我国加快城镇房改步伐——李铁映谈房改的基本思路和政策

国务院住房制度改革领导小组近日召开会议、布置深化城镇住房制度改革工作。会议提出,城镇住房制度改革的近期任务是:全面推行住房公积金制度,积极推进租金改革,稳步出售公有住房,加快经济适用住房建设,到本世纪末初步建立起新的城镇住房制度,使城镇居民住房达到小康水平。     

学校房改工作的探索与实践

党的十一届三中全会以来,我校建房有了较快的发展,教职工居住条件有了明显改善,但我校教职工的住房困难仍十分突出。其原因,除原住房水平低,教职工不断增加,建房资金短缺等因素外,而主要的是现行靠国家包下来,低租金,实物分配的住房制度,不合理的住房需要得不到制约,也不能形成建房、住房、修房资金的良性循环。因而,要真正解端我校住房问题,必须对现行住房制度逐步进行改革。 从1992年下半年开始,学校进行住房制度改革,历时一年半,全校1400套房已全部售出,并其本办完各种手续,与购房教职工签署了湖北省住房制度改革协议书。     

高校住房制度改革刍议

高校现有住房制度的主要特征是教职工低租金居住,无偿分得住房、享受福利待遇,由国家包建、包补贴、包管理、包维修。这种低租金、福利型分配住房的制度,其后果首先是,学校建房越多,国家付出的补贴也越多,承担的维修、管理等费用也越多,建房资金投入越艰难,呈现恶性循环。其次是,建房资金来源单一,资金无保障。不能     

住房基金核算管理中的问题与对策

自国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》以来 ,各地区、各部门的事业行政单位陆续参加了住房制度改革 ,并相应建立了住房基金。随着住房制度改革和住房基金核算管理的实践发展 ,新情况和新问题不断出现 ,住房基金核算管理的任务日益繁重。为了管理好住房基金 ,推进住房制度改革 ,本文有针对性地提出了解决住房基金核算管理中存在问题的具体方法、思路 ,为加强住房基金的核算管理提供了依据。一、住房基金的概念、内容及其核算与管理住房基金是住房资金的组成部分 ,住房基金有城市住房基金、企…     

对建立职工住房档案的探索

对建立职工住房档案的探索张菊兰我国城镇住房制度改革打破了几十年来住房由国家“包下来”的局面。建立住房公积金，分步提租发补贴，新租公房交定金，职工买房给优惠，实行住房基金制，多种办法建住房等改革新举措的出台，推动了住房的商品化、民有化和住房管理的社会化...     

住房制度改革的尝试与探讨

住房制度改革的总体目标是:按照有计划的商品经济的要求,实现住房商品化。从改革低租金制度入手,将现在的实物分配逐步改变为货币分配,由住户通过商品交换,取得住房的所有权或使用权,使住房这个大商品进入消费市场,实现住房资金投入产出的良性循环,从而走出一条既有利于解决城镇住房问题,又能够促进房地产业、建筑业发展的新路子。 我国住房制度长期实行“国家分配,低租缴纳”,这种实物福利造成的弊端有:     

我国公民住房权保障的宪法学透视

住房权是指公民获得可负担得起的适宜于人类居住的,有良好的物质和基础设施服务设施的,具有安全、健康、尊严,并不受歧视的住房的权利。目前房价高企,保障性住房不足,非法驱逐现象普遍,公民的住房权没有得到充分保障。从宪法的角度而言,我国现行房地产制度违背了法律保留原则、制度性保障原则、平等保护原则、正当程序原则等诸多宪法原则,亟待完善。为了保障公民的住房权,我国应及时出台保障公民住房权的基本法律,重构土地交易制度、公积金制度,恢复单位集资建房、支持公民合作建房,建立非法建筑的权益保障制度,完善住房保障体系。     

浅谈住房制度改革

住房问题是个社会问题。长期以来,它一直是我国数百万机关和企事业单位工作中的难题,是两亿职工普遍关注的焦点。问题的症结在于我国社会现行的住房制度。现行在房制度是在高度集中的计划经济体制下和福利社会主义观念基础上形成的,其特征是低租金、福利性、实物分配制,这种制度在五六十年代,曾起到过积极作用,甚至还体现了某种优越性,但到了八九十年代,国家和单位建房速度加快,质量提高;人们经济上相对富裕,生活质量逐步提高,更由于人口增多,住房紧张,就特别迫切地要求改善住房条件。     

我国城镇住房制度改革的历程与进展

我国城镇住房制度改革是国家整个经济体制改革的重要组成部分 ,二十多年来 ,这一改革取得了重要成就和积极进展 ,本文在对我国城镇住房制度改革的必要性、进程、目标和特点进行分析的基础上 ,概括了新的城镇住房制度的基本内涵     

政策移植视角下中国住房公积金制度效果评估

中国城镇住房制度改革的30年,中国住房供给体系从计划的公共住房体系转向了以市场为导向的供应体系,随着住房货币化分配及住房私有化的浪潮,中国政府鼓励城镇家庭从住房市场购买住房.为实现职工购买住房的初始资金积累,政府对新加坡中央公积金进行制度模仿,建立中国住房公积金制度.作为一种强制储蓄积累计划,中国住房公积金制度虽然在供款方式、覆盖范围等政策要素上与新加坡中央公积金制度具有形式上的相似性,却没有创造与新加坡中央公积金支持下组屋体系同样积极的社会与经济效果.基于Dolowitz和Marsh关于政策移植效果评价的模型框架,讨论中国住房公积金制度是否存在政策移植的失灵.研究表明,住房市场结构的不可复制性、不同的政策要素与机制,使住房公积金制度在移植过程中存在"不适当的政策转移"与"不完全的政策转移".此外,对于公积金性质的不同认识,也使政策移植形成了不同的产出效果.     

