高校内部制度及其体系建设规范化策略

高等学校不同程度上存在制度建设的内容不够科学、程序不够严密、配套不够完备的现象,达不到有效管用的目的。从目前存在的问题来看,高校内部制度及其体系建设规范化水平不够是重要原因之一。要提升高校内部制度及其体系建设规范化水平,解决＂建设什么样的制度,怎样建设制度＂的问题,必须探索正确的观念层,建设科学的制度层,制定规范的操作...     

高校内部规章制度建设问题研究

目前,我国普通高校在内部规章制度建设中存在的主要问题,表现在章程缺失、规章制度的体系不完善、规章制度同法律法规相抵触、规章制度制定程序不规范不正当、规章制度的形式不够规范科学、规章制度的内容不够公平合理等方面.随着高校法律纠纷的大量出现,人民法院对学校规章制度的司法审查已多有判例,高校规章制度面临严峻的挑战.文章从我国高等教育的立法现状和高校制度建设中存在的问题出发,在分析高校内部制度的法律性质、高校办学自主权和规章制度的司法审查的基础上,论证了法律优位和法律保留、正当程序、权利本位、依法治校等理论问题在制度建设中的意义与应用.     

广东部分高校党风廉政建设的基本情况、问题和建议

通过对部分广东高校廉政建设进行调研,分析了高校廉政建设的现状和问题,发现近年来高校反腐倡廉建设责任体系基本建立,廉政制度建设进程明显加快,反腐倡廉教育全方位、多层次开展。同时,也存在制度体系建设缺位,廉政教育的效果不够理想,查办案件工作力度不够等问题。建议进一步加强制度体系建设,加大惩处力度,加强廉政教育的针对性和效果,推到高校党风廉政建设。     

保定市中职教育校企合作现状与对策——以汽车运用与维修专业为例

为了解决中职教育的校企合作中存在的问题,以汽车运用与维修专业为样本进行了调查。结果表明,虽然中职学校普遍重视校企合作,也取得了较好的效果,但仍存在不容忽视的问题,如校企双方对校企合作的认识还不够深入、校企合作制度还不够健全、合作还不够深入、课程资源共享还不够充分、校企互动共赢的局面尚未打开等。认为企业要建立对校企合作的战略性认识,学校必须加强内涵建设,政府应完善相关法规和制度,从而营造一个适宜技能人才培养的社会环境,     

回溯与展望:我国教师资格制度发展的百年历程

我国教师资格制度始于19世纪末期,至今已有百年历史.新中国成立后经历了制度建设停滞、初步确立、过渡试点以及全面实施四个时期.制度的建设和发展为师资供给提供了助力,但存在师资需求矛盾、教师知识结构不够完善及资格融通等问题.教师资格制度建设的进程中需要把握教师专业化的时代契机,形成更加灵活和多元化的运行机制.     

基层检察队伍建设若干问题探讨

当前基层检察队伍建设面对法治社会建设、反腐败、市场经济的进展等形势,对队伍素质要求越来越高。队伍建设中存在着思想政治工作的针对性和实效性不强、干警政治经济待遇落实不够到位等问题。应从思想上、制度上、业务上及管理上进一步加强检察队伍建设。     

党内法规制度合宪性审查初探

对党内法规制度进行合宪性审查,是加强宪法实施和监督、维护宪法权威的重要举措。目前,党内法规制度合宪性审查工作中仍存在思想认识模糊不清、制定工作有待改进、备案审查不够严密、统筹协调不够有力、审查力量严重不足、理论研究有待深化等问题。为加强和改进党内法规制度合宪性审查工作,建议提高思想认识,强化对党内法规制度制定环节的合宪性审查,完善党内法规和规范性文件备案制度,加大统筹力度,加强专门人才建设,深化理论研究。     

以乡级民主建设为导向的乡镇改革——以四川省为例

乡级民主是村民自治的逻辑延伸。四川省在乡镇改革中以乡镇选举制度改革为突破口推进乡级民主建设,起到了良好的示范效应,取得了积极成效,但同时也存在着大众参与机制不足、制度设计不够完善等问题,需要引起注意。     

高校廉政风险防范制度分析与对策

加强高校廉政风险防范制度建设,增强党员领导干部抵御腐败的防范廉政风险的能力,是高校非常重要的任务。通过问卷调查对高等院校廉政风险防范制度建设的现状、存在的问题进行研究,结果表明,高校应建立思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险等方面的防范制度,加强前期预防、中期监控、后期处置等廉政风险防范机制,进行整体防范。存在的问题主要有制度体系缺位、制度执行力度不够和对权力的监督难,需要在这些方面采取相应防范措施。     

以电子政务助推法治政府建设

电子政务在促进法治政府建设中发挥着越来越重要的作用。在我国电子政务建设中,存在着重形式轻内容、政务信息资源管理不力、政府网站公众参与不够等问题。为顺应法治政府建设的需要,应在优化信息资源、培养电子政务信息队伍、加强公共平台建设、完善制度保障、创新应用内容等方面加强电子政务建设。     

新农村视域中基层村民自治的困境与出路——基于湖南冷水江市村民自治的实践

在扎实推进社会主义新农村建设的背景下，以村民自治为内容的中国农村基层民主政治建设业已取得比较可喜的成就，但同时也遇到村级民主选举制度不够完善、村级民主决策程序不够科学、村级民主管理内容不够规范、村级民主监督机制不够健全等一系列困境。以湖南省冷水江市周边农村作为我国新农村基层民主政治建设的一个缩影，对其民主现状进行了重点考察和广泛调研，并重点针对调研中发现的有关民主选举、民主决策、民主管理和民主监督过程中存在的问题，从目前农村基层民主的制度、运行和观念三个层面分析了基层村民自治困境的成因，并从发展生产、理顺关系、创新机制、健全法治等方面探求中国新农村村民自治走出困境、规范运行和长足发展的出路。     

