社会稳定的合作治理研究

政府、市场、社会以不同机制参与平安协会的建设和社会稳定的治理。政府凭借国家公权力的强制力对平安协会的发育与成长提供必要的制度安排,市场通过自愿机制参与平安协会的建设和社会治安防控体系,社会通过志愿机制参与平安协会的建设,借助平安协会这一平台,社会组织、企业、公民能够参与农村社会治安的治理、维护社会稳定,打破了传统政府管理的一元格局,形成了多元合作治理格局,推进了社会管理体制创新。社会组织只有保持与政府良好的合作关系,才能为自身赢得更多发展资源与空间。社会组织自治力量的成熟,不会形成对政府权威的挑战。     

志愿服务组织的现状及完善对策

改革开放以后,各地志愿服务组织渐入到公众视野,笔者通过到包头义工联合会的实地参与、了解、发现包头志愿服务组织在管理上、生存发展的延续性上及对外交流、学习、借鉴上都有其局限性,而这些问题的存在制约了志愿服务组织的快速发展。因此,要想改变这种现状需要社会、政府、民间组织相互协调,政府、社会要为组织提供足够强大的外部社会保障。民间组织要加强对其自身发展能力方面的建设,只有这样多方全面的合作,才能使志愿服务组织在我国构建和谐社会中发挥重要的作用。     

大学生志愿组织参与社会治理存在的问题及对策研究

大学生志愿组织是非政府、非营利性,由高校党政部门管理的组织,在参与社会治理、社区发展、公共文化建设等中发挥了重要作用,成为推动我国社会治理现代化的一股新的强大的力量。本文分析大学生志愿组织参与社会治理的现状,发现大学生志愿组织存在自主性较低、激励与保障机制不够健全、组织管理与动员方式需创新等问题,提出完善组织运行机制、健全制度建设、强化公共组织属性、提升组织公共治理能力的建议。     

从冲突到合谋：城管与摊贩的交往逻辑

探讨了社会治理议题中城管与街头摊贩关系从冲突到合谋的外在表现和内在形成机制。以汉正街城管执法人员为研究对象,通过参与观察和案例分析,以动态视角考察城管队员的一线执法行为,指出城管队员作为政府执法者在进行社会治理过程中,因其执法权利受到来自各方制约以至于其为顺利完成任务而与摊贩合谋,成为当前城市管理中的常见现象。最后,摊贩的存在是当前社会发展的必然产物,政府应承认摊贩存在的必要性,变“清理”为“管理”,从而提高社会治理水平,减少社会冲突。     

嵌入式治理:志愿组织参与城市社区治理的路径分析——以衡阳市为例

志愿组织是推动城市社区多元治理的重要组成部分。在党政主导下的社会治理体系中,作为民间社会力量代表的志愿组织,与政府和基层社区的均衡互动关系是其有效、有序参与城市社区治理的重要前提。衡阳市志愿组织在参与城市社区治理的过程中充分利用自身的“自主性”和“嵌入性”,向上接力政府、向下沉入社区,实现了志愿组织赋能社区治理,助推更为进取和多元的社区治理网络的形成。     

对社区义工的人类学考察——以深圳莲花北社区为例

义工是一个特殊的群体,以社区为背景的义工研究是社区研究和社团(民间组织)研究视域内的新课题,而人类学在义工和志愿服务领域的研究与应用,相对社会学、政治学、公共管理等学科而言还比较薄弱。本文选取一个典型社区,并通过对这一社区的田野调查,分析了义工群体的特征以及他们的活动和组织情况,尤其是对社区中的义工与服务对象、伙伴、家庭以及社区组织的互动给予了充分的重视。本文认为社区义工服务是现代社区中多种资源要素与义工活动互动的动态过程,它可以弥补推进社区服务过程中过分强调物质层面建设而忽视精神层面建设的缺陷。     

