利益集团显性化引发的问题及对策思考

利益集团是改革开放以来随着社会结构的变化、新的社会阶层和利益群体的产生而逐渐发展起来的。利益集团与一般利益群体不一样,它有明确的政治参与和政策游说行为,是一种意见表达的主体,它的出现在一定程度上有利于中国社会主义民主政治的发展和完善。但是,利益集团的出现对当代中国民主政治的运行也存在着某些现实的或潜在的消极影响。对待利益集团问题的基本思路,首先是保证其体制内倾向,避免其成为社会主义制度的对立面;其次是政府要保持超越性和公正性,避免陷入利益集团纷争;最后要充分考虑时间和空间因素,引导利益集团发展。     

论中国利益集团对地方立法的影响

随着改革开放的深入和社会主义现代化的顺利进行,在我国的政治、经济以及社会的各领域产生了一些利益集团,它们以各自的行为方式在政治社会上扮演着不同的角色.随着各类利益集团的发展,它们对政治活动和政府公共政策的制定表现出越来越多的参与,对政府行政、立法及司法等方面的影响也日益突出.本文从立法的角度,阐述中国利益集团对地方立法的影响,并试图从中找出中国利益集团的发展方向.     

论外在制度创新的差异性与多样性

外在制度创新的本质是一个社会共同体在既定的社会环境中 ,不同利益集团为实现自身利益最大化而在强势利益集团主导下的有意识、有目的的重新界定社会利益关系和权力关系的博弈乃至斗争的过程。马克思主义的制度变迁分析框架更适合于分析外在制度创新差异性与多样性。引起外在制度创新差异性与多样性的主要因素是初始条件、核心决策层的偏好与利益、利益集团的构成结构与力量对比、利益集团博弈方式、公共决策形式、形成公共社会决策力的共识与共有理念等六个因素     

政府的自利性与行政权力畸变分析

社会主义市场经济是以“强市场、强政府”为典型的现代市场经济，在这种经济模式中，政府作为社会的一个利益集团，其固有的自利属性极易膨胀。如果对政府的自利性行为不能有效地加以控制，一方面它将导致政府腐败，使行政权力在一些官僚手中发生畸变；另一方面又会极大地破坏市场经济秩序，严重时会导致政府丧失控制社会的能力。因而，在建立社会主义市场经济的过程中，必须重视对政府的自利性的关注，让政府的自利性控制在合理范围之内，使公共权力更好地为社会利益服务。 一、政府的自利性 马克思主义认为，国家和政府并不是从来就有的。…     

利益集团与公共政策制定

利益集团是一些有着某种共同利益要求的社会成员,为了实现共同的目标而组织起来的正式的或非正式的社会组织,它们在公民和决策者之间建立起了一种利益传递机制。西方国家的政策理论与实践表明,公共政策的制定过程本质上是各种利益集团相互博弈的过程。处于社会转型期的中国,各种利益集团的形成并在公共政策制定过程中发挥各自的作用已成为历史的必然,这对进一步疏通民众利益诉求的管道,提升我国公共政策的民主性、科学性具有十分重要的意义。但由于利益集团表现出明显的“自利性”的特征,因此,政府必须采取适当而又有效的措施对其进行必要的规范与引导。     

当代西方利益集团对政府的影响及评价

本文试图通过分析西方利益集团对政府产生影响的历史和影响政府的方式,总结出西方利益集团的双面作用。最终得出结论:只有当利益集团很活跃,而且各利益集团之间形成了相互制衡的局面时,利益集团参与决策过程本身才是民主的一种方式,否则利益集团的存在有悖于民主。     

秩序问题和对国家作用的反思

不同社会存在着许多共同的秩序问题,而解决的方式和手段也比较相似.在建立和维护建基于特定产权结构体系之上的社会秩序问题,习俗、禁忌和个人与社会群体自我约束的作用遍及于各种社会.此外,国家或政府的作用在国家社会里极为突出.国家总是和特定的利益集团联系在一起,并能够在很大程度上决定经济秩序.自由放任和守夜人的说法,或者完全是一种理想,或者纯属虚构的神话.在现代市场经济的发展过程中,国家对秩序的作用可以是积极的,也可以是消极的.这并不取决于任何必然性,而是取决于制度和组织背后的人.     