地方党政建立完善专家咨询制度的对策选择

建立完善专家咨询制度,是马克思主义执政党的本质属性,是加强党的执政能力建设的根本要求,是依法治国,实现科学执政、依法执政、民主执政的必然选择,是提高党委、政府决策效能、完成新时期改革发展各项任务的需要。地方党委、政府在运用专家咨询方面存在着决策主体思想认识存在偏差、专家咨询制度不健全不完善、专家咨询运行机制不够规范、专家队伍建设不够有力、专家咨询制度的社会氛围不够浓厚等主要问题。地方党委、政府要转化观念提高思想认识,高度重视决策咨询工作;加强制度化建设,提高专家咨询工作的制度化、规范化水平;构建并完善运行机制,确保专家咨询工作有序、高效运转;健全专家咨询保障机制。     

我国生产者责任延伸制度存在的问题与建构路径

我国生产者责任延伸制度建构中存在的问题如:承担延伸责任主体模糊;延伸责任内容偏颇;制度粗陋、缺乏可操作性;强制性规范少、处罚力度不够等。解决我国生产者责任延伸制度合理建构的路径是:尽快确定和明确延伸责任主体;完善立法和配套制度建设;增强制度的可操作性;增加强制性规范,加大责任追究力度等。     

高职院校辅导员队伍建设研究

高职院校的辅导员工作,在院校学生思想政治教育和管理过程中,有着非常重要的作用。本文作者指出了目前高职院校的辅导员队伍建设工作中存在重要性、紧迫性认识不足;辅导员队伍的综合素质较低;评价管理制度不够健全等问题。并提出了提高认识,加强制度建设、精心选拔、培训提高、建立专业化队伍等对策。     

全国统一大市场视域下公平竞争审查制度实施的法治推进——以规范消费券政策实施为引例

加快建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，是构建高水平社会主义市场经济体制的应有之义，目前仍然存在市场体系不健全、政府和市场关系不清晰等问题，阻碍了全国统一大市场建设中公平竞争市场秩序的建构。以上问题的主要症结在于部分地方政府对经济发展政策与竞争政策关系的认识不够清晰、对公平竞争审查制度内涵与实施目标的认识不够明确，从而导致在实践中仍存在政府对市场主体过度干预、在相关经济发展政策制定实施中忽视竞争政策基础地位，以及因地方政府间相互竞争产生的地方保护与市场分割等现象，这在目前地方政府消费券政策制定实施过程中表现得尤为明显。基于此，需以公平竞争审查制度落实推进为抓手，廓清经济发展政策与竞争政策之间的关系，厘清公平竞争审查制度是规范政府经济行为的制度之内涵，明晰公平竞争审查旨在实现“既使市场在资源配置方面发挥决定性作用，又更好发挥政府作用”的制度目标，优化公平竞争审查制度实施，持续推动有效市场和有为政府更好结合，从而助力全国统一大市场建设。     

论我国生态补偿制度的缺失及建构——以云南省为例

云南既是我国生物多样性十分丰富也是生态环境十分脆弱的地区,生态保护与发展经济的矛盾极为尖锐,如何科学有序地推进生态补偿制度建设,是云南当前必须解决的重大课题。由于目前生态补偿制度建设还存在科技支撑不够、政策法规滞后、缺乏长期性和稳定性、融资渠道单一等问题,必须加快立法进程,为生态补偿制度建设保驾护航;明确轻重缓急,有序推进生态补偿制度建设;充分发挥政府和市场的互补作用;创新生态补偿方式,提供长效的生态补偿机制。     

加强农村基层党组织带头人队伍建设的研究——以五河县为例

分析了当前农村党组织带头人建设中存在的问题,主要表现为:在选拔任用上存在着不足、思想觉悟较低、沟通交流不够、教育培训严重缺乏、激励保障机制不够完善、监督和管理不够严格。结合安徽省五河县情况,对这些问题进行分析,并提出了加强农村基层党组织带头人队伍建设的对策和措施:要完善选配机制、健全人才储备;加强思想建设、增进沟通交流;加强教育培训、提升能力素质;健全激励保障机制、激发工作热情;强化监督和管理、规范行政行为。     

地方本科高校化学专业“产学研”合作平台建设研究

在分析地方本科高校产学研合作现状的基础上,以宿州学院化学专业产学研合作平台建设为例,剖析了产学研合作中存在的问题：产学研合作的制度、体制和机制不完善;产学研合作教育工作起步较晚,产学研合作教育的深度和广度不够;产学研合作教育内涵建设措施不多,投入力度不够等方面.针对上述问题,提出了提升产学研合作教学质量的建议：完善管理制度;深化产学研合作教育;吸引社会资源参与应用型人才培养,开展多形式的产学研合作教育;合理整合资源,搭建合作平台.     

保障性住房建设中的融资困境及路径选择

目前我国保障性住房建设存在着政府资金支持力度不够、融资渠道不畅、社会资本参与水平偏低等问题。面对保障性住房建设的融资困境,政府应从健全住房保障的法律体系、发挥政策性金融的作用、完善公积金制度出发,促进我国保障性住房建设。     

新时期农业基础设施建设研究——以上杭县为例

农业基础设施建设是"三农"问题的重点内容之一,建设和完善农业基础设施关系到农业生产和农民利益。本文以上杭县为例,在对上杭农业基础设施进行调研的基础上,分析了农业基础设施建设存在的总量不足、规划不够、负担不均、维护不佳等问题及其主要原因,并提出建立农业基础设施建设法规体系、城市支持农村长效机制以及农业基础设施的分类管理与持续经营制度等政策建议。