中国企业对外直接投资的绩效评价体系研究

跨国公司对外直接投资绩效的评价较一般企业更为复杂,应结合其投资动机,正确区分跨国公司对外直接投资的财务绩效与非财务绩效、短期绩效与长期绩效间的关系.首先对相关理论进行了系统回顾,进而明确了跨国公司对外直接投资绩效评价的主要特点.在结合我国政府关于企业境外投资综合绩效评价办法的基础上,探讨了中国企业对外直接投资绩效的测量维度及其绩效评价体系.     

国际视野下农业建设项目绩效评价指标设计

在绩效指标设计上,国际金融组织秉承以结果为导向的管理理念,有针对指标开发的操作手册,保障了项目监测与评价的统一性,体现了完整的逻辑关系,有利于分析项目目标实现的因素;在国内,政府投资项目的绩效评价更多体现了对项目的监督检查,更注重项目合规性评价,绩效指标体系缺乏整体性与统一性,难以发挥绩效评估的作用。我国在农业建设项目绩效评价中,需要逐步完善相关制度与方法,制定符合国情项目绩效评价理论规范的指标体系。     

基于成本核算的政府绩效评价指标体系构建与应用

政府绩效评价是政府评价主体运用一定的评价方法对政府绩效进行考核评价的过程。由于我国政府绩效评价起步较晚,部分地方还存在重投入轻管理、重支出轻绩效的问题,绩效考核结果的导向作用不强,成本核算成为提升政府绩效的核心。因此,文章在成本核算的基础上对政府绩效进行评价,采用层次分析法从经济发展、社会管理、教育科技、资源环境、成本管理、公共服务六大方面构建基于成本核算的政府绩效评价指标体系,将其应用于H市政府的绩效评价工作,从而有效地提高政府的公信力和执行力,同时也有助于推进我国政府绩效评价工作的发展。     

地方政府债务绩效管理:评价机制与实施基础

地方政府债务管理以绩效为导向是地方政府债务自身的特性和当前存在问题的客观要求。建立科学的绩效评价体系是绩效导向下的地方政府债务管理的核心,可从经济性、效率性、效果性和公平性四个绩效评价标准出发,设计地方政府债务管理绩效评价指标需注意评价内容的系统性、实施的科学性、结果的有用性。另外,地方政府将债务绩效管理工作向纵深推进还需要预算、会计、信息、实施者等多方面的配合。     

政府绩效评价：指标设计与模式构建

政府绩效评价指标引导、规范着评价对象的行为方式,直接影响了评价活动的绩效。从国内外绩效评价的实践与研究出发,基于逻辑模型的分析表明,政府组织从获得资源到提供产出的整个过程中存在一个明显的因果关系路径,路径上的每个关键节点都可能成为绩效评价指标,每个不同节点分别对应了利益相关者满意、关键议题解决和组织管理状况三类绩效维度,不同维度的单独、两两组合乃至三维一体囊括了地方政府绩效评价的可能组合。尤其指出如果能够形成整合管理状况、利益相关者满意以及关键问题解决等三位一体的绩效评价模式,则不但能够较好地满足多目标的实现,更能促进地方政府绩效评价与其战略性绩效管理结合。     

高等教育财政支出绩效评价模型的构建与应用

从阐述高等教育财政支出绩效评价的内涵与特征入手，构建了高等教育财政支出绩效评价指标体系，运用模糊数学理论和层次分析方法建立了评价模型，并对模型的实际应用进行探讨，提出相应的对策，以期为政府有关部门更好地实施财政支出绩效管理提供决策参考。     

论以实绩导向的党政领导干部绩效评价体系——基于对党政领导干部民主测评存在问题的反思

民主测评是我国党政领导干部选拔任用及其考核评价的一种重要形式,但在实践中却出现了很多问题,通过对这些问题的反思可以发现,建立以实绩为导向的党政领导干部绩效评价体系迫在眉睫,这就要求我们首先建立从中央到地方完整的政府绩效管理体系,然后再建立科学的党政领导班子考核评价体系,最后是党政领导干部个人绩效评价体系的建立,其中特别要重视合理区分正职和副职的绩效。     