论市场经济下行政权力的运用与监督

行政权力作为看得见的手一直在影响市场经济的运行。但行政权力如何运用才能使社会效益最大化,是我们应当考虑的问题。事实上,行政权力之所以被人们所重视,是因为它能够转化为一种对利益集团有益的特殊资源。我们必须对行政权力的使用进行监督与约束,包括政府在内的组织都不能无限地使用权力,必须从制度设计目标、投入产出比较等方面找出行政权力的边界。行政权力的优化是一个复杂的过程,最理想的要求是更好地保障社会总体利益。     

战后日本民营化政策过程的制度分析

民营化的根本目的是通过调整政府与企业、政府与市场的关系,变革现存社会组织结构,减少社会交易成本,实现社会经济效益的最大化。但在推进民营化的政策过程中,由于特定制度环境的影响,政策过程可能会偏离政策自身的价值取向。战后日本进行了两次大规模的国有企业民营化改革,虽然两次民营化的社会背景和政策过程不尽相同,但是在"分割性多元主义"的利益集团决策体制下,经过各利益集团之间的政治博弈,使民营化偏离了其自身的价值取向,最终只是基本满足了利益集团的利益需求。     

论中国社会福利制度的未来发展

在上一篇文章中,我已经剖析了中国传统福利制度的特征与缺陷,它作为与计划经济体制相适应的特有的产物,在中国的改革实践中与市场经济体制和整个社会发展的要求愈来愈不相适应,因此,必须进行重大改革。改革的出发点,即是建立起与社会主义市场经济相适应并能够促进整个社会协调发展的新型社会福利制度。本文即是对中国社会福利制度未来发展的基本思考。一、中国社会福利制度的发展目标社会福利制度改革的目的,是克服传统福利制度的内在缺陷,矫正职业福     

论社会与人发展的辩证统一性

通过对三大社会形态中社会与人辩证统一发展过程的分析,着重论述了当今中国在社会与人发展关系上的时代特点:以公有制为主体的社会主义市场经济体制和改革开放的实践,为社会与人的统一发展提供了有利的制度保障及丰厚的物质基础;而社会主义初级阶段的具体国情和市场经济的本性,又给社会与人的统一发展带来一定的负面影响。当前要从完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和先进文化、加速科技创新、保护生态环境上入手,努力促进社会与人的和谐统一发展。     

市场经济组织的性质及其表现

市场经济组织是指在一定的所有制体制下,由若干个相互依存、相互作用的要素按照一定的方式和市场经济原则组成的有机统一体.市场、企业和政府作为市场经济组织的三个基本要素,在市场经济活动中相辅相成、相互促进,构成了一个不可分割的有机统一体,其性质是由一定社会占支配地位的生产资料所有制的性质所决定的,并具体地表现为个体利益与总体利益的对立统一.在当前建设社会主义市场经济体制的伟大实践中,我们研究市场经济组织的性质及其表现,目的在于更好地促进公有制与市场经济组织的有机结合,并在建设与发展中正确处理好个体利益与总体利益的辩证统一关系.     

建立中国市场经济模式的理论思考

通过对市场经济模式的成因分析,文章提出任何一个国家必须根据本国特定的可能性空间来选择市场经济模式的观点。由此提出中国建立社会主义市场经济,在模式选择上的对策建议一是中国市场经济必须具备的体制特征,包括主体结构特征、制度结构特征、组织结构特征、政府职能特征和所有制结构特征。二是社会主义市场经济模式应具有的特点,包括市场在资源配置中起基础性作用;形成全国统一的、健全的、开放的市场体系;在所有制结构和产品分配上体现社会主义特征;政府在市场经济中扮演重要角色。     

