民政部:保民生 着力提高“三个群体”生活保障水平

健全社会求助体系 保障和改善困难群体的基本生活 城乡低保和受灾群众是社会救助的主要对象.目前,我国城乡低保人数共6619万人,其中绝对贫困人数有1400多万.去冬今春还有6100多万受灾群众亟待救助.中央要求"切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭基本生活水平不下降".我们必须从保障困难群体的基本生活需求出发,加大救助力度,努力改善他们的生活.     

城市低保制度重建社会支持体系的路径分析

20世纪90年代以来,我国城市开始构建独立的反贫困政策体系,其中一项重要的制度安排就是中国城市居民最低生活保障制度。作为"最后的一道安全网",城市居民最低生活保障制度是在新经济体制下对贫困人口正式社会支持体系的重建。本文利用社会支持的相关理论,梳理了中国城市最低生活保障制度发展的过程,描述了城市最低生活保障制度对城市低收入群体提供社会支持的路径,该制度主要通过四条路径为低保对象提供社会支持,分别为日常生活、子女教育、就业、医疗保障,其实施过程中体现了政策制定方与低保对象间的理性博弈。     

广州市最低生活保障制度微观运行状态调查——对老城区低保居民的个案访谈及反思

本文试图通过对低保居民的访谈了解广州最低生活保障制度微观运行状态,并发现问题。从访谈结果来看,受访低保户普遍享受分类救助,对低保政策满意度较高,但也存在一些特殊问题,例如特困户经济缺口仍然较大,部分低保户精神需求无法满足,低保边缘户尚待关注等。笔者吁请包括社会工作专业人员在内的社会力量介入进来,为城市贫困群体提供更多的经济及专业援助。     

广州市最低生活保障制度微观运行状态调查—对老城区低保居民的个案访谈及反思

本文试图通过对低保居民的访谈了解广州最低生活保障制度微观运行状态,并发现问题。从访谈结果来看,受访低保户普遍享受分类救助,对低保政策满意度较高,但也存在一些特殊问题,例如特困户经济缺口仍然较大,部分低保户精神需求无法满足,低保边缘户尚待关注等。笔者吁请包括社会工作专业人员在内的社会力量介入进来,为城市贫困群体提供更多的经济及专业援助。     

中国城市的亚贫困群体

我国的贫困问题在1990年代以前(尤其是改革开放以前)主要是农村贫困。但是1990年代以来,随着我国城市下岗工人的大量出现,城市贫困近年来逐渐成为学术界关注的热点。而党和政府致力于解决贫困问题的重大举措之一——城市居民最低生活保障制度(以下简称低保制度)的实施,又使得近年来对城市贫困问题的研究往往和低保制度结合在一起。关于目前我国的贫困线贫困有绝对贫困和相对贫困两种说法。先算出维持基本生理功能所需要的营养量,然后将这些营养量转换为食物的数量,再根据市价算出相等的金额,这就     

城市低保需走出“七大怪圈”

城市居民最低生活保障制度是国家政治和物质文明的重要体现，是确保国家政权稳定、促进社会进步和经济发展的一个重要措施。当前，我国城市低保工作，还有许多需要改进和完善的地方。笔者认为，做好城市居民低保工作需要走出七大怪圈：     

我国城市贫困群体解析

贫困几乎是人类面临的永恒的挑战.与农村贫困问题一样,城市贫困问题在世界各国各地同样不同程度地普遍存在着,我国亦不例外.改革开放以来,伴随经济的持续高速发展和社会的不断进步,我国人民生活水平有了显著提高,我们也不能不清醒地看到,贫困特别是城市贫困问题,仍是我国面临和必须正视的一个现实而又重大的社会问题.本文试就现阶段我国城市(含城镇,下同)贫困群体作若干解析.     

完善中国城市最低生活保障制度的思考

城市最低生活保障制度做为一项公共政策目的保障弱势群体的基本社会权利,它对于社会稳定和弱势群体的社会权利均有积极的促进作用。在实施中存在低保资金来源单一,认定对象操作困难,低保标准差异过大,相关部门衔接难度大等方面问题。据此,未来城市最低生活保障制度的完善路径是进一步以服务为导向,对政府角色重新定位实现资源的整合。要建立多渠道的融资机制,建立动态管理机制,建立多部门联动机制以及建立人性化服务机制。     

日本低保制度的嬗变及其对我国的启示

第二次世界大战后,日本在经济高速发展的同时,其社会发展问题,特别是最低生活保障制度(以下简称日本低保制度)的构建也备受重视。日本低保制度是现代社会公共扶助制度的成功典范,其产生及嬗变过程具有浓厚色彩与显著特征,对构建我国社会低保制度体系提供了重要启示和宝贵借鉴。     

促进城市低保对象就业的问题与对策

城市低保对象中有劳动能力者的比重日益提高,解决低保对象的就业问题,是构建和谐社会的重要内容.城市低保对象就业存在职业能力弱、心理预期偏高、就业比较效益低、就业支持渠道单一以及社会保障制度不完善等问题.针对这些问题,应改变收入抵扣方式,灵活运用低保附带福利,合理扩大社会保障的覆盖范围,构筑以社区服务为主的多元就业渠道和加强就业指导体系的建设,以期解决城市低保对象就业问题.     

