构建以社会自治功能为导向的农村社会组织机制

本文从健全农村民主管理制度的角度,探讨农村社会组织发育的历史逻辑、核心目标以及社会组织建设与基层民主深化之闽的联动机制等问题.文章认为,农村社会组织建设的历史逻辑和根本动力在于中国现代国家建构中对社会整合的需要;社会组织发育的核心目标是建构社会自治能力,形成农村社会的自我规则化机制;社会组织是农村民主制度深化的重要力量,应该形成与基层民主制度之间的联结机制.     

基层民主在社会关系发展中的互动逻辑及路径

目前,我国基层民主建设中出现了"发展的瓶颈"和"转型的困惑",从社会民主的视角看,其实践层面上的这种困惑根源于基层社会关系性质与转型中的自主性匮乏对于民主发育的束缚。从发展的角度看,基层民主的深化、转型与真正的实现,必须依赖于社会关系的推动与契合。关键在于如何从社会关系的视角审视基层民主的发展,并通过社会关系的调适与整合,形塑现代民主生活所需要的自主性社会关系,以提高基层民主对社会深度转型的适应能力,推动中国民主政治建设向更广更深的方向发展。     

民主政治:政治发展与社会和谐的契合点

从传统社会向现代社会转型的过程中,由于旧的社会结构、利益格局、社会心理及价值信仰的崩溃、变动与调整,从而产生了种种冲突。这些冲突给政治发展和社会和谐提出了挑战。从政治发展的角度看,民主政治是政治发展的核心内容和根本目标;从社会和谐的角度看,民主政治是使冲突得到有效化解的根本制度,它们在民主政治这个问题上找到了契合点。     

寻求社会资本与协商民主的良性互动

20世纪后期,西方政治理论的重要发展就是协商民主理论的兴起.协商民主是公共协商过程中自由、平等的公民通过对话、讨论、审视各种相关理由而赋予立法和决策合法性的一种治理形式.而与协商民主理论相比较而言,社会资本理论在政治学领域的扩展则强调信任、规范与网络等价值观.社会资本与协商民主之间是一种相互促进、相得益彰的关系:从社会资本理论的研究视角我们可以看到公民社会的思想意识、精神状态以及公共利益、美德等价值观对于协商民主的重大意义.而引入协商民主理论,倡导政策过程中的对话与协商,积极的公民参与意识与公共行政精神,则可以促进社会资本的形成和转化.以协商民主和社会资本理论考量我国的民主政治建设,可以促进我国的基层民主政治建设,由此也将促进我国社会资本的充分发育和协商民主的普遍形成.     

市场经济、市民社会与民主政治--以中国为背景的经济-政治分析

市场经济的发展孕育并生成了市民社会,它为现代民主政治提供了基础.要建设现代民主政治,积极推进民主政治的进程,更需要大力扶持和培育强大的市民社会,积极培育和发展社会中介组织,完善社会的自治组织结构,培养社会的自治和自律能力,从而为民主政治的发展提供必要的条件.但是,我们也必须认识到市民社会的成长与发育仍然需要国家的适度推进,要确立国家与市民社会的良性互动和平衡关系,这才是现代民主政治的根本诉求.     

社会治理现代化视角下协商民主发展路径探析

协商民主是推进社会治理现代化的重要形式.在社会治理现代化进程中,应积极推动协商民主主体多元化、方式多样化、程序规范化、决策科学化的工作.以培育公民意识为基础,不断提高协商主体的协商能力;以推进基层协商民主建设为重点,构建多元主体协商共治的现代社会治理结构;以加强协商民主制度化建设为突破,构建现代社会治理体系.     

以基层民主发展推动社会管理创新

基层民主是我国特色社会主义民主政治的重要构成。改革开放后我国的基层民主得到了较快发展,不但保障了人民政治权利的有效履行,也推动了政治发展与政府创新。当前我国正处于经济社会转型期,要求通过社会管理体制创新以化解社会矛盾、增进社会团结,从而促进共建共享的和谐社会发展。只有持续推动基层民主的制度化建设,在广度和深度上不断发展基层民主,才能将政府、社会、人民有效结合起来,实现社会管理创新的持续推进。     

协商民主促进基层社会治理机制创新研究——以内蒙古包头市为例

基层社会治理在我国迈向治理现代化过程中所扮演的角色越来越重要。而近年来得到进一步发展的社会主义协商民主对于推动基层社会治理产生了巨大影响。通过从协商民主对于基层社会治理的重要价值、协商民主在促进基层社会治理过程中遇到的问题、协商民主促进基层社会治理对策三个部分分析,可以对协商民主进行新的诠释,以推动基层协商民主、社会治...     

