再论"效率优先,注重公平"原则

从改革开放初期的以效率为准绳,到上世纪80年代末强调"效率优先",到90年代确立"效率优先、兼顾公平".再到党的十六届六中全会提出"更加注重公平"、党的十七大提出"再分配更加注重公平"的理念.我国在经济和社会发展中对效率与公平的关系随经济和社会发展形势的需要而不断调整.从生产力与生产关系的辩证关系以及我国经济和社会发展实际情况出发,"效率优先,注重公平"应成为现阶段我国调节效率与公平关系的指导方针.     

改革开放以来公平与效率关系提法的演进

改革开放以来,在公平与效率的关系问题上,中央经历了一个不断探索的认识过程,根据改革进程和经济社会发展的不同阶段多次改变关于公平与效率关系的提法;此间社会各界尤其是经济学界对公平与效率问题展开了激烈的讨论,提出了一系列有价值的观点,学界的讨论与中央作为指导意义的提法是相互交织的;"十七大"关于"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平"的论述是对马克思主义分配理论的新发展,与"平均主义"的分配理论有着根本区别.     

收入分配中效率与公平关系的一个新提法

文章认为党的十六大报告中关于收入初次分配注重效率和再分配注重公平的论述是收入分配中处理效率与公平关系的一个理论创新 ,收入初次分配和再分配对效率和公平的分别“注重”有其科学根据 ,从而为正确协调二者关系提供了一个原则。     

中国分配制度的伟大变革

30年前,中国改革选择了"分配"为突破口,分配制度经历了"效率优先,兼顾公平","初次分配讲效率,再分配讲公平"的改革过程."改革"在改革进程中不断成熟起来.2003年,中国入均GDP突破了1000美元,国家进入了特别发展阶段.在这一特别阶段,我们不可避免地要面对贫富差距不断扩大给社会稳定带来的压力.目前,改革正处于攻坚阶段,分配制度的改革再一次成为改革的聚焦点."初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平."党的十七大关于公平与效率关系的最新主张,无疑是我们进一步推进分配制度改革的依据与指南.     

论初次分配中效率和公平的实现途径

党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”,而在初次分配中兼顾效率和公平,需要从制度根源上着手。政府理应成为社会分配公平的调节器,在维护社会公平的基础上追求效率,化解贫富矛盾,缩小收入差距,维护弱势群体的合法权益。因此,必须加强制度建设,妥善处理好分配领域中效率和公平的关系：完善收入分配制度,健全收入分配领域中政府的政策,完善法律法规,取缔非法收入。     

目前如何处理好收入分配领域的效率与公平问题

我国收入分配政策强调要在处理好效率与公平关系的同时,更加注重公平。效率与公平是辩证统一的关系,效率是公平的基础和动力,公平是效率的前提和保证。目前,在我国收入分配领域中存在着初次分配不公、再分配秩序失范、分配格局不合理等诸多问题,这就要求我们深入贯彻党的收入分配政策,实现效率与公平动态中的良性互动,解决好存在着的诸多问题,维护好广大人民群众的切身利益。     

论现阶段中国收入分配制度

改革开放以来,我国收入分配制度发生了深刻变化,由过去平均主义的分配方式逐渐转变为以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配结构,建立了按要素分配的分配原则,这是社会主义市场经济的必然要求。公平、效率与稳定是理想社会的三个基本目标,所以收入分配制度要正确处理好公平与效率的关系,使三者有机结合起来。在目前,中国收入分配差距问题已引起社会普遍关注,因此努力缩小收入分配的差距,使社会收入分配合理化对社会稳定尤为重要,这是经济体制改革面临的迫切需要解决的问题。     

公平正义：构建和谐社会的价值取向

“初次分配和再分配都要处理好效率和公平关系,再分配更加注重公平”、“提高劳动报酬在初次分配中的比重”,这些在十七大报告中所提出的论述,深刻揭示和把握了效率和公平的辩证关系及“公平”的真正意蕴,指出了社会主义和谐社会的价值取向——公平正义,实现了从“效率优先,兼顾公平”到“追求效率,注重公平”的正确转向。面对现阶段我国收入分配不公问题,政府在规范初次分配中的行为,则是保证市场机制正常运转,实现社会公平正义的重要保证。     

论收入分配的效率和公平

要认清收入分配的效率的完整涵义,探究理论界有关收入分配公平的不同见解,进一步正确理解效率与公平的辩证关系.与此同时,必须完善我国有关的政策措施,进一步处理好初次分配和再分配的效率和公平的关系.     

缩小悬殊差距构建和谐社会

本文针对我国体制转型期当前社会公平大幅度失重下收入分配悬殊化格局以及对构建和谐社会产生的严重威胁,从制度层面追问其深层成因,特别强调权力与资本相结合参与分配所导致的收入差距要远远大于按资分配和按劳分配所拉开的差距,提出今后一个时期我国收入分配的基本方针应由改革开放初期的"效率优先,兼顾公平"调整为"公平与效率兼顾",最后针对性地在"调高"、"保低"和"扩中"三方面提出若干对策要点.     

