走出我国城管执法困境的途径研究

城市管理综合执法是我国在城市管理领域对执法形式进行的一种新的尝试。《中华人民共和国行政处罚法》中第16条规定相对集中行政处罚权,目的是为了解决城市管理中长期存在的多头执法、重复执法、执法扰民、效率低下等问题。城管执法部门的成立,对改善城市环境,维护老百姓的合法权益起到了积极的作用。但是随着时代的发展,城管执法过程中暴露出了许多的问题,诸如暴力执法等恶性事件屡屡发生,城管执法陷入了种种困境。本文从立法、执法、司法、守法四个方面研究走出当前城管执法困境的途径,以期对我国城管执法工作的利开展尽一份绵薄之力。     

城管综合执法中暴力对抗行为的成因及对策分析

城市管理体现一个城市的整体形象。城管人员代表政府依法管理城市的形象，要文明执法、心系群众，城管综合执法应该基于治理、行政法学、公民参与的视角，从城市政府、城管制度，城管执法者、执法对象等方面分析困境，从城市管理理念，制度建设、队伍建设、宣传教育等方面推进和谐的现代化城市建设。     

“第三方”城管试验

郑州市金水区率先引入公安、公证、律师和法院,在城管部门设立“四室一庭”作为第三方参与城市管理.按照规定,城市管理行政执行局下设警务室、城管执法公证服务室、城管执法法律援助服务室和城管巡回法庭,目的在于解决暴力抗法、证据缺失、强制无力等城管执法难点,以提高城市执法公信力和规范化水平.     

深圳区级大部制改革启动

深圳市区级机构改革日前正式启动．各区机构“瘦身”的幅度达到10％－19％。此次改革将加大市直有关部门对区的放权力度．强化区在城市管理、社会管理等方面的事权。     

“管”城：从单靠城管走向“各方共治”

乱摆卖、违建、噪音、泥头车……集321个执法项目于一身的广州城管部门，无疑是维护城市秩序的主力军。由于多种原因，城管呈现出被妖魔化的趋势，然而，一座没有城管的城市是难以想象的。中国城市化进程快马加鞭，人口越来越多，诸如小贩、违建等问题将越来越显著，城市管理应该走向何方？我们应该怎样共同守护这座城市共同体？     

宿迁城管：一把免费拖把解决了大难题

在社会转型期,城市管理已成为政府工作的重点、群众关注的热点、矛盾集中的焦点。宿迁市城市管理局在管理和执法实践中,逐步确立并始终践行“城管为公,执法为民”、“既要城市形象,又要队伍形象”、“刚性管理,柔性执法”和“宣传城管,增进理解”的4个理念,有效破解了城管难题,大大提高了城市管理水平,促进了城市形象和城市品位的不断提升。     

“管”城：从单靠城管走向“各方戈台”

乱摆卖、违建、噪音、泥头车……集321个执法项目于一身的广州城管部门，无疑是维护城市秩序的主力军。由于多种原因，城管呈现出被妖魔化的趋势，然而，一座没有城管的城市是难以想象的。     

东莞“终结”大城管模式?

<正>在全国其他城市仍在积极推进"大城管"模式的背景下,东莞的反其道而行引起了人们的关注。城市管理部门到底该管什么?需要赋予多大范围的管理职责?[城·事]2014年8月,广东东莞市撤销了城市管理综合执法局的建制,仅以市城管局内设的综合执法支队形式存在,原本承担的部分执法事项移交给卫计局、食药监局等职能部门。在全国其他城市仍在积极推进"大城管"模式的背景下,东莞的反其道而行引起了人们的关注。东莞是国内较早开展城管综合执法探索的城市。2007年,东莞市综合执法局正式挂牌成立,包括规划、环保、市卫     

公众城管

公众城管是城市管理和执法的一种重要形式和途径,主要指在城市管理中,尊重和善于用公民社会等公众参与的权利和能量来优化城市管理的一种新思路。但在当前,我们大部分政府部门仍习惯于做出决策后再向公众进行“宣传”,把公众作为“教化”对象,造成市民对城管部门的一些工作不理     

从城管革命到廉洁评估，城管立法加快

“城市,让生活更美好”．道出了城市管理的真谛。城市管理工作的本质是提供公共服务．出发点和落脚点必须归结到对人的服务上．与过去备受诟病的运动式城管执法相比．越来越多的城市开始从“以人为本”的视角推动城市管理立法变革。     

地市创新率

石家庄为城管执法立"规矩"6月1日,石家庄市城市管理委员会印发《城市管理行政执法人员行为规范》,从语言规范、执法规范等多个方面为城管执法立下"规矩",严禁城管与商贩发生肢体冲突。     

舆论对深圳的“城管警察”很担心

广州市日前就《城市管理综合执法条例》的实施专门进行了一次网上民意调查,结果显示,逾九成网友赞成城管限权。其中,46.9%的网友认为应当"弱化和进一步约束城管部门的权力"。但在4月8日召开的深圳市政协四届四     

