打造“三三三”工作模式 提升人口计生依法行政水平

多年来,内蒙古呼伦贝尔盟扎兰屯市始终把人口计生依法行政作为构建和谐计生、打造阳光计生的重要内容,贯穿于人口计生工作全过程,通过探索建立"三三三"工作模式,即突出"三个重点",坚持"三个强化",规范"三个行为",提升了人口计生依法行政水平,为人口计生工作健康、稳步、快速发展奠定了坚实基础。2011年,本市向阳街道被命名为第一批全国人口和计划生育依法行政示范街道。一、突出"三个重点",夯实行政执法基础一是突出执法责任落实。成立了全市人口计生依法行政工作领导小组,做到了职责明确,责任到人;制定了《扎兰屯市人口计     

关于后进村转化的几点思考和建议

江苏省丰县近年来认真贯彻省、市人口和计划生育工作的决策部署,紧紧围绕"两降一保"目标任务,在稳定低生育水平、免费孕前优生健康检查、区域协作打击"两非"、综合治理出生人口性别比等重点工作中取得了不少成绩,但全县人口形势依然严峻,人口计生工作发展不平衡,后进面较大一直是人口计生工作中存在的突出问题。全县共有行政村360个,在丰《关于对部分村实行计划生育重点管理的通知》中,后进村达到41个,占11.4%。     

河北临城县打造计生“名片”发挥品牌效应

河北省临城县积极推进人口计生工作综合改革,进一步转变计生队伍工作理念,建立健全优质计生服务机制,倾力打造计生"名片",着力发挥人口计生工作品牌效应。创新形式,打造"新型"生育文化品牌。结合本县"(?)河"文化底蕴,创新人口文化建设载体,大力开展新型生育文化园、大院、长廊等建设,在重点区域乡镇建设有特色婚育广场、婚育街道、婚育景点,以人口生育文化的感召力引导群众转变生育观念。目前已建成24个新型人口文化示范点,其中1个县级人口文化园、8个乡级人口文化大院、15个村级人口文化长廊。     

中国未来“第二次人口红利”探讨——基于人口年龄结构与居民储蓄关系的分析

我国人口形势的新变化直接影响未来经济发展的潜力和活力。在人口环境发生剧烈变化的背景下开展关于第二次人口红利的讨论和研究非常必要。本文在以往相关文献的研究基础上,定位分析我国储蓄率的高水平特征,从人口变化、政策、社保等多个角度探讨未来储蓄持续走高的可能性。并利用全国30个省市地区的面板数据重点分析人口结构与居民储蓄之间的关系,发现老年抚养比与居民储蓄之间存在显著的负相关关系。文章得出结论,“第二次人口红利”在我国难以实现,抓紧开发第一次人口红利、拉动经济增长才是我国现阶段社会经济发展的重点。     

北京市第二次人口理论讨论会专题讨论综述

在今年10月3日至5日召开的北京市第二次人口理论讨论会上,采取大会发言与专题讨论相结合的方式,重点围绕以下四个问题进行了讨论。 1、我国人口目标和人口政策; 2、北京市的人口问题; 3、人口质量问题; 4、人口与经济的关系。 现将四个专题组讨论的情况综述如下:     

以项目促进为抓手 推动出生人口性别比综合治理

湖北省武汉市黄陂区、新洲区、蔡甸区、江夏区出生人口性别比持续偏高,这4个区的人口占全市总人口的35%,若按正常出生人口性别比为106推算,其对全市出生人口性别比失调的贡献率达57%,使全市出生人口性别比升高7.4。因此,这4个远城区可谓是武汉市出生人口性别比偏高的重点区域。在这4个远城区广泛开展关爱女孩行动,引导群众树立性别平等意识,不仅可以遏制武汉市出生人口性别比偏高,而且可以对全国出生人口性别比偏高的综合治理提供典型示范经验。2009年,武汉市人口计生委制定"‘武汉市     

扎实推进关爱女孩行动 着力改善人口生育结构

2003年，国家计生委把我县确定为全国11个“关爱女孩行动”试点县之一。一年多来．我们以开展“关爱女孩行动”为契机，以遏制出生人口性别比问题为重点．明思路、抓重点、建机制、优服务、强管理、促落实．着力改善人口生育结构．促进了全县人口与经济社会健康协调发展。     

充分发挥村级作用 夯实计生基层基础

行政村是我国农村最基层的行政单位。党和国家的人口计生政策、法律法规能否在广大农村得到充分落实,关键看村级工作如何。湖南省醴陵市是个拥有103万人口417个行政村（居）的县级市,如何破解人口计生工作难题,使人口计生工作的重心真正下移,是摆在我们面前的一个重点课题。     

积极探索流出人口计生服务管理新途径

浙江省仙居县地处台州西部,辖3个街道,17个乡镇,722个行政村,总人口48万人。近年来,随着市场经济的快速发展,流出人口逐年增多,已成为当前计划生育服务管理的难点和重点,成为制约仙居县人口计生工作上水平的瓶颈。据统计,仙居县流出育龄妇女达10.2万余人,其中重点管理对象达3.07万人。每年流出人口的违法生育数占全县违法生育总数的2/3以     

