市场主体信用承诺监管制度及其实施研究

信用承诺是一项重要的信用制度,也是信用建设的重要环节。如何在各行各业、各领域全面深入推行市场主体信用承诺监管,学界对此尚缺乏应有的关注。从开展领域、监管方式等视角对市场主体信用承诺监管的实施情况进行评估,可以发现覆盖领域不全、过于重视事前监管等问题。从监管主体和监管时序两个维度进行深层探析,可以进一步厘清市场主体信用承诺监管覆盖的事项。市场主体信用承诺监管制度的有效实施还需要理论补强,包括重新构造多层次的信用法理念、实现行业监管法与领域监管法的理论分野、完善信用监管主体理论等。同时,要对告知承诺、"X+"承诺、退出信用承诺、信用修复承诺、信用承诺参与主体等制度进行创新完善。     

共同富裕背景下信用创新路径的挑战与对策——以浙江省信用“531X”工程为例

社会信用体系推动共同富裕具有天然的匹配性和逻辑的自洽性。以浙江省信用“531X”工程为案例,分析其在信用评价、分级分类监管、联合奖惩、公共平台等方面的建设经验,并以中介服务机构监管、旅行社评价应用、乡村信用智治体系构建等为实践典型,分析其面临的信用风险防范机制不健全、行业信用监管制度仍不完善、基层信用治理难度较大等挑战。最后,为推动共同富裕,提出创新信用风险防控机制、完善行业信用监管制度、信用赋能基层治理路径等建议。     

信用评级的监管依赖与改革评析

本文从制度发展实践的历史角度分析了美国等在监管上对信用评级依赖的简要过程及其原因和目的,探讨了监管依赖导致评级行业的繁荣和具有不成比例的市场影响力可能引发的系统性风险这一严重后果的责任。在此基础上,综合梳理这次国际金融危机前后一些国家和国际监管机构针对评级行业的改革意见,明确提出弱化监管对评级依赖的政策选择与可行途径。     

社会信用缺失的行政学思考

当前 ,我国令人担忧的社会信用现状 ,正面临经济全球化的严峻挑战。从政府层面而言 ,政府信用职能的弱化 ,缺少对市场的有效约束与监管是造成社会信用缺失的深层次原因。因此 ,社会信用建设必要从强化政府信用职能入手。首先 ,政府要为社会信用建设提供法律、法规、政策等制度保障。其次 ,要加强诚信宣传和教育 ,培育良好的社会道德环境。再次要规范政府自身行为 ,提高政府自身信誉 ,发挥政府的导向与示范作用     

我国中小企业信用担保供给问题研究

信用担保是解决中小企业融资瓶颈的有效途径,也是世界各国扶持中小企业发展的通行办法。目前从总体上看我国的中小企业信用担保还处在起步和初级阶段,供给严重不足。我国的中小企业信用担保供给不足的原因是多方面的:在制度建设方面存在许多缺陷,如担保行业立法滞后、行业监管缺位、尚未建立起有效的资金融通和风险补偿机制等。通过建立和完善担保机构的资金补偿与风险控制机制、建立全国性再担保体系等有利于缓解中小企业信用担保供给不足的矛盾。     

中国企业信用体系建设之路径

在整个社会信用体系中,企业信用居于重点地位,加强企业信用监管是有效调控经济运行、提高运行质量与效益的重要工作。市场经济的竞争性和市场交易的重复性为政弁部门实施信用监管提供了理论基础。通过信用教育、制度建设和执法监管,实施标本兼治、综合治理,是加强我国企业信用监管、构建企业信用体系的总体路径;通过信用信息归集整理、信用评价、信用披露以及信用分类监管,构建企业信用体系,是增进企业信用的具体路径。关键是搞好规划、加强立法,特别是处理好政府推动与市场化运作、外部监管与企业自律、信用监管与信息整合、守信激励与失信惩戒、工商部门与其他部门等五个方面关系。     

欧美信用评级机构监管经验及启示

为降低信用评级机构不规范操作加剧金融市场波动的风险,美国和欧盟逐步加大对信用评级机构的监管力度,具体做法和经验在全球范围内具有代表性.目前,我国信用评级行业正处在发展当中,欧美信用评级机构监管经验对推动我国信用评级发展有一定借鉴意义.     