浅谈不断创新收入分配制度

改革开放以来,我们党坚持与时俱进,不断创新收入分配制度,分配理论和分配制度不断完善。生产要素按贡献参与分配是观念和制度的创新。     

中国收入分配制度的演变、收入差距与改革思考

改革开放以来中国收入分配制度经历了对平均主义的修正时期、改革探索时期、全面改革时期、完善改革时期四个阶段。收入分配制度的改革为推动经济社会发展发挥了一定的作用;同时也带来了诸多的问题,不同群体之间的收入差距越来越大,收入分配不公平的问题越来越严重。究其原因,主要包括:收入分配的理念与认识上存在误区,体制转轨与社会转型所形成的二元结构与非均衡发展战略,收入分配秩序的混乱,劳动者收入保障机制的缺失,再分配的调节作用缺失。当前加强收入分配制度改革,十分必要且非常紧迫。加快收入分配制度改革需要明确科学合理的价值理念,加快完善社会主义市场经济体制,推进城乡统筹协调发展,规范收入分配秩序,完善政府财政、税收职能,加快建立和完善社会保障体系。     

再论邓小平的效率和公平观

为激发和调动"经济人"趋利求富的欲望和动机,使国家和人民尽快脱贫致富,邓小平提出了"让一部分人先富起来"的"大政策",其思想的着眼点在于效率;邓小平将"共同富裕"概括为社会主义的本质之一,并作为最终的价值旨归,其思想的重心无疑是公平."先富"和效率只是手段和策略;"共富"和公平才是目的和归宿.在中国目前"先富"与"共富"远非完全和谐、甚至出现严重的贫富差距的背景下,党的十七大正式提出深化分配制度的改革,强调初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平.十七大的这些提法是对邓小平"先富"与"后富"思想的继承和发展,也体现了在新时期实现"效率和公平"和谐统一的必然逻辑.     

论我国收入分配制度的改革与完善

十七大以来,党和政府逐步改革和完善收入分配制度,使收入分配制度朝着更加合理、规范有序的轨道运行.当下,我国的收入分配制度呈现出许多新的特点和变化,主要表现为：以促进社会和谐、实现共同富裕为宗旨来改革和完善收入分配制度;公平和效率并重,寻求二者间的最佳结合;收入分配制度改革的重点主要在民生领域;在注重国强的同时,努力促进民富,以使广大人民共享改革发展成果.     

收入再分配政策能否兼顾效率与公平的经济学分析

长期以来,社会各界对于“收入再分配政策能否兼顾效率与公平”问题一直存在着激烈的争论,而对于这一问题的回答不仅具有深远的理论意义,而且具有重要的政策涵义.为此,本文通过构建数理经济模型的方法,参与对这一问题的理论探讨.根据本文理论模型的分析,得出一个关键结论:在一些参数条件下,再分配政策可以兼顾效率与公平;而在另一些参数条件下,“效率与公平”这两个政策目标之间存在冲突.本文的这一结论并没有简单支持以往的任何一种观点,而是表明:如果能够根据经济发展水平,合理设计收入再分配政策,就可以实现效率与公平兼顾的政策目标;如果再分配政策的设计与经济发展水平不相适应,那么旨在改善收入分配不平等状况的再分配政策就会阻碍经济增长.     

马克思恩格斯的分配理论及其对当代中国的启示

马克思恩格斯的分配理论内容丰富,包括分配理论的总原则,揭示资本主义社会分配方式的实质,提出了对未来社会分配原则的构想。马克思恩格斯的分配理论为我国分配制度的改革提供了理论指导,促进我们更好地实现分配制度中的公平:构建我国三位一体的分配制度,实现分配制度的效率和公平的统一;在初次分配中杜绝违规非法收入,大力提高劳动力所占的比重,保证初次分配公平;利用国家的宏观调控政策,实现再分配的公平。     

加快改革收入分配制度及其着力点

加快改革收入分配制度对我国的经济发展和社会稳定具有紧迫性.收入分配不公在于缺少把"蛋糕"分好的合理的分配机制:国民收入分配结构不合理,居民收入、劳动收入在初次分配中的比重偏低,劳动力工资水平偏低;机会不平等的收入分配机制是导致分配不公问题的根源;公共产品供给短缺和分配不公难以发挥再分配调节收入差距的作用.改革收入分配制度的着力点:调整国民收入分配结构,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;收入分配制度改革的重点应当是解决机会不平等的深层次的制度问题;充分发挥再分配在体制转型阶段促进社会公平分配的作用;改革行政管理体制,加快政府职能转变,完善对公权的监督机制.     

“更加注重公平”的提出与当下公平观问题

社会主义市场经济条件下社会公平的实质是全体人民共同富裕,不搞两极分化。但从当前的实际情况来看,收入差距的过分拉大,已经成了当前收入分配问题上的主要矛盾,要求收入差距合理、合法、适度,已成了现时占主导地位的公平观。因而放弃"效率优先,兼顾公平"的提法,强调"更加注重公平",就成了顺时而变的客观要求。     

国企率先公平分配是落实科学发展观之急

党的十七大报告指出：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。报告具有很强的现实针对性,同时也涵盖了进行初次分配的国企要公平分配。国企分配不公无论对自身和谐发展、科学发展,还是对整个国民经济稳定协调、又好又快发展,都是一个极其不利的因素,并已成为当前的热点话题。     

效率与公平关系再认识

针对坚持了多年的"效率优先,兼顾公平"的分配原则,学界近年先后出现了"收入分配不用再提'效率优先、兼顾公平'"、 "公平与效率并重"、 "公平优先,促进效率"等一些新说法.最近更有学者认为中共十七大关于收入分配问题的新提法"明确摒弃了'效率优先,兼顾公平'",是"对公平与效率的关系进行了新的定位",并且是"标志着我党对公平与效率关系认识的一个重大转折."因此,要不要坚持"效率优先,兼顾公平"不仅是政策理论上必须明确回答的问题.也是现实迫切需要解决的问题.