党内民主与人民民主、国家民主与社会民主的关系辨析及发展走向

党内民主和人民民主是我国社会主义民主政治建设的两大领域,而国家民主和社会民主又是我国人民民主领域的两大层次.在党内民主与人民民主的关系中,党内民主是先导,人民民主是主体;而在国家民主和社会民主的关系中,社会民主是基础,国家民主是关键.我国社会主义民主政治建设的实践经验表明,社会主义民主政治发展的根本路径是党内民主示范和带动人民民主.而要实现这一目标,可以考虑选择两条切实可行的具体路径:一是充分发挥人大的制度平台作用,实现党内民主和人民民主的内外互动;二是尽快启动县级政改进程.促进国家民主和社会民主的上下联动.这样才能从整体上有力推进我国社会主义民主政治的发展.     

社会活力论

社会活力问题的研究,是社会发展动力理论的深化与拓展.社会活力就是指在一定的自然——历史环境中。社会系统的生存与发展的自主能力。具有独立的利益、权力与能力的主体的确立,服从于价值规律的完整的市场经济的充分发育,高度分化而又相互制约的社会结构日益强化,是增强社会活力的基本来源。     

国家与社会良性互动视域中的市民社会——哈贝马斯审议民主理论的策源地

哈贝马斯在国家与社会良性互动的视域中、从文化意义上界定其市民社会理论.他首先从经验主义角度考察了当代资产阶级民主实践的危机根源于市民社会的功能缺位,然后从规范主义视角、在批判以往民主模式以国家为中心的社会观的基础上,提出其"非中心化的社会观",指出在国家与社会相互分离的基础上,在社会中分化、孕育出一个独立的市民社会对于民主政治的重要意义.在此基础上,哈贝马斯揭示了市民社会的特征与政治功能,并将其作为审议民主理论的重要策源地与切实保障.     

公民协商与中国基层民主发展

基层民主建设是中国民主政治发展的基础。扩大基层民主是国家与社会的共同需求,但各自的出发点略有差异。基层民主发展要在划定的空间中同时满足国家与社会的需求,关键在于深化基层民主,其核心就是扩大基层民主的自治性和参与性,即让公民能够在这个空间以及这个空间所形成的民主舞台上充分行使其民主的权利,实现当家作主。基层民主运行的主体是公民,以公民为主体而展开的公民协商是基层民主的重要形态。公民协商在中国已呈现出四种形态:决策性公民协商;听证性公民协商;咨询性公民协商;协调性公民协商。但从整体上讲,中国的公民协商还不成熟,还需要更大的发展。在中国发展公民协商的关键,就是要把发展公民协商与基层民主建设有机统一起来,使其成为中国基层民主建设的战略任务。为此,我们应该努力协调党社关系,深化基层自治;整合基层民主、规范民主运行;建设公议体系,培育公民协商。     

基层民主促进乡村社会有效治理的路径探析

基层民主是提升基层社会治理效能的重要手段,基层治理离不开基层民主的发展完善。全面实施乡村振兴就是通过积极发展基层民主同时实现乡村有效治理的统一实践过程。基层民主的广泛性、真实性、管用性,具有转化为基层治理效能的制度优势。从运行过程和机制来看,基层民主运行中的民主征询、协商、决策、管理与监督等各个环节,基层民主实践中以动员、回应、协商与责任为核心的运行机制,有助于打造多元共治格局,从而提升基层治理绩效。近些年来各地围绕通过发展基层民主促进乡村有效治理进行了大量实践探索,逐步形成了一些具有代表性和可资借鉴的实践路径。当然,在推进乡村振兴实践中,基层民主促进治理效能的提升必然受到一些现实条件的约束,对于乡镇振兴过程中存在的这些问题,亟待进一步改革乡村治理结构,重构基层治理双轨,深入发展基层民主,从而有力促进基层有效治理的实现。     

民主创新:背景、动力与策略——对中国基层民主发展机制的一种阐释

民主创新是我国基层民主发展的一种重要机制.当前,基层民主实践中大量涌现的民主创新案例体现了基层民主发展的活力,也提出了深入阐释民主创新的社会结构背景、发展动力和具体行动策略的理论要求.作者研究认为,中国的基层民主创新是在既相互交织又相互分离的一系列作用机制和背景下推进的,创新的动力是治理危机、资源吸纳与公民维权等因素,其具体行动策略则是一种从实践可能性出发的民主行动哲学.     