地方政府融资平台债务绩效评价指标体系的构建

针对地方政府融资平台债务的运作特点,以逻辑模型为基础,设计出横向包含"投入—过程—产出—影响"四个环节、纵向包括"绩效目标—绩效环节—绩效因素—绩效指标"四个级次的债务绩效评价指标体系框架。在此基础上,考虑到构建的债务绩效评价指标体系具有明显的多层次递阶特征,并且指标之间存在相互影响的网络关系,运用基于三角模糊数的网络层次分析法(FANP),确定债务绩效评价指标体系的各具体指标权重,进而为实践部门开展地方政府融资平台债务绩效评价提供科学工具并搭建操作平台。     

制约我国政府绩效评价的难点问题探析

近几年随着我国政府机构体制改革和政府职能转变,政府绩效评价已经成为加强政府自身管理、改善政府服务质量和提高政府工作绩效的有力工具。但是,目前我国政府绩效评价的研究仍然处于起步阶段,还存在着不规范、不合理、不科学的现象,在评价过程中还有一些亟待解决的问题。根据新形势下的要求,对政府绩效评价的难点进行分析研究,提出相应的解决建议,以促进政府绩效评价进一步的发展。     

政府与公众视角下的非经营性政府投资项目绩效评价体系

针对非经营性政府投资项目是以满足社会公共需求为主要目标的特点,本文构建了具有非经营性特征的评价指标体系,设置公众满意度和政府满意度两个目标维度对非经营性政府投资项目进行综合评价。首先,运用TOPSIS分析法对各维度进行评价,再根据矩阵分析模型将两个维度的评价结果进行综合分析,最后,得到了基于公众和政府两个目标维度的非经营性政府投资项目的综合评价结果。为政府提供了一种更加科学完善的非经营性项目的绩效评价体系。     

政府教育管理公众满意度测评研究的理论基础与现实需求

政府教育管理公众满意度测评是在政府履行教育管理职能过程中,社会公众对政府教育政策制定、公共财政供给、教育督导、教育公平保障、教育事业改革和发展等行为的受用效果的感受与经验的评价。推进政府教育管理公众满意度测评研究,是新公共管理背景下顾客导向理念与结果为本管理制度引入教育管理的结果,是借鉴西方国家新公共管理成功经验、推进我国政府教育管理理念和体制变革、实现办人民满意教育的根本要求。     

地市政府在省属地方高校发展中的三大责任?

省属地方高校隶属于省市自治区,与所在地市政府没有组织上的隶属关系,地市政府在省属地方高校发展中普遍存在责任缺失的现象。随着知识经济社会及高等教育大众化发展需要,地市政府与地方高校相互依存、互促发展的客观要求及基本特点愈加凸显。地市政府在省属地方高校发展中应当履行合作办学、服务支持、监督评价等三个方面的主要责任,指导、促进和帮助省属地方高校科学发展,并推动地方社会更大发展,全面实现小康社会的奋斗目标。     

国外高等教育融资结构经验及启示

20世纪末以来,世界高等教育得到了前所未有的扩张,但扩张的同时伴随而来的是高等教育经费紧缺.世界各国在此背景下对高等教育投资机制采取了不同的政策和改革措施.分析美日英三国的高等教育融资结构和改革经验可知,稳定政府投资、丰富融资渠道、走多元化道路是我国高等教育融资发展的必由之路.     

我国高教投资体制改革的模式探讨

20世纪90年代中期以来,随着高等教育办学体制的改革和大众化政策的实施,我国高等教育投资体制改革也出现了一些新的变化。在多渠道投资架构的基础上形成了许多新的投资模式:以各级政府为办学主体所形成的公办高校的投资模式,以市场为办学主体所形成的民办高校的投资模式,政府与市场共同办学所形成的混合型高校的投资模式等。不同的投资模式适用于不同的办学体制和投资体制,且各有利弊,但随着高等教育体制改革的深入和市场竞争机制的逐渐完善,混合型高校必将成为未来中国高等教育领域的一种重要类型,其投资模式也将随之成为一种主流模式。     

