“包”字引进计划生育管理后产生的问题及对策

<正> 随着我国经济体制改革的深入发展,以“承包”为主要手段的管理形式已经深入到各个领域。“包”字在计划生育工作中“安家落户”,深化了计划生育战线的改革,使计划生育管理开始走上经常化、规范化、目标化的轨道,给计划生育工作带来了生机和活力。但是,对“包”字在管理过程中产生的问题,也必须予以重视,采取相应的对策,以不断完善承包管理机制。一、“包”字引进计划生育管理后产生的问题及其表现“包”字引进计划生育管理后产生的问题主要在于:管理者的利益与事业成就的不一致性,以及套用经济管理的承包办法,致使计划生     

关于计划生育经费管理体制改革的思考

我国目前计划生育经费投入、管理与使用过程中存在以下问题 :基层计划生育经费缺乏长期稳定充足的来源 ;乱收费或用计划生育经费投资经商办企业。对计划生育现行的管理体制必须进行大胆改革 :计划生育费应实行社会统筹 ;基层计划生育工作人员应作调整与充实 ;计划外生育费应继续推行“乡收县管、财政监督”加强监督计划生育经费的投入 ;出台统一计划生育服务费标准     

计生事业经费实行综合预算的实践与思考

长期以来,特别是农村税费改革、乡镇机构改革以来,计划生育事业经费一直是困扰县级计划生育工作质量上台阶的首要问题。计划生育事业经费是开展计生工作的重要保障,没有经费保障,计生工作便成了“无本之木,无源之水”。四川省宣汉县从改革计生事业经费投入体制入手,明确了计生事业经费的投入渠道,稳定了乡镇计生干部队伍,保证了乡镇计生工作的正常运转,为深化人口与计划生育综合改革提供了强有力的物质保障。为切实解决这一难题,从2004年起,宣汉县把计划生育事业经费全部纳入县级财政综合预算,有效地规范了计生事业经费的征收与管理,从而基…     

采取措施,进一步加强农村基层计划生育工作

<正> 吉林市计生委在调查研究的基础上,于去年制定卞发了《农村基层计划生育工作管理试行办法》,经过近一年多的试行和完善,今年7月由市政府批转下发,正式实行。管理办法共分五章二十一条。根据农村基层的实际,对乡、镇以及村社的计划生育工作任务、组织领导、业务管理、奖罚都做了比较具体的规定。管理办法规定,乡镇政府对所辖地区的计划生育工作实行全面负责。卫生部门要做好节育技术指导和优生、优育知识宣传,保证手术质量。民政部门要搞好婚前教育,把好结婚登记关;公安、司法部门,要加强户籍管理,对妨碍计划生育工作人员执行正常公务的,按有关法令、规定及时处理;工商、乡企部门要加强对个体工商户及在乡企就业人员的计划生育管理工作;生产贷款和社会救济要体现计划生育的有关政策;文化馆、广播站、电影队等单位要采取多种形式,搞好计划生育宣传。     

新余市落实婴儿出生人数承包责任制

<正> 1986年是江西省实行婴儿出生人数承包责任制的第一年,新余市市委、市人民政府为贯彻省政府的这个规定,专门开会研究落实办法,并制定了完成承包任务的奖励与处罚规定,从而促进了县、区、乡对承包责任制的落实。计划生育出现了“两升五降”变化。两升是:一孩出生人数比上年同期上升;计划内出生人数比上年同期上升。五降是:出生总人数比上年同期下降、自增人数比上年同期下降、计划外出生人数比上年同     

三言两语

北京顺义区南法信镇 根据国家规定的计生技术服务项目收费标准,为镇内实行计划生育的常住育龄妇女报销手术费,报销总金额达9466元,其中流动人口报销1178元。     

对独生子女实施多项奖励

<正> 安徽蒙城县双洞区对独生子女除按《安徽省计划生育条例》规定奖励外,又付诸多项奖励办法。一、农村独生子女常年减免两人义务工。二、独生子女每月增加保健费六元。三、独生子女分给两份承包土地。四、独生子女优先入托、入学。五、独生子女成人后优先安排乡镇企业工作。六、在扶贫致富中,优先考虑独生子女户。七、招聘     

关于管好、用好计划生育经费的几个问题

<正> 适应新形势、新任务的要求,从总结经验教训入手,贯穿改革精神,研究如何进一步管好、用好计划生育经费,是摆在我们面前的一个重要课题。一树立经费管理、使用为控制人口增长服务的思想事业的发展,需要经费的保证与支持;经费的支出、管理和使用,必须为事业的发展服务。因此,必须牢固树立为贯彻基本国策和控制人口增长服务的思想,把对经费的优先安排与严格管理、合理使用统一起来。首先,要优先安排计划生育经费,保证计划生育事业所必需的资金。近年来,我们在经费的安排上做到了“两快、一优先”,即计划生育经费增长,快于财政总支出的增长速度,快于文教事业费的增长速度;在安排各项事业费时,优先安排计划生育经费。     

安排早 部署详 措施力 成效显

为全面落实育龄妇女的环孕检，及时落实避孕节育措施，摸清基层计生基础信息，市人口计生委在5月20日下发文件。一些地区规定在夏季集中技术服务活动中，每个村扎一个纯女户奖励1000元，对象营养费从500元增加到1000元。通过思想工作，当晚纯女户全部进行了结扎，取得了历史上没有过的战绩。他们还与村签订责任承诺书；镇村干部最少在农村实行10天以上的“五同”；镇计生服务所进村入户开展优质服务并开展了一次拉网式信息排查。     

《社会抚养费征收管理办法》有关名词解释(二)

