文化传统：老年社会工作的成长基因

发展中国的老年社会工作不能脱离固有的文化传统,中西养老文化的明显差异决定了老年社会工作的不同发展路径。应以社区照顾缝合居家养老的“硬肋”,找准老年社会工作的微观着力点,这样才能够发展出本土化的老年社会工作模式。     

积极实施“敬老爱老助老工程” 加快推进社会养老服务体系建设

党的十七届五中全会提出了＂优先发展社会养老服务＂的方针,国务院《中国老龄事业发展＂十二五＂规划》提出了＂发展适度普惠型的老年福利事业＂的要求,国务院《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》,提出了＂十二五＂时期社会养老服务体系建系的指导思想、基本原则、基本内涵、功能定位、建设任务和保障措施。为了贯彻落实党中央、国务院的决策部署,解决好社会养老服务这一重大民生问题,民政部决定在＂十二五＂期间,连续开展＂社会养老服务体系建设推进年＂活动,积极实施＂敬老爱老助老工程＂,加快推进社会养老服务体系建设,努力开创我国养老服务事业发展新局面。     

山西:加快推进社会养老服务体系建设——解析《山西省人民政府办公厅关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》

[新政出台] 面对日益严峻的老龄化趋势,加快推进社会养老服务体系建设,已成为应对人口老龄化的一项长期战略任务.近期,山西省人民政府办公厅印发了《关于加快推进全省社会养老服务体系建设的意见》(晋政办发[2012]52号,以下简称《意见》),《意见》确立了养老服务体系的内涵及加快养老服务体系的要义,提出了加快社会养老服务体建设的指导思想、目标任务、健全措施和扶持政策,是推动山西省社会养老服务体系建设的指导性文件.     

湖州市：力推养老服务体系建设

为了应对人口老龄化的挑战,进一步健全社会化养老机制,促进老年福利事业发展,近日,浙江省湖州市专门下发了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》（湖政发[2010]3号）,就今后一个时期加快推进养老服务体系建设的主要任务作出总体规划和部署,并提出了一系列优惠扶持政策。     

甘肃人口老龄化状况与养老服务体系建设研究

实施积极应对人口老龄化国家战略,是实现共同富裕的必然要求。当前,甘肃人口老龄化呈现“未富先老”“未备先老”“慢备快老”“城乡倒置”等特征,建设更加充分、更加均衡的养老服务体系对甘肃来说迫在眉睫。在调研基础上对甘肃人口老龄化状况、养老服务体系取得的成就与存在的问题进行分析,提出凝聚全社会力量,建设老年友好型社会;巩固并完善社会保障体系、养老服务体系;技术赋能创新养老服务方式,加快医养康养相结合的养老服务体系建设等优化策略。     

实现“四个确保”力推社会养老服务体系建设

之一:以社会养老服务体系建设规划为引领,确保科学发展 《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》是国家关于社会养老服务发展的第一个专项规划,对"十二五"时期我国社会养老服务体系建设提出了纲领性要求,做出了顶层设计.在推进社会养老服务体系建设中,一定要以国家规划为引领,始终把握正确发展方向,科学谋划和推动各项工作扎实开展.首先,坚持资金保障与服务保障相结合,着力解决老年人有钱养老和有服务养老的问题.资金保障方面,目前主要抓好高龄津贴和养老服务补贴制度的推进工作;服务保障方面,要优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求,兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求.     

广东:多元投入 创新养老服务模式

近年来,广东省省委、省政府十分重视社会养老服务体系建设,2009年,省政府出台了《广东省民办社会福利机构管理规定》;2010年,第一次召开了全省社会养老服务工作会议;2011年,出台了《广东省2011-2015年社会养老服务体系建设规划》;2012年,省政府办公厅出台了《关于加快社会养老服务事业发展的意见》。今年,省人大将养老服务工作列为省人大重点建议和督办工作,将进一步出台加快养老服务体系建设实施意见,开展养老服务设施工程建设,着力解决制约养老服务建设用地、扶持资金不足两个瓶颈问题。截止2013年3月,全省城乡共有各类养老机构2639家,养老床位     

“十二五”：社会养老服务体系建设民政发力

为科学制定社会养老服务体系建设规划,加快推动社会养老服务体系建设,经民政部、国家发展改革委研究决定,2011年社会养老服务体系建设试点工作在全国范围进行。为安排部署新阶段试点工作,民政部和国家发展改革委于2011年3月30日联合在北京隆重召开了＂2011年全国社会养老服务体系建设试点项目布置会＂,就如何加快社会养老服务体系建设、如何做好2011年社会养老服务体系建设试点工作及2011年试点工作方案进行了具体部署。     

社会工作视角下的“老有所养”民生建设

"老有所养"民生建设是党和政府推动建设社会主义和谐社会的重要内容之一。"老有所养"民生建设目标包含养老社会保障与养老社会服务建设两方面。养老社会保障制度建设、完善以及实施,养老社会服务体系建构与服务开展,均离不开具有社会工作视角、专业方法与服务理念专业队伍支持和协助。"老有所养"民生建设过程中社会工作参与显得尤为关键。     

社会工作视角下的“老有所养”民生建设

＂老有所养＂民生建设是党和政府推动建设社会主义和谐社会的重要内容之一。＂老有所养＂民生建设目标包含养老社会保障与养老社会服务建设两方面。养老社会保障制度建设、完善以及实施,养老社会服务体系建构与服务开展,均离不开具有社会工作视角、专业方法与服务理念专业队伍支持和协助。＂老有所养＂民生建设过程中社会工作参与显得尤为关键。     

