尼日利亚大学财政体制及财政困境探析

尼日利亚大学财政问题不仅与其高等教育体制相关，也受到尼日利亚经济和社会发展状况的影响。尼日利亚大学的财政管理体制主要表现为分权与集权相结合，而政府投入是尼日利亚大学财政的主要来源。由于尼日利亚经济的不景气和政局的不稳定，政府对教育的财政拨款无法满足大学的发展需求，这导致尼日利亚大学面临严重的财政问题，由此带来了物质设备和基础建设不足、学术项目开展受限、教师缺乏工作积极性等负面影响。     

改革开放前我国教育财政体制的演变与特征

建国后,在计划经济体制下,我国教育财政体制模式的选择与演变经历了“统收统支、三级管理”和“条块结合、以块为主”两个阶段,形成了中央集权的国家教育财政体制。这种体制的特征主要有:一是统收统支、高度集中;二是直接管理、年度平衡;三是完全指令、条块分割;四是两条腿走路,多渠道筹资。这种体制既推动了当时教育的发展,又日益显露弊端,这一时期教育财政制度安排的种种尝试,为改革开放后我国教育财政体制改革提供了宝贵的经验。     

财政体制创新是化解体制风险的当务之急--兼论地方财政平衡中的不平衡因素

虽然<预算法>规定地方预算不允许出现财政赤字,但目前大多数地方政府都程度不同地存在财政赤字.之所以出现这种矛盾,除了经济因素之外,主要是体制的因素.分税制体制的内在缺陷,行政体制改革的滞后,是地方财政失衡的两大成因,也是体制风险的始作蛹者.化解这种体制风险,当务之急是实现体制创新.     

完善分税制财政体制 建设“发展型”苏北财政

随着财政体制分税制改革的深化，税收制度得到了进一步的完善。这对贯彻国家产业政策、调整不合理产业结构、抑制投资的盲目性和冲动性，促进社会资源优化配置．也发挥了积极作用；同时，它还逐步理顺了中央和地方以及地方政府之间的财政分配关系，调动了省、市、县、乡各级财政当家理财的主动性和增收节支的积极     

完善特区财政体制的基本构想

本文从改革与完善现行特区财政管理体制的必要性出发,在理论上论述了特区财政体制的特点,分析了现行体制中存在的主要问题,对进一步改革和完善特区财政体制提出了一些基本设想。     

从民族财政体制的演变论财政自治权的法律保护

民族自治地方财政自治是经济自治的物质基础,是民族区域自治的财力保障.财政自治权应该受到尊重和保障.我国民族财政体制的演变过程反映出,在财政体制改革中,财政自治权没有得到应有的重视,这是由于一系列认识上的偏差造成的.要纠正这些偏差,切实保障财政自治权,必须重视相关法律的制定、完善和监督.     

财政体制研究中的思维方式问题

反思二十多年来有关中国财政体制的理论研究,其中研究思维方式基本上是美国的思维方式,判断问题也以美国的财政理论原则和实际模式为标准,多数结论是西方特别是美国思维方式的结果。这种思维方式,忽视了中国特别是其作为社会主义国家客观存在的许多不同于西方国家的财政事实。在中国,政府间、政府与人民的关系是内部利益共同体的关系,基于美国联邦、州和地方政府的现实、人民与政府的关系现实的财政分权理论无法全面和准确地描述中国政府财政关系的客观事实。中国近些年的高速发展,不能简单地通过财政分权来解释,西方模式特别是美国模式的对称型分税制并不适应中国情况。中国财政体制的进一步完善不能囿于美国西方思维,而是要从中国是社会主义国家的实际出发,以集合的中国方案而不是分权的西方理论为指导,形成公共产品提供领域非对称型分税制和国有资产收益全民分享领域分益制有机结合的新型社会主义市场经济的财政体制。     

新中国县级财政体制演变述评

建国以来,伴随各个时期政治经济形势和国家财政体制的变化,县级财政体制的演变历经了三个阶段性的变革。不同时期的县级财政体制对县域社会经济产生了不同的影响,其中与计划经济体制相结合的“一灶吃饭”下县级财政体制导致城乡差距的扩大;改革开放后实行的“分灶吃饭”下包干体制促进经济发展的同时导致县域经济严重的横向失衡;而与市场经济体制相适应的分税制财政体制又产生了财政的纵向失衡,使县级财政陷入困境。这种状况的发生有制度环境、收支划分方面的因素,更为重要的是中国的历次财政体制改革都只注重中央与省级财政关系的博弈,县级财政完全失去了参与分权的独立地位。     