知识产权信用体系的理论构建与实践探索

知识产权已成为国家技术发展潜力和核心竞争力的象征。随着国家信用体系的不断完善,知识产权领域信用体系的建设对知识产权的高质量发展意义深远,加强知识产权信用体系建设有利于知识产权强国和创新型国家的建设。从国内外知识产权信用体系建设来看,我国依然处于起步阶段,对于知识产权信用平台、知识产权失信惩戒机制、知识产权信用标准、知识产权监管以及知识产权信用法治体系建设需要进一步探索。     

我国中小企业信用担保体系现状分析

建立中小企业信用担保体系是解决中小企业贷款难的有效途径,目前我国中小企业信用担保行业发展迅速,实力日益增强,初步形成了以政策性担保为主导、民营担保为主体的格局。但担保行业存在监管缺失、风险与盈利不匹配等诸多问题,完善中小企业信用担保体系应调整担保机构盈利模式,引入风险补偿机制,实现信用信息资源共享和风险共担。     

由次贷危机论信用违约交换的法律规制

2007年,美国次级房贷市场爆发危机,其影响波及全球.信用衍生品缺乏有效的法律规制是次贷危机爆发的主要原因.信用违约交换作为信用衍生品的表现形式之一,被称为次贷危机之后,全球金融市场的又一个"黑洞".现阶段,欧美等金融监管机构正试图通过提高银行资本充足率、规范信用等级评价机构、建立统一结算所等法律手段,对信用违约交换加以规制.我国可以借鉴欧美的相关立法与实践,建立符合我国实际情况的监管机制.     

社会信用建设的若干基本问题

市场主体较强的信用意识是促进信用建设发展不可或缺的基础条件。我国信用管理应在政府监管下,建立个人信用管理与企业信用管理两个系统,利用高新技术和信息化手段,建立起功能完善的信用数据库。通过加快产权制度、企业破产制度、信用管理制度等一系列的制度建设,最终建立规范的社会信用管理体系。     

中小企业信用再担保及其风险控制体系的构建

中小企业信用再担保机构面临来自政府部门、信用担保公司、协作银行及内部的风险源,从内部控制和外部防范着手构建我国中小企业信用再担保风险控制体系。内部风险控制从再担保机构业务流程,解析风险控制关键点,以建立和完善再担保业务初审、调查、审查审批、保后监管等风险控制环节;针对再担保机构外部风险,提出政府的再担保监管与风险补偿、与担保公司和协作银行合理分担风险、开发多品种再担保产品等相应的风险控制对策与措施。     

略论信用阻塞

民营经济作为国民经济的重要组成部分已进入全方位、多行业的繁荣发展时期，但融资难问题却成 为阻碍其进一步发展的巨大障碍，而由于信患不对称产生的信用问题是导致这种现象发生的主要原因之一。 本文以南京民营企业为例，在综合已有研究成果的基础上从传导机制入手提出“信用阻塞”概念并阐述其产生 机制，并提出发展信用中介机构和担保体系是解决信息不对称问题的有效途径，而政府部门的组织和监管是 保证其健康、规范发展的有力保证。     

简析政府信用理论的结构

政府信用总是贯穿在政府公共管理活动及其过程之中。从空间视角,可以探讨政府信用的内在结构,主要包括政治信用、经济信用、文化教育信用、医疗卫生信用、司法信用等;从时间视角,可以探讨政府公共管理活动过程信用,主要有信用决策、信用执行、信用监督、失信补救和惩罚机制等内容;此外还可以探讨政府信用的保障机制和措施,主要有依法行政,严格履行政府职能,按流程办事,信息公开等。     

