贫困农民系上低保安全带

低保,最低生活保障制度的简称,是社会保障体系中社会救助制度的一个组成部分,被喻为维护社会稳定、保障人民基本生活的一条"安全带".未被其他保障制度所覆盖或保障不足的人,以家庭为单位,只要人均收入低于最低标准,便可领取维持基本生活的补助.这项制度采取普遍性的全面保障原则,不需要个人承担任何的缴费义务,体现的是公民基本的生存权利、国家的当然责任和社会的文明进步.     

潜江市着力构建城乡低保网

拥有百万市民的湖北省潜江市，把百姓冷暖时刻挂在心头，全面建立和实施了城乡居(村)民最低生活保障制度。从1997年至2001年9月，共筹集城乡居民最低生活保障金822万元，其中筹集农村村民最低生活保障资金355．5万元，保障标准为年人平480元．年保障对象2117人；筹集城市居民最低生活保障资金466．5万元，月保障标准为120元，保障对象已达5673人，占市直非农人口2．6％。城乡低保网的逐步完善和规范运作，促进了全市社会的稳定和发展。     

盘点2007:为什么农村低保急不得但也不能拖

2006年中央农村工作会议提出,积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,在全国范围建立农村最低生活保障制度。这是我国首次明确提出在全国范围内建立农村低保制度。2007年7月11日,国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,提出了建立农村低保制度的具体目标,即到2007年年底要将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。     

杜绝农村低保中的“人情保”、“关系保”

■低保是农民最关心、最敏感的问题之一。近年来,农村低保出现"人情保"、"关系保"现象,即不该保的保了,该保的却未保。这一方面降低了低保资金使用的公平和效率,另一方面激化了干群之间的矛盾。农村低保标准模糊和制度执行的不规范、不透明是这种现象发生的重要原因。     

建立完善社会保障体系的初步思考与探索

党的十五届五中全会，把“社会保障制度比较健全”作为经济和社会发展的四大目标之一，为做好新世纪的劳动和社会保障工作指明了方向。通过学习十五届五中全会精神，结合实际，我们就建立具有中国特色的社会保障体系，进行了初步探索。我们设想，建立统一、规范和完善的社会保障体系基本思路应是：确立“一个目标”，即参保对象多领域，资金来源多渠道，保障方式多层次，保障制度规范化，     

农村低保和扶贫开发如何全方位衔接

随着农村扶贫标准提高和农村最低生活保障制度的建立．我国扶贫开发工作进入了开发与救助两轮驱动的新阶段。2009年,我国在11个省区市、20个县开展了农村低保和扶贫开发有效衔接试点工作,探索了一些好的做法和经验。     

农村最低生活保障制度运行成效与问题

农村低保制度是以保障贫困群体基本生活需求为主要目标的社会救助制度,是社会救助制度中最基础的部分。自1995年以来,河北省就尝试在部分县(市)建立并实施农村最低生活保障制度,经过试点,2005年11月,全省162个涉农县(市、区)全部建立起农村低保制度。通过建立农村居民最低生活保障制度,为农村贫困群体提供了相应的基本生活保障,还有效地防止了这部分人返贫,承担起了"最后一道防线"的职责。     

完善河南农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民,按照保障标准进行差额救助的新型社会救助制度,这项制度是对农村特困户救助制度的完善和发展,也是健伞社会保障体系的重大举措.近年来,河南省从保障民生、改善民生出发,对农村最低生活保障工作给予了高度重视,在全省初步建立起了农村最低生活保障制度.     

西部地区低保制度城乡统筹的路径

正近年来,随着最低生活保障制度的逐步完善,城乡之间的差距逐步缩小,但是仍然存在着不小的差距。本文拟从社会救助的角度出发,对宁夏最低生活保障制度的统筹路径进行研究,从而为在实践中加快农村最低生活保障制度改革创新,保障农村贫困人口生活,缩小城乡发展差距,推动社会经济协调发展提供一定的参考和借鉴。改革开放以来,宁夏农村经济社会发展明显加快,农     

最低生活保障：浙江为农民编织安全网

农民是社会其他阶层和群体的母体，社会上其他阶层和群体都是由农民演化而来的。如今让人焦虑的是，满脸灰土，光着脊背，面朝黄土背朝天的农民，很难保证增产增收。据国家统计局资料显示，自1997年以来，我国农民收入增长幅度连年下滑。2000年我国农村居民人均纯收入仅相当于城镇居民纯收入的35．7％，比1997年的40．5％下降了4．8个百分点;农村人均消费支出是城镇居民人均消费支出的33．41％，比1997年38．61％下降了5．2个百分点。农业，农村，农民“三农”问题，已成为当今中国上上下下关注的一个焦点和难点。特别是农民最低生活保障问题已不断显现出来。在这一背景下，浙江省从2001年10月1日起，在全国率先将全省农民纳入了保障范围，这就如“冬天里的一把火”，在全国各地引起了强烈震撼。     

胡锦涛社会保障思想探析

胡锦涛社会保障思想是对党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导人民完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系过程中形成的理论思想,是中国共产党集体智慧的结晶,是马克思主义社会保障思想中国化的最新成果,是胡锦涛社会建设理论的重要组成部分。研究胡锦涛社会保障思想有着重大的理论与现实意义,     

城市“低保”参保对象社会排斥的制度性因素分析

对城市中弱势群体的关注从来都是舆论的焦点和政策的重点。城市居民最低生活保障制度作为我国城市社会救助体系的重要内容,长期以来对于保障城市低收入人口的最基本生活水平,社会再生产的正常进行和社会的和谐稳定起到了突出作用。然而,除了在城市居民最低生活保障制度的执行和落实过程中的诸多问题外,城市居民最低生活保障制度本身也存在着对其政策对象的制度性社会排斥。本文将列举其中的主要要点进行分析,探索城市居民最低生活保障制度的合理发展路径。     

浙江十一市领导“腾笼换鸟”新思路

目前，城市已经逐步建立起较为完善的社会保障体系，而在农村，农民的社会保障远远滞后于现实需要。农民群众实际上是游离于我国社会保障制度的边缘群体。     

完善河南农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民,按照保障标准进行差额救助的新型社会救助制度,这项制度是对农村特困户救助制度的