从政府采购看政府成本高运转问题——基于若干政府采购行为的案例分析

政府成本问题研究是中国政府改革与发展的需要，同时，政府采购是反映政府成本问题的一个侧面。本文首先介绍了政府采购及其成本，并基于若干案例，浅析了政府采购与政府成本之间的关系，最后为降低政府成本提出思路。     

政府采购绩效评价指标体系的构建

我国政府实行采购绩效评价的根本目的是要完善政府采购工作,并对政府的采购工作可以起到一定程度的引导作用,提升政府采购资金的透明度与使用效率。所以,政府采购是我国政府活动中不可或缺的一部分,只有充分的认识到我国政府采购绩效评价的重要性,并深层理解我国政府采购绩效评价的作用与意义,使其得到社会各界的认识与关注,才能有效的改进我国政府采购管理机构,提高我国政府采购绩效的标准。     

重拳治理，构筑政府采购的“阳光地带”

我国的财政收入近年来连续快速增长。“家底”厚了，表明国家综合经济实力在不断提高，自然令人欣喜。然而，对于广大百姓来说，更为关心的是财政的钱将要花在哪儿。当前，促进经济发展方式转变、提供更多社会保障和公共服务、增加中低收入群体的收入……方方面面都离不开财政的真金白银。从1998年我国政府采购专门机构建立至今，作为各级政府重要财政支出的政府采购已经走过13个年头。一向有着“阳光采购”之誉的政府采购，这些年来有效约束了一些政府机构乱花钱的行为，在预防和治理腐败等方面发挥了重要作用。但是，近来一些地方政府的“豪华”政府采购事件不时被媒体和网友披露。政府采购腐败，不仅使纳税人多替腐败分子买单，而且加剧了官场的不正之风，为广大人民群众所痛恨。为了让政府采购回归理性，成为真正的“阳光采购”，当务之急，就是要为政府采购制度作一次全面“体检”，切实堵住漏洞。而唯有重拳治理，才能让政府采购领域真正成为“阳光地带”。     

谈政府采购对预算会计的影响

政府采购作为我国政府经济工作的重要一环,是政府支出领域的重要组成部分,也是强化政府宏观调控的需要。其在加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,从源头抑制腐败等方面发挥了重要作用。然而全面推行政府采购制度,需实行配套联动式的改革,尤其要完善我国现行预算会计体系。本文通过对政府采购的概念、性质及特征中的问题,有针对性地提出政府采购对预算会计的影响,应实行政府采购的国库集中支付制度,引用权责发生制,建立成本效益指标体系,以使政府采购健康发展。     

关于政府采购档案管理若干问题的思考

我国是从1996年开始开展政府采购工作的试点。后来不久，又颁布实施了《政府采购档案管理法》。现如今，政府采购管理工作已经经过了先探索并试行，再进行总结与推广，最后完善的过程，逐步进入了稳定发展的阶段。政府采购制度通过改革实现了制度的创新，从而能够全面有效地推行政府的采购各项制度，进而能够有效地解决政府采购档案管理工作中的一些问题，做好政府采购过程中的各环节工作。本文主要针对政府采购管理工作中的若干问题进行分析阐述。     

海外政府采购工作的几点启示

前不久，我随团访问了澳大利亚、新加坡和泰国(曼谷市)，对三国的政府采购工作进行了考察。回程途经香港时，又对香港特别行政区的政府采购工作进行了解，感到国外政府和香港特别行政区政府采购工作的一些做法对本市进一步做好政府采购工作有着积极的借鉴作用。     

理清招标投标法与政府采购法的关系

不论是《政府采购法》还是《招标投标法》，其目的都为保证政府投资的安全和发挥效益，对纳税人负责，所以招投标法和政府采购法进行合并是一个发展的方向，虽然还不是件容易的事。[编者按]     

提高政府采购的效率

政府采购是世界各国政府管理职能的重要组成部分，是公共财政支出的重要环节。政府采购是指各级政府部门和公共组织，为自身消费和提供公共服务的需要，以法定的方式，利用财政支出或公共支出购买货物、服务和工程的行为。自2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》实施以来，     

时政资讯

《中华人民共和国政府采购法实施条例》公布近日，国务院总理李克强签署第658号国务院令，公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》，自3月1日起施行。《条例》强化了政府采购的源头管理和结果管理。规定采购人应当厉行节约，科学合理确定采购需求，必要时应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。《条例》着力提高政府采购透明度，强化社会监督，将公开透明原则贯穿于采购活动全过程，对发布政府采购项目信息，公开采购项目预算金额，公告中标成交结果、采购合同、投诉处理结果等各个关键环节，均作了具体规定。《条例》明确政府采购服务包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务，政府应当就公共服务项目采购需求征求社会公众意见，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果向社会公告。《条例》规定要通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等具体措施落实政府采购政策，实现国家的经济和社会发展政策目标。《条例》对政府采购评审专家的入库、抽取、评审、处罚、退出等环节作了全面规定。     

加快完善镇级政府采购的思考

政府采购法颁布9周年来,我国政府采购制度已初步建立,但政府采购在乡镇级政府的实施程度明显偏低,形成政府采购的盲区.镇级政府采购还有待规范,迫切需要从制度建设和采购行为规范上进一步加快完善镇级政府采购.     