城市管理综合执法工作的困境和出路——以广州城管建设为例

城市综合管理问题是社会转型期的中国在城市化进程中所遇到的特有问题,城市管理综合执法是我国城市行政管理体制改革的突破口。从试点发展至今已经十六年,虽然取得了不少成绩,但也仍然面临着管理和信任危机。要走出城管执法面临的困境,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制。本文以广州城管建设为例,分析了我国城市管理综合执法面临的困境,对今后城管体制改革和发展提出了建议。     

中国社会组织参与社会管理的功能与限制

社会组织参与社会管理具有内在的契合性:合作治理理论证明了社会组织参与社会管理的理论可能性;政府职能的转变,社会组织管理体制的改革,社会组织自身优势的发挥为其参与社会管理创造了现实可行性。当前我国社会组织逐渐成为政府社会服务购买的重要承接主体,并将在化解社会矛盾、协调社会关系以及提高公共政策执行能力、扩大公民参与上发挥着积极功能。然而,囿于不健全法律的体系,较为低下的政府服务合作管理能力以及志愿失灵等因素,社会组织参与社会管理的领域和功能仍然受到一定限制。     

非政府组织参与社会治理的问题与对策探究--以辽宁省为例

在社会多元化背景下,非政府组织参与社会治理的功能和作用逐渐被承认,对传统的社会管理模式造成了冲击和挑战。社会管理体制和技术的创新,允许辽宁省非政府组织通过提供综合志愿服务、保护与改善生态环境、参与维护社会公平与正义和加快基层民主进程,补充政府能力和资源的不足,取得良好的治理成果。为了确保辽宁省非政府组织继续健康发展,并积极地服务社会、参与治理,需从社会治理的制度支持和非政府组织的主体能力、人力资源管理、资金管理等方面加强建设。     

中国非政府组织政策参与及其正向效应分析——以宁波市海曙区政府购买居家养老服务为例

非政府组织是一个国家民主和社会价值的忠实守护者,它的蓬勃发展展现了一个社会的公民活力,代表着社会的多元和开放。非政府组织参与政策过程对于平衡多元社会利益,推动政府民主决策和科学决策,进而构建公平公正的社会利益格局具有重要意义。从宁波市海曙区政府向非政府组织星光敬老协会购买居家养老服务的经验可以总结出,当前中国非政府组织政策参与具有弥补＂政府失灵＂、提高政府服务效率;促进表达利益诉求、维护公共利益;分解政府压力、监督政府行为;推动利益多元化、促进经济社会可持续发展等正向效应。     

从城市管理走向城市治理：完善城管综合执法体制的路径选择

城管部门和城管综合执法体制是在我国特殊历史条件下选择形成的,有其存在的理据和历史贡献,也有先天不足与后天失调的问题。其问题表现为城管执法权力受限,执法依据和手段不足,管理范围广,任务重,机构性质和公务员身份模糊,经济地位、福利、工作条件、队伍建设没有保障。而地方政府给城管设定的城市管理目标与公民生存目标存在太大的差距。城管执法时面临秩序与生活两种需求的矛盾,执法当中极易触发暴力倾向。必须正视城管执法体制存在的尖锐矛盾,尽快明确某个中央部委承担城市治理的统筹规划、指导协调等职能,这是城管体制改革的要务。要树立大城管理念和共同治理理念,树立以人为本、柔性执法理念,形成城管部门与其他执法部门的更大合力,创建一条政府负责、公众参与、政民合作、民主行政的城市管理法治化路径。     

汕头创建文明城市中社会组织参与研究——基于政府失灵与志愿失灵的比较视角

文明城市创建的"复合型事业"本质决定了社会组织参与的必要性。以汕头市社会组织在交通志愿服务中的参与为研究对象,基于政府失灵与志愿失灵的理论比较视角,社会组织怎样参与交通整治?参与过程折射出怎样的地方政社关系?如何让社会组织在创文中发挥更大作用?从政府对政社关系的认知、创文动员架构及政社互动过程来看,社会组织仅被看作是"填缝剂",始终处于被领导的地位。鉴于创文运动式治理模式及地方社会治理的"沙漏型"结构所隐含的治理困境,地方政府应进一步认清社会组织的作用,在制度安排和机制设计上为其提供发展空间,从而使文明城市创建事业顺利进行下去。     