浅析农民工与城市社会的隔离

我国城市中市民与农民工群体的社会隔离已经成为了一个突出的社会问题,农民工在职业、生活方式、社会交往、居住空间与心理认同等等方面都显现出与城市居民的差异与隔离。这在很大程度上影响了城市的发展,因而通过推进户籍改革等方式,消除农民工与市民之间的隔离是促进城市社会的和谐的重要途径。     

武汉市农村最低生活保障制度的问题与建议——基于武汉市青山区的个案分析

在我国,最低生活保障制度为社会成员提供基本生活保障,是社会救助的基础和核心.文章基于对武汉市青山区农村低保个案的调查分析,了解武汉市农村最低生活保障制度的施行状况,发现在运行中存在保障能力不足、保障资金缺乏等几个方面问题.文章结合生态系统理论与社会支持网络理论提出相应的政策建议.     

社会学视域中的城市老龄居民音乐生活现状观测——以兰州市为例

城市音乐活动人群作为新兴的音乐社会文化主体成为音乐社会学切入社会微观领域观测音乐与社会互动的对象。而当前城市音乐生活群体年龄结构日趋显现的老龄化,进一步印证了人口老龄化已成为当代中国社会的普遍问题和必然趋势。本文以兰州市老龄居民的音乐生活现状为社会学考察对象,通过观测和分析其存在现状、特点、社会功能及存在问题,为社会音乐生产的良性循环提供一定的研究参考资料和事实依据,以期为有效提高老年人生命质量、进一步推动实施积极老龄化战略增添一份力。     

日本低保制度对构建我国农村低保的借鉴

日本最低生活保障制度（以下简称低保制度）具有文化理念的优势和制度体系的完善性。日本低保制度与我国低保制度在法律属性、文化背景、经济背景和社会背景等方面具有同质性,这奠定了我国农村低保制度借鉴其成功之处的基础。据此,我国应建立农村低保法律体系,明确规定农村低保的保障基准,高效创设农村低保的实施程序。     

近郊失地农民的社会融入

在我国城市化进程中,城郊地区作为最临近城市的区域,一直处在城市化最前沿,那里的农民无疑最先面临失地以及由此引发各种社会问题.原有的生产、生活方式被迫改变,面对陌生的城市,失地农民这一群体并未真正融入城市生活,这不仅使其生存与发展陷入了困境,也给社会的稳定和发展造成了不利影响.本文基于失地农民所面临的困境出发,探索解决失...     

合肥市低保家庭的主观幸福感与低保政策支持关系研究

城市居民最低生活保障制度的确立保障了城镇贫困家庭的基本生活,同时也催生了低保家庭这一特殊的弱势群体。本研究通过自编的幸福感问卷对合肥城市低保家庭进行幸福感调查,反映了当前合肥市低保家庭的幸福感总体特征、影响因素以及低保政策与其之间的关系。     

合肥市低保家庭的主观幸福感与低保政策支持关系研究

城市居民最低生活保障制度的确立保障了城镇贫困家庭的基本生活,同时也催生了低保家庭这一特殊的弱势群体。本研究通过自编的幸福感问卷对合肥城市低保家庭进行幸福感调查,反映了当前合肥市低保家庭的幸福感总体特征、影响因素以及低保政策与其之间的关系。     

童工问题及其治理

目前童工现象已成为我国社会经济生活中的一种客观存在,是现实中不可忽视的重要问题。作为少年儿童群体的一部分, 童工的生存条件和发展环境相当严峻,其基本的生存权、发展权、被保护权很难得到保障。研究现阶段我国的社会福利与社会救助,不可忽视这一群体。有必要     

论社会工作在农村最低生活保障漏洞治理中的作用

社工介入到农村最低生活保障活动,可避免熟人社会中某些习俗的影响,避免救助对象不当受益问题,通过收集信息来完善低保标准,避免超标受益、重复受益等漏洞问题;专业社工通过增能来帮助困难群体来表达福利诉求等。     

论社会工作在农村最低生活保障漏洞治理中的作用

社工介入到农村最低生活保障活动,可避免熟人社会中某些习俗的影响,避免救助对象不当受益问题,通过收集信息来完善低保标准,避免超标受益、重复受益等"漏洞"问题;专业社工通过增能来帮助困难群体来表达福利诉求等。