推进政策创制 实现全面发展——民政部社会福利和慈善事业促进司2012年工作要点

推进社会养老服务体系建设。落实《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设“十二五”规划（2011-2015年）》，组织实施“社会养老服务体系建设推进年”，实施“敬老爱老助老工程”，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。     

凝智聚力 着力落实 稳步推进——各地贯彻落实全国社会养老服务体系建设推进会精神情况

党的十七大确立了＂老有所养＂的战略目标,2010年政府工作报告明确提出＂加快建立健全养老社会服务体系＂的任务,党的十七届五中全会在＂十二五＂规划建议中鲜明地提出了＂优先发展社会养老服务＂的要求。为深入贯彻党的十七大报告和2010年政府工作报告中提出的＂老有所养＂、＂加快建立健全养老社会服务体系＂的要求,落实党的十七届五中全会关于＂注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业＂的精神,交流各地社会养老服务体系建设经验,部署今后一个时期加快社会养老服务体系建设工作,民政部于2010年11月7～8日在江苏无锡市隆重召开了全国社会养老服务体系建设推进会。民政部部长李立国出席会议并作了重要讲话,副部长窦玉沛作了会议主报告。全国社会养老服务体系建设推进会结束后,各地民政部门结合当地实际,认真学习领会会议精神,采取多种形式加以贯彻落实。     

加强法律制度建设 推动事业全面发展——2013年社会福利和慈善事业工作要点

加快社会养老服务体系建设。广泛深入宣传贯彻《老年人权益保障法》,制定《养老机构设立许可办法》。推动实施《中国老龄事业发展＂十二五＂规划》和《社会养老服务体系建设＂十二五＂规划（2011～2015年）》。继续开展＂社会养老服务体系建设推进年＂和＂敬老爱老助老工程＂活动。完善社会养老服务发展监测指标体系。扩大高龄津贴和养老服务补贴制度实施范围。     

优先发展适度普惠构建“三位一体”养老服务新体系

社会养老服务体系建设是一项事关民生的重要工程。党中央、国务院始终高度重视,作出了一系列重大部署。党的十七届五中全会鲜明地提出了“优先发展社会养老服务”的方针,国务院在《中国老龄事业发展“十二五”规划》中提出了“发展适度普惠型的老年福利事业”的新要求。黑龙江省委、省政府也始终高度重视推进养老服务体系建设。     

安徽:坚持创制创新 不断务实基础

为积极应对人口老龄化进程,推进社会养老服务体系建设,安徽省委、省政府出台了一系列举措,并于2012年6月成立了"安徽省养老服务体系建设工作领导小组",制定了各成员单位目标任务分解,有力地推动了社会养老服务体系的建立健全。探索创制成效显著养老服务创制工作成效显著。为了加快推进养老服务体系建设,近年来,安徽省出台了一系列政策措施和管理制度。省政府于2011年和2012年相继出台了《关于加快推进养老服务体系建设的决定》(皖政办[2011]20号)和《安徽省老龄事业发展"十二五"规划》(皖政[2012]48号)。省政府办公厅则出台了《安徽省养老服务体系建设发展规划(2011～2015)》(皖     

民政部全力推动社会养老服务体系建设

为科学制订社会养老服务体系建设规划．加快推动社会养老服务体系建设，民政部会同国家发改委研究决定，2011年社会养老服务体系建设试点工作在全国范围内铺开。     

研究、服务、训练:民国时期高校社会工作专业人才培养机制的构建——以燕京大学、金陵大学为例

社会工作本土化自社会工作引进我国以来都是一个重点研究的课题,社会工作的发展或者本土化离不开人才的培养与建设,如何培养一批具有本土化社会工作特色的社会工作人才队伍,也许可以从民国时期高校社会工作专业人才培养机制中找到些许借鉴.民国时期高校如燕京大学、金陵大学着力从社会调查研究、社会服务模式与实习训练三方面探索构建"研究、服务、训练"三位一体的社会工作专业人才培养机制.这一培养机制对今天社会工作专业人才的培养有着重要的启示:明确培养目标,强化社会工作专业认同感;加强师资建设,健全社会工作专业教育层次;依托政府,多渠道开展高校社会工作人才的实习训练.     

浙江推进社会化养老服务体系建设

浙江省老年人口达700万人,占总人口的15%。面对人口老龄化的严峻形势,全省各级党委、政府将养老服务事业发展纳入国民经济和社会发展规划,加大资金投入,加强政策扶持,加快城乡养老服务体系建设。目前,浙江省共有各类养老机构一千六百余所,床位数约十六万张;农村五保和城镇"三无"人员集中供养率分别达到95%和99%。     

中国本土化社会工作：牧区社会工作探析

社会工作作为一项助人活动古今中外皆有之,而专业社会工作是西方社会的产物。在学习和借鉴西方专业社会工作的同时,积极探索中国本土化社会工作理论及其实务,一直是社会工作界的重要任务。其中针对中国本土化牧区社会工作进行深入研究与探索,不仅是本土化社会工作亟需开拓的重要课题,而且对于“三牧”问题的解决具有突出的现实意义。该文对中国本土化牧区社会工作之现实亟需、发展路径等进行初步探究,提出加强政府主导、加快专业人才培养、积极开拓服务领域和介入空间是当前发展本土化牧区社会工作的必要选择。     

山东威海市:健全服务体系 创新养老模式

正加快创制,政策环境不断优化。2013年,先后出台了《威海市人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》、市级资金管理办法、养老服务体系建设绩效考评办法等文件,首次明确了"十二五"期间社会养老服务体系建设目标任务、养老机构补助办法和保障措施,首次将社会养老服务体系建设列入政府绩效考核,首次建立养老机构统筹建设资金机制,更加明确多元参与、更加注重可持续发展,养老政策不断取得新的突破。其中,制定的养老机构资金补助办