育龄妇女生育率的下降和出生人口性别比的上升——以广东省为例

从 8 0年代以来 ,出生人口性别比的研究经历了发现、探索、深入的过程 ,目前对我国出生人口性别比问题的研究越来越受到学术界和领导层的关注。出生人口性别比持续偏高将会带来许多严重的社会问题。造成出生人口性别比偏高的原因分析 ,主要是 4个因素互相作用的结果 :重男轻女的文化环境 ;社会经济的发展水平 ;生育率下降的速度 ;人口工作的重点。近期中国人口出生性别比失调与”人口工作重点”相关 ,即与”人口政策和人口几乎全部集中于妇女生育子女数为代表的生育率下降”有关 (顾宝昌 ,1992 )。本文的研究主要是通过对广东省 1981- 2 0 0…     

完善六项工作机制 推动省会城市人口计生工作

山东省济南市抓住宣传教育、技术服务、服务管理和利益导向四个重点,建立健全领导保障、宣传教育、强根固本、社区管理、利益导向、争先创优六项机制,不断提高人口计生工作水平,全面推进统筹解决人口问题。完善领导保障机制,为人口计生工作营造良好工作环境。     

主体功能区划背景下的甘肃省适度人口及人口再分布研究

主体功能区划促进了人口迁移和人口再分布。文章在甘肃省主体功能区划背景下,分析了甘肃省人口数量变化和空间布局特征．并利用P-E—R模型计算了重点开发区适度人口容量,进一步提出了人口再分布模式。结果表明：金川区、嘉峪关市、兰州市的人口承载能力强,适度人口容量大,而永登、榆中等9个县（区）的人口容量偏小,最后得出发展绿洲城镇、兰州都市圈、天水一陇南和陇东四大人口密集区的人口再分布格局。     

以人为本 关注民生

山东省青岛经济技术开发区(黄岛区)辖6个街道办事处,203个社区居委会,户籍人口311085人,已婚育龄妇女72121人。近年来,在工委(区委)、管委(区政府)的正确领导和市人口计生委的大力支持下,区人口计生局认真贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》精神,在有效控制人口增长的同时,重点从解决群众的实际困难     

用科学的目标管理机制推动人口计生事业健康发展

近年来,武汉市认真贯彻落实国家、省人口计生委《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》精神,紧紧围绕全面做好人口工作这个中心,以提高各级各部门对人口问题的重视程度、提高考核的公信力和减轻基层负担为重点,加强＂三个坚持＂,健全＂三大体系＂,着力改革和完善人口计生目标管理责任制,推动人口计生事业持续均衡健康发展,为武汉建设国家中心城市创造了良好的人口环境。     

跨境人口问题及其政策意义——基于香港的分析

本文以超越地理和社会边界的"区域"作为人口研究的分析单位,勾勒出中港之间人口流动的图景和走势,并重点介绍中港两地在跨境婚姻与生育、跨境置业与养老以及跨境就业等三个方面的人口现象.作者认为"区域"的研究取向有助于突破目前跨境人口研究的困境,并为我国人口政策的制定带来新视野和新思路.     

搞好得民心顺民意的民心工程

云南省大理州是我国唯一的白族自治州,有白、汉、回、彝等13个世居民族。＂十一五＂以来,大理州在统筹解决人口问题,推进人口计生综合改革的实践中,把实施国家免费孕前优生健康检查项目作为提高出生人口素质,提升优质服务水平,增强人口计生工作亲和力,促进人口计生工作持续、健康、和谐发展的重要举措,按照＂试点引领、重点拓展、全面覆盖＂的工作思路,     

坚持以人为本提供优质服务全面提升人口计生科技工作水平

"十一五"时期,人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。面对新的形势和任务,安徽省人口计生科技工作将坚持以人为本的服务理念,以稳定低生育水平和让群众满意为目标,以健全和加强技术服务网络建设为重点,努力构建"寓管理于服务之中"的工作新机制。为实现这一目标,安徽省人口计生委要重点抓好基础设施建设、队伍建设、技术服务、科技创新、科学管理五个方面工作,全面提升人口和计划生育科技工作水平。     

突出“五个重点”彰显综合改革示范效应

2010年,黑龙江省牡丹江市成为全国首批人口和计划生育综合改革示范市以来,全面提升公共服务和社会管理能力,在职能转型和拓展中提高工作绩效、提高群众满意度,突出＂五个重点＂,彰显人口计生综合改革示范效应。     

落实领导保障措施 推动人口计生事业发展

陕西省安康市认真贯彻落实省委、省政府人口计生工作重大部署,切实加强领导,健全保障机制,不断推动人口计生工作健康发展,为全市经济社会发展创造了良好的人口环境。加强领导实行三项制度全市始终把人口计生工作作为"一把手"工程,用三项制度来保证工作任务和责任的落实。一是实行目标管理责任制。市委、市政府成立了由主要领导任组长的统筹解决人口问题工作领导小组,每年与10县区、29个领导小组成员单位签订目标责任书,形成了以党政领导包联县乡抓落实、重点工作抓督查、目标责任制抓考核的目标责任制考核奖惩机制。二是实行重点工作突破制。市政府把国家计划生育优质服务先进县、省级综合改革示范县、市级流动人口"一盘棋"示范县创建作为市政府和各县区政府的重点任务,每年     

主体功能区人口承载能力研究

从人口承载能力水平看,限制开发区、重点开发区、优化开发区总体呈现承载能力梯次降低的格局。无论优化开发区、重点开发区还是限制开发区人口承载能力满意程度出现了一定分化,人口的不平衡分布在不同开发区之间,以及开发区内部都得以显现。采取多管齐下的措施合理控制人口规模,引导人口向郊区流动,是京沪穗深等一线城市比较现实的政策取向。其他优化开发区和重点开发区应提高人口承载的短板,限制开发区要加大财政投入,提高公共服务水平,鼓励人口向宜居地区流动。