市场社会中社会参与的路径问题——关系信任还是普遍信任

已有研究多数认为市场经济、社会参与有助于普遍信任的建立,“关系”则阻碍这种信任的形成。基于CGSS2005数据,本文应用结构方程模型和多层次线性模型分析了市场经济、社会参与和关系信任对普遍信任的多重影响。研究表明：以亲属信任为核心的关系信任对普遍信任具有消极影响;当社会组织成员间信任仍是一种关系信任时,社会参与对普遍信任也呈现出消极作用;市场经济发展能够提高普遍信任,但同时推动了“关系”的使用,从而使得当代中国的市场经济与普遍信任间存在着相反的双向影响。因此,在经济建设中必须进一步推动社会参与。社会参与不仅仅要关注于组织的增长,也需要在制度层面上给予“跨关系”成员交往更多的支持。     

二元结构与农民对改革设计的影响力

一 根据现代政治学的理论，要理解一个社会的改革，也就不能把改革过程当作一些人或政府决策人为了所谓的“全民利益”而进行“制度设计”或“发动改革”的过程，而要把任何改革措施理解为各个利益集团相互冲突、相互制约和相互妥协的结果，从而把我们的注意力更多地引向对各个利益集团在改革过程中利益、偏好与行为的分析上， 改革措施或者政策的制定牵涉到社会中每一个成员的福利，因此措施或者政策的最终选择是对所有社会成员在不同目标和方向上的利益表达进行综合后所作出的反应，即它是一个“公共选择的过程”。在这个过程中，人们有着…     

强制性制度变迁的缺陷——政策失误将日本经济拖入长期萧条

制度经济学认为，制度变迁大致可区分为诱致型与强制型两种方式。而强制性制度变迁指的是由政府的法令引起的变迁；诱致性制度变迁是指的是一群(个)人在响应由制度不均衡引致的获利机会时所进行的自发性变迁。制度变迁方式的选择主要受制于一个社会的利益集团之间的权利结构和社会的偏好结构。     

日美德公司治理结构比较研究

在当今资本主义体系中,作为共性的社会形态,资本主义国家都存在着制度上的一致性,但就单位个体国家而言,彼此之间的市场经济制度、经济体制和运作模式却存在着相当的差异。美国是以自由市场经济居绝对主导的资本主义国家,日本和德国也是以自由市场经济为主轴的资本主义国家。但是,日德两国在其实际的运作过程中却凸显出了某种脱资本主义的个性化制度特征。尤其是日本,它作为东方后发性赶超式的资本主义国家,在其资本主义发展道路上表现出了即不同于美国又有别于德国的个性化的资本主义发展模式。本文通过日美德三国公司治理结构的模式比较,揭示同一社会形态下不同公司治理结构的特征。     

浅析日本《劳务派遣法》的沿革及其影响

本文在对日本<劳务派遣法>的制定和修改过程进行梳理的基础上,分析了其对日本雇佣制度的影响.<劳务派遣法>从最初的立法到后来的大幅度修改,是立法者和各个利益集团之间相互博弈的结果,顺应了日本社会对雇佣制度的改革要求.据此形成的劳务派遣制度使日本传统雇佣制度即"终身雇佣制"得以维持的同时,促进了其向"组合雇佣制"的演进,也给日本劳动力市场和社会造成了新的冲击.     

试论政府采购

政府采购是市场经济国家管理政府公共支出的一种基本制度。当前，随着我国社会主义市场经济体制框架的逐步确立，对计划经济体制下形成的公共支出管理体制和运行机制的改革力度在逐步扩大。根据市场经济体制的要求，转变财政职能，建立政府公共预算体系，探索建立符合中国国情的政府采购制度，规范政府行为，对于加强政府宏观调控，促进社会主义市场经济健康发展，迎接世界经济一体化带来的挑战具有极其重要的现实意义。 一 政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的…     

促进基本公共服务均等化立法政策探析

基本公共服务均等化从政府的行动计划提升到社会普遍遵行的行为准则,需要成文法加以促进与规范.在促进基本公共服务均等化的法律制度安排上,重点在于促成政府、社会组织、市场三者互动机制,区域合作制度,财政转移支付制度,城乡统筹发展制度等方面.作为促进型立法,基本公共服务均等化在法技术构造上应强化促进功能、规范功能与激励功能.