大学生志愿服务活动开展机制研究

大学生志愿服务活动让大学生志愿者在奉献爱心服务社会中实现了自身的价值追求,对于社会主义核心价值体系和和谐社会建设也具有深远意义。然而志愿活动在主观认知、组织管理、制度保障等方面尚存不少问题,需要从参与、管理、保障三个方面对大学生志愿服务活动机制进行进一步的探索和完善。     

健康城市建设中合作共治理论的探索与实践——以江苏常熟市为例

合作共治是一种新的社会公共事务管理模式,主张通过合作、协商、伙伴关系确定等途径实现对社会公共事务的科学管理。健康城市建设中合作共治的必要性表现在:健康城市建设目标的多元性需要"合作共治";健康城市建设中市场和政府失灵的存在需要"合作共治";健康城市建设参与主体的广泛性需要"合作共治"。在健康城市建设实践中,"合作共治"存在着各部门参与合作的能力不均衡、政府角色错位、合作共治机制不完善等问题。解决问题的建议是:加强社会组织的建设和管理,提升非政府组织参与健康城市建设的能力和水平;合理界定政府职权范围;建立和完善多元社会主体参与的合作共治机制。     

温说新语

正法庭义工"上大学时,我加入了青年志愿者服务队,工作之后,我一边工作一边当义工,感觉非常充实。"——法庭义工小陈"首批41名‘法庭义工’由温州市、区两级慈善总会义工队、温州乐扶基金会、苍南县德善天下公益服务中心、鹿城区律师协会等志愿服务组织及社会各界志愿者组成,他们当中有全国人大代表、在校学     

简论城市管理中的若干关系

城市管理是一个系统工程,涉及到社会的方方面面、条条块块。城市政府履行管理职能,正确处理好城市管理中的关系,充分发挥城管部门的综合协调作用,可以优化城市管理。本文试对城管工作中涉及的关系作概括归纳,并探讨如何协调好这些关系。一、城市管理与经济建设的关系     

浅析大学生志愿服务的作用与机制建设

志愿服务是志愿者通过自愿无偿的方式参与社会生活、促进社会发展、推动事业进步的公共事业。本文分析了大学生志愿服务的概念和基本原则,从内化作用、奉献作用、锻炼作用、教育作用等四方面分析了大学生志愿服务的作用,并从组织机制、运行机制和保障机制提出了大学生志愿服务的机制建设。     

浅论高校"义工"学分制的实施及其完善——以成都理工大学为例

“义工”,也称志愿者,即指利用个人闲暇时间自愿为社会提供无偿服务的人。成都理工大学结合学校教学实际,成立了义工服务组织,实行了“义工”学分制,为高校思想政治理论课实践教学改革探索出一条新路,但还需进一步完善。美国高校的“义工”服务,其在服务态度上更多强调自愿性;在服务内容上更加强调专业优势;在义工组织建设上寻求建立稳定、有效的融资机制;在政府角色定位上,政府发挥主导作用,并努力在全社会培育义工服务的社会氛围,这些为成都理工大学“义工”学分制的进一步完善提供了可资借鉴的经验。     

志愿组织对我国公民社会建构的功能性研究

现阶段,我国正处在改革开放和社会建设的关键时期,以社会主义核心价值观培育公民意识,建立和谐社会是建设中国特色社会主义社会的重要方面。近年来,志愿组织以其内涵的高尚的志愿精神得到了广泛的社会认同,在公民精神培育、创造社会资本、提供公众参与平台等方面为我国公民社会的建构提供了有效渠道。     

论城管执法的物业化模式

当下,我国城管暴力执法不断,形象不佳,城管执法陷入困境之中.究其根本原因,是城管执法模式的严重滞后,难以满足日益精细的城市管理要求,必须对城管执法模式进行彻底变革.借鉴政府购买公共服务的经验,将城市执法物业化.为此,要将城市管理执法重心下移到街道和镇,由街道和镇作为政府代表与物业公司签订城市管理协议,由物业公司负责以市容秩序为重点的城市管理,城管机关则负责业务指导、培训、监督和考核.