警惕创新“饥渴症”异化社会心态

驱使许多地方政府如此偏爱创新的最重要的动力，是创新已经成为争取资源与机会的工具。有了创新意味着有了获取资源与机会的卖点，一旦得到上级政府的认同，那么将会得到巨额的资源与机会。     

我国推行政府采购制度探析

政府采购对我国来说是一个崭新的国家财政管理概念。推行政府采购制度是党中央、国务院推进党风廉正建设、有效遏止采购活动中的不规范行为,深化财政改革,强化财政预算的约束力,优化资源配置的重大举措。本文从对我国传统的政府购买制度的评析出发,分析了推行政府采购制度的现实意义以及影响政府采购制度推行的因素,最后构思了我国建立政府采购的基本框架。     

盲目举债建设 新官不理旧账

在河北省魏县采访政府工程欠款问题，是一次比较艰难的经历。建筑公司的经理难找，负责“清欠”工作的政府官员也约不到。由于政府长期拖欠巨额工程欠款，不少建筑公司已经很长时间没钱给农民工发工资了。最近，省市两级政府高度重视建筑领域的清欠工作，但是，魏县政府及各乡镇政府至今没有拿出有效措施解决政府拖欠款的问题。     

构建中国特色政府采购制度初探

正政府采购是各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。政府采购制度是指包括政府采     

初探政府采购的规范化运作与效率

<正>政府采购是作为社会主义市场经济条件下加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,源头抑制腐败的一种有效手段。我国自1998年开始全面推开政府采购制度,并不断地探索与完善。2003年1月1日正式实行的《政府采购法》是政府采购的制度规范,标志着我国政府采购终于有法可依,也标志着我国政府采购制度迈上了一个新的台阶。从实践效果看,政府采购之所以产生积极作用的根本在于:其规范化运作的形式和促进效率提高的目标。而这二者     

政府采购如何避免质次价高

在我国三位一体的公共支出管理体系中,政府采购占有十分重要的地位,它是政府我国政府介入社会至于市场经济体制运行的直接方式,同时具有宏观经济调控以及财政支出管理的功能,起着十分重要的作用。由于我国政府采购起步较晚,采购单位以及人员认识不清、意识不强,尚未形成全面健全的采购体系,加之以政府采购过程不规范,使得政府采购过程中往往过度重视经济利益,没有考虑质量和服务,采购低质低价的商品与服务,形成了所谓的"质次价高"问题。要从根本上解决这个问题,就必须转变观念,提高对政府采购的认识程度和重视程度,不断完善我国政府采购体系,并规范政府采购流程。     

我国政府采购制度现状分析

政府采购指各级政府及其所属单位,以法定的方式、方法和程序,利用公共资金在国内外市场上购买货物、劳务和工程的行为。政府采购制度作为政府公共支出管理的重要制度,其核心是公开竞争,它能够强化财政职能、减少腐败,加强宏观经济调控。但在政府采购具体运作过程中存在着违规操作和信息系统不健全等问题,有待进一步完善该制度。     

警惕社会服务“暗箱”采购

据一份去年12月才完成的民间资料显示,深圳有的区在进行政府采购时,对象主要是与政府业务主管部门相关的社会团体,别的社会社团很难进入政府采购圈子。     

政府采购的宏观调控职能

政府采购．也称公共采购．是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法、程序．对货物、工程或服务的购买．是～种包括采购政策、采购程序、采购过程及采购管理等内容的公共采购管理制度。自政府采购制度产生以来．它在提高政府资金使用效率、杜绝腐败等方面发挥了巨大作用,同时也为政府宏观经济管理提供了有效手段。我国正在加紧构建政府采购体系,     

政府采购活动需要财务部门的参与

政府采购与财务会计从字面上看不出两者有何紧密关联之处，但政府采购实际上是加强财政支出管理的一种手段。政府采购管理与财政支出管理是一个事物的两个方面，是不可分割和替代的。推动政府采购工作最有力的手段就是采购资金的拨付，而各单位的财务部门恰恰是唯一使用这个手段的部门，因此政府采购工作需要财务部门的参与与支持。本文对政府采购不同阶段财务会计起到的不同作用进行阐述。