西方国家公务员培训制度述论

西方各国的公务员是一个特殊的群体,在社会生活中扮演着特殊却极为重要的角色。本文选取法、美、新加坡三个典型国家为个案,从公务员培训制度产生、兴起、发展入手,探究各国公务员培训制度在法律保障、培训内容以及培训方式等方面的特点,并结合中国实际进行了适度分析,以期对我国公务员培训工作提供参考和借鉴。     

我国公务员制度推行中的制约因素

任何一个政府的发展都离不开精明强干的公务 员制度,因此建立和推广现代化的国家公务员制度, 是政府首要的任务。国家公务员制度是通过法律和 规章对政府机关中行使国家权力、执行国家公务的 人员进行科学管理的制度。我国从1993年10月1日 《国家公务员暂行条例》颁布实施到现在《中华人民 共和国公务员法》的确立,国家公务员制度建设已 经取得了令人瞩目的成就,初步实现了由传统的认 识制度向现代的公务员制度的转变。新颁布的国家     

公务员财产公开制度的现状及障碍

公务员财产申报制度是预防公务员腐败的一项重要措施，有助于建立透明的行政环境，增强社会对官员的监督，为当代许多国家广泛普及。我国公务员财产公开制度内容逐步得以充实，但效果并不理想。尚存在民主宪政理念薄弱、公务员群体抵触、立法目标理想化等方面问题影响这一制度的建构生成。     

我国公务员绩效量化考核的价值分析

政府部门一项重要的人力资源管理环节即是公务员的绩效考核,从而提高政府部门的工作效率,提升公务员个人修养以及加速建立政府高廉管理。1993年,我国才初步建立公务员考核制度,完成时间较晚,因此在实践过程中存在着许多的问题,急需完善改革政府部门人事管理制度,改变管理模式,量化绩效考核,充分发挥考核的作用。     

试论我国公务员的权利保障机制

公务员是我国公职人员中的特殊群体。一方面,公务员是国家的管理者,相对于行政相对人而言,公务员无疑处于强势地位;但是另一方面,在行政机关内部,相对于行政组织来说,公务员却处于明显的劣势地位,其权利很容易被所在单位以国家名义加以侵害。在依法行政、建设法治政府的今天,更多的是偏重于对行政相对人的保障,而对公务员权利保障未能引起足够的重视。我国公务员权利保障机制的缺陷主要有申诉控告主体的不合理、申诉审理程序的简单化和非公开化、人事争议仲裁制度适用范围的狭窄和司法救济范围的狭窄等。如何有效地保障公务员的合法权利及提供相应的保障,本文提出了以下的意见和建议：完善申诉控告制度、实行司法最终保障、确立正当程序原则等。     

论公务员权利保障

公务员权利是公务员制度的重要组成部分,是公务员法律关系的要素之一。公务员作为国家权力的具体执行者,担负着管理国家、保证整个国家机器正常运行的重要职责和使命,其权利的有效保障对我国法制的完善性变革起着"催化剂"的作用,是我国依法治国进程中的一个重要步骤。如果不能给公务员提供一套公正、高效、完备的救济途径,他们的基本权利将无法得到保障,宪法平等保护的精神将得不到完整贯彻。现在,公务员权利保障在各国越来越受到重视。随着公务员法律制度的发展,我国已初步建立起公务员权利保障体制,但仍存在缺陷。健全我国的公务员权利保障制度,一方面需要完善行政内部救济,另一方面要建立司法最终审查制度,以实现对公务员权利的全面、有效的保障。本文围绕着公务员权利和权利保障制度这个中心,分为四部分进行论述。第一部分是对公务员权利保障的概述。第二部分介绍和评价外国的公务员的权利和保障制度。第三部分是对我国的公务员权利和权利保障的现状进行分析。第四部分是针对我国公务员权利保护的现状提出完善的建议和基本的构想。     

公务员制度改革路向何方——专访人力资源和社会保障部副部长杨士秋

“公务员热”已成为社会上的一个热门话题,人们关心公务员考录是否真正体现出公平公正,“公务员热”是否还会持续,如何推动公务员制度法制化规范化等。在《公务员法》实施5周年之际,新华社记者就这些问题对人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋进行了专访。     

我国公务员回避制度现状分析

作为国家公务员制度的重要组成部分,公务员回避制度对保持国家公务员队伍的公正廉洁具有重要意义。尽管近年来公务员回避制度有一定进步,但其在实施过程中仍存在着许多制约因素,影响其应有功能的有效发挥。本文旨在从我国公务员回避制度现状入手,分析其存在的问题,并提出相应的建议。     

浅议我国公务员回避制度

公务员回避制度是世界上许多的国家所采用的一种保证行政公正实现的基本制度,同时它也是我国公务员制度的重要组成部分。它被认为是一种有效且不可或缺的行政监督制度,伴随着公务员制度的不断发展而逐步完善。我国现行的许多法律、行政法规都不同程度地对公务员回避制度的措施作了规定,它吸收了历史上回避制度的发展的实践经验教训,结合古今中外的对比及我国现状和特殊的国情建立发展起来的。     