浅论城管执法实践中法律体系的完善

城管执法,是指与城市规划,建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的行政管理与执法工作。城管执法在城市工作中的重要地位和作用决定了必然不断完善城管执法的法律体系,努力破解新时期城管工作难题,为构建和谐社会奠定基础,本文旨在通过分析城管工作中的难题来探究完善法规以及破解城管难题的有效途径,现阶段,可酝酿出台城市管理单行法规,进一步理顺城市管理的工作体制,严把城管工作的选人用人关,从而不断破解城管难题,并最终把城市管理的更加美好靓丽、繁华和谐。     

试论城管执法良好公共关系的构建

城市管理是一个复杂的系统工程,本文从城管执法公共关系的科学涵义入手,借助公共关系原理来分析城管执法公共关系的重要性,在阐述当前城市良好公共关系难以形成的困境基础上,探索构建城管执法良好公共关系途径,从而提高城管执法的执行力,推动城市管理的管理创新。     

城市“视觉管理”的扬州样本——扬州首摘江苏人居环境范例奖

2009年12月．汀苏省建设厅发文．授予扬州“江苏人居环境城市管理范例奖”荣誉称号．这是继2009年4月获取“中国和谐管理城市”称号后．扬州捧得的又一城市管理金牌.“江苏人居环境范例奖”是江苏省城乡规划、建设和管理．特别是人居环境方面的最高奖项,由江苏省委、省政府设立,以鼓励在江苏省城乡建设中坚持可持续发展战略,不断改善城乡环境质量,提高城镇总体功能．创造良好的人居环境。扬州以不断创新的城管特色,数字、善治和精致相结合的城管模式,突出的普惠型城管成果．成为全省13个省辖市中第一个摘取“江苏人居环境城市管理范例奖”的城市。这也是自设立城市管理范例奖以来首次将此奖颁发给一个地级市。从追求环境整洁,到如今追求城市整体的协调和风格．“扬州式城管”成为江苏省的典范．对全国中小城市也具有示范作用。     

城管暴力执法的原因及法律对策——以郑州菜农被打案为例

2010年郑州菜农被城管人员殴打一案更是引发了广大网民的热议以及政府相关部门对此类问题的思考。本文通过对一系列城管暴力执法现象的分析，探寻问题的产生原因，并结合我国国情从法律的角度为城管的合理执法提供有效途径，以求实现城市管理的优化。     

竞争性选拔模拟试题系列解析(四)

1.城管制度实施十多年来,暴力执法和暴力抗法屡见不鲜.或许是看惯了粗暴执法,当城管开始对商贩卖萌、献花、捐款甚至出现武汉城管与小贩“对跪”的时候,公众似乎对“城管新风”有点不适应,总是有个疑问:城管到底怎么了?对此,你怎么看?你认为应如何破解城管与商贩“对跪”的困局? 测评要素:逻辑思维能力、分析问题能力 评分参考:①能全面客观分析公众对城管的评价.可以从以下方面回答:其一,公众对城管的不良评价主要是由于城管在履职过程中长期违法违纪、粗暴执法;其二,公众对城管从“粗暴执法”走向“柔情执法”的变化看在眼里,记在心里,虽然乐见变化、抱有期待,但很难认同;其三,公众的期待不时被一个又一个粗暴执法行为打碎,因此从内心深处怀疑城管“柔情执法”的动机,认为其迫于社会舆论压力不得不为,而不是从思想、理念上发生转变.②能提出破解城管与商贩“对跪”困局的思路和措施.可以从以下方面回答:其一,树立城管执法新理念,从管理型城管向服务型城管转变;其二,健全法制,严格规范,既要给城管以约束,也要给城管理直气壮执法的环境,避免其因过去造成的不良影响而不敢公正执法;其三,提高城管执法队伍的整体素质,用先进的城市管理理念熏陶其思想,用依法行政的法治思维增强其依法办事的自觉性.     

宁波海曙区成立首家社区城管理事会

“点多面广,人少事多”,这是许多城市的城管执法部门多年来感受最深的一个难题,特别是一些小街小巷和背街小区,是城管工作最大的难题。从2005年9月底开始,宁波市海曙区白云街道和城管白云中队组织城管中队、物业公司、辖区单位代表及居民代表20人,成立了全市首家社区城管理事会     

广州城管腐败链：违建寻租招投标贪腐

广州曝出的案例，不过是近年来城管腐败的集中体现。继“暴力执法”之后，腐败成为城管争议的一个沉重话题。     

城管执法：文明是一种境界 管理是一种水平

3月26日．在昆明五华区北仓村农贸市场．城管部门在执法过程中引发突发事件．造成9辆城管执法车辆、5辆公安部门执法车辆受损．损失共计18．57万元：9名城管工作人员和4名公安民警受伤：围观群众受伤有5起．包括一名采访记者被执法人员殴打致伤．