六、[社会抚养费征收主体] 所谓“社会抚养费征收主体”是指依据《社会抚养费征收管理办法》(以下简称《办法》)规定有权作出社会抚养费征收决定并承担相应的法律责任的机构。《人口与计划生育法》第四十一条和《办法》第四条规定社会抚养费的征收主体为县级计划生育行政管理部门,法与办法之所以将以往社会抚养费的征收主体由乡(镇)人民政府上升为县级计划生育行政管理部门,主要考虑到:征收社会抚养费是涉及群众切身利益的     

中国计划生育投入的规模与构成

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出 :“人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业 ,对人口与计划生育工作的投入属于国家经济社会发展的基础性投入。要把计划生育经费纳入各级政府的财政预算 ,切实予以保证。逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平 ,计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度 ,到２００５年末 ,各级财政投入计划生育事业费年人均超过１０元。对中西部、少数民族及灾区等财政困难地区的计划生育事业费实行投入倾斜。”认真贯彻和落实中央《决定》的精神 ,切实保证…     

探索计划生育统筹费管理新路

为保证计生工作深入发展的需要，四川省内江市把增加计生经费投入作为党政一把手负总责的一项重要内容，在按中央要求认真落实财政对计生事业经费投入的同时，把落实计划生育统筹费用为筹集乡（镇）计生经费的一项重要来源，在计生统筹费的投入、管理、使用等方面进行积极探索与改革，建立起了计生统筹费“乡收取、县管理、乡使用”的新体制，保证了这项经费的落实到位和合理使用。一、统一认识，确定计生统筹费的提取比例在财政投入的计生事业经费不能满足基层计生工作需要，计划外生育费又逐年减少的情况下，计生统筹费逐步成为基层特别是…     

农村育龄妇女对计划生育的认识、态度与实践

<正> 实行计划生育是我国的一项基本国策。我国10亿人口中,有8亿农民,全国育龄妇女约有2亿,其中1.6亿多在农村。农村计划生育开展如何,是贯彻基本国策的关键所在。农村育龄妇女对计划生育的知识决定她们对计划生育的态度,她们对计划生育的态度决定她们计划生育的实践,而计划生育的实践直接决定生育率的高低。因此,了解和掌握农村育龄妇女对计划生育的知识、态度与实践,对于开展宣传、落实各项组织措施和技术     

即墨镇实行流动人口计生管理工作“三三制”

山东省即墨市区的即墨镇,外来务工经商育龄妇女达3000多人,占全镇育龄妇女总数的18%.由于流动人口成份复杂,居住分散,流动性大,流动育龄妇女计划生育成为该镇计生工作的难中之难.为攻克这个难点,这个镇在实践中总结推行了“三三制”工作模式,逐步把流动人口计划生育管理纳入规范化轨道,有效地弥补了计生工作空档,几年来全镇未发生一例计划外生育.“三三制”工作模式的主要内容是:     

规范流动人口管理

为了强化流动人口计生管理 ,江苏省建湖县芦沟乡根据新的流动人口计生工作管理办法 ,不断探索流动人口计生管理途径 ,终于摸索出“凭证式”管理流动人口的新方法 ,从而使流动人口计生工作实现了规范化管理。该乡的具体做法是 :一是统一确定凭证内容。按照流动人口计生工作管理办法的规定 ,该乡统一要求流出的已婚育龄妇女提供“七个一”的证件手续 ,即 :签订一份《流出人口计划生育管理合同》 ,领取一份《流动人口计划生育证明》 ,定期反馈一份《流出已婚育龄妇女避孕节育服务报告单》 ,交一张《流动人口计划生育管理合同》违约保证金存单 ,…     

建立育龄妇女登记卡册实行分类管理

从1983年开始,我们汉中地区在乡一级逐步建立了育龄妇女卡册登记制度,加强了计划生育基层管理工作。目前:全区十一个县市的四百六十六个乡(镇)基本上都已建立了育龄妇女卡册,部分县的村一级也建立了育龄妇女册,做到了计划生育信息及时,统计准确:加强了计划生育     

湖北洪湖市全面落实企业退休职工计生奖励政策

湖北省洪湖市认真贯彻有关对企业实行计划生育职工退休时给予奖励的政策规定，以建立利益导向机制为重点，坚持以人为本，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题人手，多渠道筹集资金，全面落实企业退休职工计划生育奖励政策。自2005年以来，对市内1139名符合条件的企业退休职工采取逐年兑现的办法，按人均3500元标准落实计划生育奖励金240万元。     

《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》问答(二)

四、流动人口户籍地乡(镇)人民政府或街道计划生育工作机构的工作职责是什么? 答:主要有七条工作职责: (1)为流出人口办理《流动人口婚育证明》; (2)对流动人口开展多种形式的人口与计划生育宣传教育; (3)指导流动人口已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施,适时提供随访服务;     

《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》问答(四)

十七、流动人口在计划生育方面有哪些应尽的义务? 答:流动人口在计划生育方面应尽的义务主要有:已婚流动人口应当按照《办法》的有关规定在离开户籍地时办理《婚育证明》;在到达现居住地后主动交验《婚育证明》;流动人口已婚育龄妇女应定期寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。 十八、《规定》制定了哪些方便流动人口的便民措施?     

主治医范玉魁同志端正医德,模范执行“四术”约法三章

<正> 梨树县计划生育委员会副主任、主治医师范玉魁同志,为带头端正医德,模范执行“四术”约法“三章”。范玉魁同志做“四术”多达万例,从未发生任何事故。在县计划生育指导站工作期间,他一面从事节育技术指导工作,一面坚持科学实验活动。去年考察金属节育环失败率科研项目,受到国家有关部门的好评。他深深感到,端正医德,克服“四术”中的不正之风,是提高“四术”质量,激发广大干部、群众实行计划生育自觉性