碳排放数据造假的信用规制

碳排放数据造假严重影响碳排放数据质量，不仅损害国家公信力，而且阻碍碳排放权交易体系的运行。通过社会信用体系来规制碳排放数据造假等违法违规行为体现了信用规制作为一种新型治理工具的价值，并具备充分的理论与制度依据。但实践中碳排放数据造假的信用规制仍暴露出诸多问题，集中于立法的缺位以及执行、监管机制的不足。结合提升碳排放数据质量与推进社会信用体系构建的现实需要，提出从碳排放数据造假的信用规制法律体系、信用评价联动体制机制、信用监管机制予以完善的优化路径，其中应蕴含绿色金融重要理念，旨在加快推进我国生态文明建设与经济社会可持续发展。     

当前我国政府信用建设刍议

政府信用决定着社会信用体系的建立和完善,它在社会发展和政府管理过程中有着决定性的地位和作用。由于种种原因,当前我国政府信用存在诸多问题,政府信用缺失较为严重。本文列举政府信用缺失的主要表现,从政府管理体制层面剖析了存在的原因,并就如何建设政府信用进行了探讨。     

论城市信用体系建设的制度完善

信用制度是市场经济的基础和保障,在计划经济向市场经济转型时期,信用体系建设成为城市经济社会发展的关键环节。城市信用体系建设应当首先建立一个符合自身实际的总体目标或指标体系,以此来衡量和检验信用体系建设的完善程度,并有层次、分步骤地逐步展开,在信用法规、信用信息服务、企业信用管理、行业自律管理、失信惩戒、信用文化塑造等六大方面进行制度完善。     

人工智能在信用监管中应用的法律风险及其应对

引入人工智能是构建以信用为基础的新型监管机制的有利选择,目前人工智能融合大数据、物联网技术已然在信用信息的共享与挖掘、信用脸谱的描摹、信用风险的预测、信用监管执行的监控及联合奖惩的实施等多个环节彰显功用。但人工智能技术壁垒易阻隔公众知情权的行使;人工智能对信用数据的深度挖掘将威胁信用主体隐私权;人工智能嵌入信用评价的隐匿性会稀释信用主体异议权;机器智能故障易引发联合惩戒过程中的过度损权风险;人工智能算法缺陷亦可能衍生信用监管偏差及权力运行失范风险。对此,应多维治理信用评测中的数据与算法偏见,强化以效果为导向的算法披露理念,赋予信用主体算法解释权并设立信用数据活动顾问;审慎控制人工智能介入信用监管的场景与限度,明确人工智能在信用监管领域的辅助地位;明确信用监管人工智能化的主体间责任,并结合配套立法制度的完善逐一应对。     

基于多层次债券市场模型的民企债券市场改革路径研究

中国债券市场信用评级行业存在评级虚高、区分能力差和评级持续上移等问题,严重制约了债券市场尤其是民营企业债券市场的健康发展,对其进行改革刻不容缓。本文将债券市场依据债券信用评级高低划分为多个层次,在每个层次的市场中均由于信息不对称而出现“柠檬市场”效应,构建了一个多层次债券市场模型。在此基础上,基于2010—2019年民营企业债券数据,该模型成功模拟了民营企业债券市场近十年的结构演变历程,并发现隐形发行门槛、财务舞弊行为监管不严、缺失有效的评级跟踪与质量验证机制等是导致现有问题的主要原因。此外,借助该模型还发现刚性兑付虽然能在短期内繁荣债券市场,但是会使市场在低水平达到均衡,阻碍债券市场的长期健康发展。最后从发行、财务监管、评级跟踪和质量验证等方面提出具体政策建议,以提升评级质量并形成多层次市场,促进经济更好发展。     

信用违约互换合同对完善我国信用制度的启示

信用违约互换合同(CDS)是一种在许多国家非常流行的金融互换协议,该协议中规定合同卖方将赔偿买方的贷款违约或其他信用事件.信用违约互换合同存在诸如缺乏有效的政府监管、缺乏清算系统等缺陷.但是,信用违约互换作为一款金融产品对于活跃金融市场有其特殊的优势,对进一步完善我国的信用制度也不无启示.市场环境对于信用制度建设至关重要,要尊重市场规律,优化政府监管;信用评级机构对于一个国家金融市场的健康发展意义非凡,要积极促进我国评级机构健康发展;在合理的清算系统下投资者可以分析评估风险,应建立规范合理的清算系统.