改革十年,无疑是我国财政研究百家争鸣、大胆探索的“黄金时代”。这种繁荣局面,不仅表现为研究内容的深化和研究方法的纳新,而且表现为财政的应用研究得到普遍重视。然而,审视我国财政研究的整体格局,我认为,近年来对于那些从一时需要出发的改革思路、方案、措施等,人们似乎投以过多的注意,而却不适当地忽略了财政的理论建设。建立和完善财政学的科学体系,是一项长期的巨大的系统工程,它不仅直接推动财政科学的发展,而且对财政实践有着重要的指导意义。     

中国财政分权的现实问题研究

就财政分权的实践而言,建国以来我国的财政体制改革大体上经历了三个主要阶段。如何在中央和各级地方政府之间合理分权,始终是我国财政体制改革的要点和难点。检验我国财政体制改革的结果,应该具体分析我国财政分权的现状,特别是利用描述性统计较为全面和详尽地分析我国自1994年至今的分税制改革之后财政分权的基本状况。改革之后,两者比重明显改变;税权过于集中于中央政府;地方财政支出增幅较大,其自给程度远低于中央;资源从预算内资金流向预算外资金;各省之间的财政差异扩大;财政分权改革仍然处于"非常初级的阶段"。     

地方政府财政困境与出路研究

财政是政府实现其职能的重要手段和经济基础。目前我国财政状况相当严峻,财政压力日益凸现,成为现代化建设、市场经济改革的首要问题之一。与中央政府相比,我国地方政府运行困难更大,与之相伴的财政压力也更大,并且有加深的趋势,极大地影响了地方政府在维持地方社会稳定、促进经济发展、保证人民安康等方面的作为。本文试图从我国地方财政困境入手,探索其形成的深层原因,并提出了防范地方财政风险的制度、政策建议。     

分税制与民族地区财政

由于历史和现实原因所致，我国民族地区财政状况的好坏在很大程度上取决于财政管理体制的变化。1994年实行的分税制改革虽然没有对民族地区作出特别的明确规定，但分税制的实施对民族地区财政产生了巨大影响。本文试就此进行分析并对民族地区实行分税制后现阶段存在的若干问题加以探讨。一、分税制对我国民族地区财政的影响1994年全面推行的分税制改革对我国民族地区财政的影响是有利有弊。其有利的方面表现在：1、分税制的集中财力效应，增强了中央财政的调控功能，有利于民族地区的经济发展。利用中央所集中的财力来调节各地之间的不平衡…     

房地产税改革会影响地方财政可持续发展吗？

当前，我国财政支出增长快于收入增长，降收增支效果叠加，给地方财政可持续性发展造成巨大压力。房地产税改革直接关乎国家地方税体制构建和直接税的体制结构问题，而近年来由于房地产税改革推进迟缓，其对地方财政可持续性是否产生作用以及能产生多大程度的作用值得考究。本文以2009年至2019年30个城市的面板数据为基础，通过构建双差模型，考察房地产税对地方财政可持续性的影响。结果表明，房地产税改革对地方财政可持续性有轻微的促进作用。若要充分发挥房地产税对地方财政的可持续性促进效果，应从明确政策目标、持续稳健推动房地产税改革和建立收支衔接的政策激励机制3个层面逐步完善房地产税收制度体系。     

论关税改革的地位与作用

本文回顾总结了我国关税改革的措施和经验,论述了关税的财政职能、调节职能和在促进对外经贸关系方面的作用,论述了调整关税税率和关税优惠给我国技术引进、进出口贸易、价格体制改革诸方面带来的巨大经济效益和社会效益。我国关税改革包括关税政策的调整、关税职能的转...     

构建兼顾均等与财政激励的一般性转移支付制度研究

[提要]财政转移支付制度是财政体制的重要组成部分,肩负着财力均等化、基本公共服务均等化和实现政府不同社会经济目标的作用。分税制改革后建立的转移支付制度对我国经济发展和社会发展起到了非常重要的作用,但也因存在制度缺陷导致了其有效性缺失,现行转移支付制度已经无法满足国家治理能力现代化和现代财政制度的需要,亟待进行完善和改革。本文主要探讨我国的一般性转移支付制度改革,基于对中国一般性转移支付的现状分析,发现其有效性不足的主要原因在于均等化效应不佳及缺乏激励。我们认为我国一般性转移支付制度目标应定位为兼顾均等和财政激励双重目标,本文在明确构建兼顾均等与财政激励的一般性转移支付制度设计路径基础上,进行了具体的制度设计。     

1997年后香港公务员制度的发展与变化

港英政府统治时期,香港建立并发展起以“大、高、稳、低”为主要特点的殖民地公务员体制。香港回归后,由于政治、经济、社会的转型,尤其是巨大财政赤字的压力,迫使特区政府采取一系列措施改革其公务员体制,理顺了公务员与政治的关系,有效地缓解了财政压力,但改革也受到一些因素的制约。     

20世纪90年代以来日本高等教育财政制度改革

20世纪90年代以来,日本高等教育财政制度进行了一系列重大改革,改革呈现出两个显著特征——市场化、国际化。透过日本高等教育财政制度改革,我们可以了解日本高等教育改革中的主课题,把握其未来发展趋势。研究该课题对于我国目前的高等教育财政制度改革和资源配置重点的转移等问题具有一定的参考价值。     

改革开放以来我国农村义务教育财政体制:演变、特征与政策建议

改革开放以来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题,其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制。构建农村义务教育财政新体制,一要增加教育投入总量,建立公平的教育财政管理体制;二要明确政府责任,提升投入主体重心;三要完善转移支付制度,促进教育资源配置均衡;四要完善教育财政法律法规。在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上,总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议。     

数字媒体与纸质媒体博弈的原则、策略及意义

数字媒体作为一种新的媒体形式在颠覆、拆解传统媒体的同时也在对其进行重新整合,其全新的传播模式给传统的传播理论带来了巨大的冲击,成为人们当下关注的焦点.面对冲击,纸质媒体陷入困境,但依靠其长期以来积累的优势和积极实行的各种改革措施,它不会轻易退出历史舞台.二者在博弈的过程中相互借鉴相互影响,使中国媒体界呈现出从未有过的复杂形势.对双方来说这将是一场长期的战争.