高等教育投资多元化的途径研究

论述了高校资金注入多元化、多渠道的途径。改变了长期以来教育投入依靠政府拨款的单一格局。探索高校投资多元化途经,首先,作为投资主体的国家应增加教育经费的投入,加大资本投资的力度;其次,高校自身应探索增加教育投资来源,走多元化自主投资之路。如以国家计划招生为主,委培、函大、夜大为辅,社会力量联合办学等多种形式。合理利用配置现有教育资源,更好地发挥教育投资的作用。改善高等学校资源的配置,还应该充分利用各级政府给予的各项优惠政策盘活存量资产。     

解决高校“学费贵、上学难”问题的对策研究

“学费贵、上学难”的舆论是在我国高等教育跨越式发展中产生的问题，但并不是我国高等教育发展中的主要矛盾。政府和社会各界对待舆论要保持一定的理性，对“学费贵、上学难”要作认真、具体的分析。当前，“上学难”已不是问题，而解决“学费贵”的根本出路在于制度的创新。解决“学费贵、上学难”的问题，必须以科学发展观为指导，以发展为中心，以全面协调可持续为基本要求，以统筹兼顾为根本方法，以人民群众是否满意为终极目标。政府要进一步增加对高等教育的投入，高校要把筹措资金作为一项重要工作，各项收费，尤其是学费要尽早引入价格机制，要进一步深化高考制度改革，进一步完善助学贷款制度，使贫因家庭子女上得起学、上好学。     

对毛泽东教育思想基本内涵的再认识

毛泽东的教育思想是毛泽东思想的重要组成部分,也是马克思主义中国化的新成果.毛泽东教育思想的基本内涵包括教育的政治方向、服务对象和理论与实际、知识与生产相结合问题以及教育方针、教学改革、人才培养和尊师重教等8个方面,是一个完整的科学理论体系.改革开放后,一些学者对毛泽东教育思想颇有微词,甚至断章取义加以指责,认为只有运用马克思主义的唯物史观,从科学发展观高度审视毛泽东教育思想的基本内涵和历史作用以及其对中国新时期教育改革与发展的指导意义,方能对毛泽东教育思想有一个客观公正的历史评价.     

中国高等教育投资制度与投资主体关系研究

我国高等教育投资制度变迁和教育投资主体的投资倾向之间存在非线性因果关系,家庭教育支出倾向和企业教育投资倾向比政府教育支出倾向对教育制度变迁的反应更敏感.因此,政府作为制度变迁的供给者,要理性对待高等教育投资制度变迁对不同教育投资主体造成的影响,从高等教育投资的效率与公平角度,不断对制度进行完善,探索政府、家庭和企业之间合理的教育成本分担机制,解决现有高等教育投资制度的供求矛盾,以实现高等教育投资制度变迁和社会主义市场经济发展的良性互动.当前,政府需要做的是:第一,在中国二元经济矛盾尚未解决的情况下,政府要对现有的高等教育投资制度进行适当的调整,通过颁布新的法律、法规增加高等教育投资制度变迁的供给,尽快完善高等教育贫困生的资助体系;第二,在目前民间资本较充裕的情况下,企业投资高等教育的意愿越来越强,政府要抓住机遇,适时补充企业投资高等教育的制度安排,使企业剩余资本服务于高等教育,促进高等教育成本分担机制更加完善;第三,作为制度变迁主体的政府,要义无反顾地承担起高等教育投资主体的主要责任,加大高等教育经费投入,扩大教育投资的规模,满足大众对高等教育的需求.     

我国地方政府“一票否决”式绩效评价的泛滥与治理——基于356个案例的后实证主义无干涉研究

"一票否决"式政府绩效评价是具有中国特色的创造,尽管它曾经做出了突出贡献,但目前逐渐受到各方诟病。通过对356个案例的后实证主义非干涉研究,可以发现其发生的因果机理主要在于政府组织外的文化因素、组织内的科学管理问题、组织外的社会因素、组织外的转型期行政悖论4个方面。建议从实现行政模式从前现代到现代的跃升、推行科学管理式行政,推进审议行政等方面着手治理我国地方政府"一票否决"式绩效评估泛滥问题。