地方财政体制形成的博弈行为分析

目前既不规范又不稳定的财政体制 ,导致上下级政府之间的博弈行为 ,反过来 ,这种博弈行为又强化了财政体制中不规范做法和短期行为。各级政府相互转移负担现象较为普遍 ,形成了“下压型”和“倒逼型”并存的财政体制。减少政府间博弈行为 ,形成规范和稳定的地方财政体制是目前深化分税制财政体制改革的方向。     

公共财政框架下的财政体制研究

由于改革的深入和经济的发展 ,已经运行八年的现行财政体制 ,必须进行适当调整。在建立公共财政框架的目标下 ,地方提供公共产品的范围和领域都发生了变化 ,需要重新理清各级政府事权和财权的划分。应该在税收分配和政府间转移支付等方面对各级政府的财力格局进行新的调整。     

中学班级科学管理体制初探

班级是人才的摇蓝,班级管理是否科学合理,直接关系到教育质量和学生素质的提高。而以系统论观点为指导,以《中学德育大纲》为准则,按照教育原则和学生身心发展规律的要求,建立以民主管理为前提、以目标管理为核心、以班规管理为保证的中学班级科学管理体制,并落实到位,才能促进教育质量和学生素质的不断提高。     

现行财政体制中的民政事业经费

当代中国的民政工作所表现出来的“动态性”和“扩张性”的特点极为明显，可以说是一个发展中的政府部门。本文以时间序列和空间序列为经纬，从纵向和横向比较分析了1978年以来我国民政事业经费增长的情况，以及实际的社会需要，提出了在现行财政体制下进一步理顺关系的政策建议。     

重庆市财政体制的现状、问题与对策

本文在介绍我国现行财政体制的基础上,深入研究了重庆市现行财政体制及其运行状况,分析了重庆市现行财政体制的主要问题,并提出了相应对策.     

关于深化和完善青海省财政体制的思考

青海省现行财税体制存在着事权和财权划分不清、转移支付制度不健全、财政风险等问题.要扭转这一局面,就必须从建立科学的政府投融资机制、加大转移支付力度、执行制衡机制和调整财税分配体制等方面入手.     

财政体制分权改革30年的效应分析

为对中国分权型财政体制改革30年来的效应进行分析,寻求进一步改革完善财政体制的思路,在简要评述财政体制改革目标与历程的基础上,以陕西省的历史数据为依托,采用定性与定量相结合的方法,分析了财政分权改革对地方财政收支、公共服务水平和地方经济产生的实际影响.实证结果表明,分权改革不仅明确了各级财政的职责、提高了地方政府提供公共服务的水平,而且促进了地方经济的发展,但财政体制的改革尚需要继续完善.     

财政体制视野下的基本公共服务均等化

我国基本公共服务存在严重的非均等化问题,从财政体制角度分析这一问题产生的缘由主要有：基层政府财权与事权不统一;转移支付制度不能有效推进基本公共服务均等化;财政资金投入结构失衡。应对这些问题本文提出四条对策：公共财政制度要从经济建设为主的＂建设型＂财政向关注民生、注重公平的服务型财政制度转变;厘清各级政府公共服务供给职责,建立财权事权一致的投入分摊机制;完善转移支付制度,强化转移支付的均等化效果;优化财政资金投入结构。     

基于地区经济差异的财政体制研究

基于中国地区经济差异的财政体制首先是将地区经济分级,并将其作为财政体制设计的基础。认为不同经济等级的地区可以实行不同的财政体制,地方是否与中央分税、如何分税决定于地方的经济发展水平;其次是针对地区经济发展水平差异设计了不同的体制模式;最后是对政府事权分块,认为可对共有事权进行局部调整,以使地方财力与事权相匹配。     

中学历史教学创造教育探析

创新思维和创造能力的培养是素质教育的重要内容之一,也是学生自身发展高层次的需要。为适应历史教学中的创造教育,历史教师应具有较强的创新思维能力,加强历史科研意识,培养历史科研能力,加快教学理念的改变,实现教师教学角色的转换,积极探索新的历史教学方式和模式。     

从国际比较看如何完善我国义务教育财政体制

通过对国外发达国家和发展中国家义务教育财政体制问题的分析研究。总结各国义务教育财政体制改革的一般经验和基本原则，并根据我国义务教育发展的特点，提出完善我国义务教育财政体制的建议和构想。     

改革开放以来中国高等教育财政体制的演变、特征与发展对策

改革开放30年以来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,中国高等教育体制发生了深刻变革.其中,作为高等教育体制重要组成部分的高等教育财政体制,经历了由改革开放前统收统支的中央集权式到中央和地方分灶吃饭的分权型体制的嬗变,并于20世纪90年代后形成了政府拨款为主、多渠道筹措的高等教育财政体制.通过对改革开放30年以来中国高等教育财政体制的演变历程进行梳理,总结和探析中国高等教育财政体制改革的演变特征与经验,并对今后的改革与发展提出因应之策.