公务员制度若干问题的探索

公务员制度是适合中国国情的一项好制度。我国的公务员制度在《国家公务员暂行条例》和《公务员法》的影响下逐渐走向了完善。然而,时至今日,我国公务员制度中还有不少的缺陷与漏洞,这些缺陷与漏洞所引起的信任、廉政以及收入差距方面的问题,在整个社会中引起了日益广泛的关注。     

廉政建设视阈下公务员交流制度改革研究

为了促进廉政建设,培养高素质的国家公务员队伍,增强政府机关活力,提高办事效率,公务员的交流制度成为公务员人事制度改革中的重点之一。近年来,对领导职位和重点岗位实行有计划轮岗,使得我国公务员队伍勤政廉政建设取得显著成绩。但公务员交流制度的不完善为官场腐败滋生创造条件,通过对目前廉政建设下我国公务员交流制度的问题分析,提出了改进建议,以求我国最终能够形成一套适合自己国情的公务员交流制度,进而推动我国廉政建设的进一步发展。     

浅析中国公务员制度的发展和主要特色

改革开放后,随着我国经济的快速发展和经济体制的重大改革,自八十年代也开始了干部人事制度的改革,为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索。1993年,国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》,标志着适合中国国情的公务员制度的诞生。2006年1月1日,公务员法正式实施,使公务员制度进一步完善起来。本文试着在总结过去人事管理制度和当前公务员制度实践经验和教训的基础上,结合现行我国政府的改革,对中国公务员制度的特色和公务员制度的发展作以较为肤浅的探讨。     

中西方公务员制度的比较研究

随着"公务员"这一岗位在社会中引起愈来愈多的关注,近年来对公务员制度的研究日益增多,并且逐渐突破了对国外制度作出简单的称述、再对照国内类似内容作出比较的单一方法。本文在看到中西方公务员制度相同点的同时着重从产生的政治背景、职员分类、制度原则、管理体制、价值取向方面对中西方公务员制度进行比较研究,从而深化对公务员的认识,并对我国公务员制度提出一些建议。     

试论公务员财产申报制的行政法价值

盛行于西方国家的公务员财产申报制度素有"阳光法案"之称,是各国政府反腐和廉洁政府建设的利器。公务员财产申报制不仅有利于规范和约束行政权力,更有利于保障公民知情权和监督权,以至达到政府良好行政的目标。本文试图对公务员财产申报制度的行政法价值的挖掘,从而为我国的公务员财产申报立法提供相关法理依据。     

日本争议公务员宿舍去留

自2011年3月11日日本大地震发生后,因灾后复兴开支巨大,舆论对国家公务员宿舍制度表示质疑。有入主张取消国家公务员宿舍;有人批评公务员宿舍空置率高。迫于社会压力,政府决定至少震灾集中复兴期间的5年内,冻结公务员宿舍新建事业。     

加拿大公务员制度的新发展

30多年来,加拿大联邦政府逐步推进公务员制度的人力资源转型。2003年11月,加拿大通过了一部被认为是近35年来人力资源管理方面最重要的法律——《公务员现代化法》,其在公务员的价值观和行为准则、职位分类制度、关键领导素质、培训制度和高级公务员绩效管理等方面的改革,突出表现了加拿大公务员制度改革的现代化发展。其主旨是创新公共部门人力资源管理机制,提升公务员的能力和水平,保证加拿大的价值能得以实施。     

中国行政改革:轨迹与未来

最广泛意义上的行政改革,至少包括国家权力调整、政府职能转变、政府运作方式变革以及公务员制度建设等.     

日本公务员培训制度对我国的启示

在第二次世界大战以后,日本转变了传统的行政管理模式,对公务员培训制度进行了改革,构建了一支高素质的公务员队伍,当然,这为日本经济的发展和社会公共服务的健全提供了基础。日本的成功实践,对于我国公务员培训制度有着重要的借鉴意义,通过对日本公务员培训制度的分析,从而提高我国公务员的整体素质。     

英国的公务员制约网络

2006年1月1日,备受关注的《中华人民共和国公务员法》开始实施,这成为中国公务员管理历史上具有里程碑意义的一页。然而,在世界各国,对公务员如何管理以及如何使公务机构发挥高效都是一项复杂的工程,英国是世界上最早开始推行公务员制度的国家,在这一点上,作出了更多的探索。     

公务员“官德”如何修?

常修为政之德——公务员的"官德"修炼到底该修什么、如何修?《公务员职业道德读本》为我们做了解答,明确了我国公务员职业道德建设的核心内容和有关工作要求,在社会上引起了强烈反响。本教材由国家公务员局培训与监督司组织编写、中国人事出版社出版。出版本书的背景是贯彻《2011～2015年行政机关公务员培训纲要》《公务员职业道德培训大纲》中关于在全体公务员中大力开展职业道德专题培训的要求,并为了更加系统准确地解读公务员职业道德建设核心内容,满足各地各部门开展公务员职业道德培训对教材的需求,进一步推进公务员职业道德建设工作。