发展房地产金融推进住房商品化

发展房地产金融推进住房商品化李颖（中国建设银行上海分行信贷部）起步于８０年代的我国住房制度改革，其终极目标是实现城镇居民住房商品化。贯穿整个改革过程所需做的工作，是采取一系列政策措施，调动国家、地方、企业单位和居民四个方面的积极性，改变单一投资建房渠...     

如何深化城镇住房保障制度和住房制度改革

虽然城镇住房保障制度的建设和城镇住房制度的改革取得了显著的成效,但依然存在着不少问题,要解决这些问题必须全面深化城镇住房保障制度和住房制度改革。改革的目的是为了实现住有所居,增进居民的住房福祉。改革必须立足于社会主义社会初级阶段和市场经济,必须处理好市场与政府的关系,要坚持以政府为主、系统改革的基本原则推动城镇住房保障制度的改革,要适应城镇化推进进城农业转移人口住房保障制度建设。     

我国住房保障体系的确立和完善

1994年7月,国务院下发的《关于深化城镇住房制度改革的决定》,可以视为我国开始构建与社会主义市场经济体制相适应的城镇居民住房保障体系的标志。但是,保障性住房建设明显加快是中共"十七大"以来的新气象。党的"十七大"后不仅明确了住房保障制度的基本框架,还提出了到2020年要实现"住有所居"的目标。我国在应对国际金融危机出台的"四万亿计划"中,加快了建设保障性安居工程的步伐。到"十二五"末,我国城镇低收入家庭的住房困难问题将得到基本解决,覆盖农村的城乡统一的住房保障体系可望初步建立。     

有限产权房屋若干法律问题探讨

随着我国经济体制改革的深入发展,作为其重要组成部分的城市住房制度改革也日趋深入。住房制度改革的根本目的是:建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度,实现住房商品化、社会化,加快住房建设,改善居住条件,满足城镇居民不断增长的住房需求。其基本内容之一就是把住房建设投资由国家、单位包干的体制改变为国家、单位、个人三者合理负担的体制。为了积极鼓励职工个人购买住房,国家制定实施了一系列措施,主要有补贴出售、优惠付款到按标准价优惠出售等等。为了保证职工个人购买的这种住房能用于自住,以达到住房制度改革的目的,就有必要从政策法律制度上对这种房屋产权的流转作出某种限制,从而出现了房屋的有限产权的问题。 一、房屋有限产权的发展过程 所谓有限产权指权利人对享受政府或企事业单位补贴、优惠而购买的房屋享有受到法定限制的所有权,即所有权人对产权中的收益、处分两种权利的行使是有限的。由于我国住房制度改革有着摸索试点、改革创新和深化发展的阶段,有限产权的内容在不同阶段也是有所不同的:     

搞好社区建设要切实发挥八大服务功能

加强社区建设,是推进改革开放,加快社会主义现代化建设的迫切需要。随着改革的不断深化,市场经济体制的建立,企事业单位离退休人员和下岗失业人员的服务管理,需要社区来承担;随着我国老龄人口比例的增加,社区服务管理的老年人不断增加,也为社区的服务管理提出了更多的课题,同时,我省正在开展完善城镇社会保障体系的试点,建立一个独立于企业事业单位之外的社会保障体系和社会化服务网络,急需社区发挥作用;随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入,城市居民与所在社区的关系愈来愈密切。所以,加强社区建…     

国外住房保障的经验及我国住房保障体系的优化

建立和完善住房保障体系,是深化住房制度改革、建立城镇住房新体制的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的重要任务。＂他山之石,可以攻玉＂,通过对国外住房保障制度的分析,总结其成功经验,以求在借鉴的基础上,探索优化我国住房保障体系之路。     

国务院定出“房改”近期目标

全面推行住房公积金制度,积极推进租金改革稳步出售公有住房,加快经济适用住房的开发建设。     

我国城镇住房制度改革及其发展

住房制度改革是一项系统工程 ,涉及范围广 ,既需要住房供给、住房分配、住房消费和住房产权管理等方面的法律法规 ,又需要立法、财税、金融、收入分配等多方面的综合配套政策。只有国家、政府部门、房地产开发商及消费者共同努力 ,加快住房制度改革进程 ,同时推进立法、财政、金融、工资制度等方面综合配套改革 ,才能不断深化城镇住房制度改革 ,保持住宅市场的可持续发展     

我国城镇廉租住房制度构建的理论依据与现实基础

建立城镇廉租住房制度已经成为发展我国市场经济的必然要求 ,目前对廉租住房制度的基本概念和构建理论还存在认识不清的情况。本文主要探讨城镇廉租住房制度的基本理论问题 ,涉及廉租住房的内涵、特点、理论依据 ,以及建设我国城镇廉租住房制度的必要性和现实可能性。     

深化住房制度改革 加快教职工住房建设

住房是高校教职工普遍关注的热点问题。解决教职工住房困难，改善教职工住房条件，根本出路在于不断深化住房制度改革，建立起国家、学校、个人共同负担建房资金的新机制，多渠道筹措资金，加快住房建设；要合理地分配住房，科学地管理住房，优化住房资源配置，挖掘房源潜力，充分发挥有限房源的综合效益。