协商民主中的社会协商

协商民主体系至少应当包含三个基本层次:(1)发生在政治共同体内部的民主协商过程;(2)国家与社会、政府与民众直接互动的民主协商过程;(3)社会民众之间的有组织的民主协商过程.可以把发生在政治共同体内部的民主协商称之为“政治协商”,而把国家与社会、政府与民众直接互动的民主协商和社会民众之间的有组织的民主协商,统称为“社会协商”.国家层面的政治协商具有间接民主的性质,而社会协商具有直接民主的性质.政治协商和社会协商可以形成相互促进的良性互动关系.推进社会协商广泛多层制度化发展具有十分重要的民主功能.     

社会资本与基层民主治理——以泽国镇2010年民主恳谈会为例

本文以温岭市泽国镇2010年的参与式公共财政预算民主恳谈为对象,利用协商性民意调查,使用同一份问卷在民主恳谈会的前后对同批参加会议的民意代表做两次问卷调查,通过实验调查来寻找民主恳谈会对社会资本存量产生的影响.在数据分析的基础上依据社会资本理论,讨论民主恳谈会对社会资本的有效性.通过对泽国镇2010年的参与式公共财政预算民主协商的民意代表的社会资本各维度的测评,笔者发现中国基层民主实践能提升隐性的社会资本存量,并对以后的民主发展和实践产生深远的影响.     

论社会资本与社会民主的建构

人类政治存在于政治国家和公民社会两个领域,可以分为国家政治和社会政治,而社会民主是社会政治发展的目标。社会民主的建构包括三个条件,即民主国家的建构、有机的公共生活的建构和公民社会自身的建构。民主国家的建构是社会民主建构的外部环境,公共领域是社会自身制约国家的途径,而市民社会则是社会民主建构的主要内容。公民社会的建构,则是以社会成员之间的信任与合作为基础的。社会资本是社会成员之间的相互作用,有利于信任的增强。因此,社会资本是社会民主建构的基础。     

基于历史传统与现实需要的中国民主发展之路

人类所追求的政治价值有很多,民主只是其中之一.不同的社会发展阶段,决定了人们对不同政治价值的追求排序与具体的民主模式.近代以来,中国所追求的首要政治价值并非是民主政治,也缺乏民主生成的经济、社会与文化条件,因此民主进程显得艰难竭蹶.20世纪70年代末的改革开放,奠定了中国民主政治的发展前提.在现阶段,应该从生产力发展、社会和谐、公民社会发育、政治伦理培育、中央集权与政治权威发挥积极作用出发,建立一套以执政党主导、多渠道协商、重视公民能力发展为特征的集权型民主政治体制,引导中国度过社会转型的高风险期.     

市民社会:民主政治发展的基础和动力

市民社会能够促进市场经济的成熟和完善 ,创造政治民主化的文化、社会和组织条件 ,推动宪政法治国家的建立与发展 ,为政治权力分立、政治结构分化和政治体系的持续稳定奠定牢固的基础。因此 ,市民社会是市场经济的政治发展要求转化为现实必不可少的中介 ,构成了西方政治发展最根本的推动力。发展中国家同样需要一个符合本国特点的成熟的市民社会来推动市场经济和民主政治的健康发展     

社会转型与社会结构的变迁对公共组织发展的影响

本文分析了社会结构演变所引发的国家与社会关系的实质性变化即权力分散化和社会的分化 ,从伴随着社会转型和社会结构变迁而迟缓发展的社会公共组织功能的错位 ,使新的社会结构整合机制发育缓慢角度论述了加快发展社会公共组织必要性 ,并对社会公共组织的类型与功能进行了分析论证。