试论市场经济条件下县级财政改革与发展

试论市场经济条件下县级财政改革与发展陈佩钢县级财政作为我国国家财政的重要组成部分，处于特殊的战略基础地位。可以说，县级财政状况的好坏，直接左右着全国的财政形势，影响着社会的安定和民族的兴盛。鉴于日前全国县级财政状况和存在的问题，必须采取有力措施加以解...     

县级财政公共支出问题研究

县级财政在我国现行财政体系中起到承上启下的重要作用,在社会主义新农村建设中肩负着重要职责。当前针对县级财政支出状况、财政支出结构和财政支出效益方面存在的问题进行分析,并从界定公共财政支出范围、优化财政支出结构、积极发展县域经济、加快财政预算制度改革等方面提出解决县级财政公共支出问题的途径,是非常重要的。     

县级财政生产性支出偏向研究(英文)

中国县级决策者主要对上级负责,追求尽可能高的经济增长率,而非居民福利最大化,导致其财政决策偏向生产性支出。基于2067个县（市）2001-2005年财政经济数据的实证检验,为县级财政生产性支出偏向的存在提供了有力的证据。生产性支出偏向严重地妨碍公共财政体制的建设和向公共服务型政府的转型。解决这一问题的根本出路在于逐步增强县级政府满足本地居民需求的激励。     

开发大西北的一个重要步骤——开发大西北财政经济理论讨论会综述

八月十五日至二十日,在敦煌召开了开发大西北财政经济理论讨论会。中心议题是,财政如何为开发大西北的前期准备做好服务工作。 一、开发大西北既是经济上一个飞跃,又是思想上一场深刻变革,必须破除旧思想,树立新观念。 ①要破除自给自足的自然经济思想,树立商品观念、市场观念、竞争观念和效率观念。     

县级年鉴生存发展前瞻

全国现有县级年鉴 5 0 0余种 ,编辑出版质量不断提高 ,但也存在一些问题。特别是随着党政机关机构改革、财政改革的深入以及出版行政管理的逐步加强、网络技术的迅速发展 ,县级年鉴面临着新的困难和挑战。各地可根据本地特色及其经济发展实际选择不同的生存发展模式。当务之急是要在创新框架、充实内容、求新求实、提高质量上下功夫     

乡镇财政制度变迁的路径依赖及其破解

1994年实行的分税制改革导致了新制度经济学“路径依赖”的后果,使乡镇财政逐渐陷入困境,其具体表现是乡镇财政缺口巨大,结构扭曲,资源效率低下,债务日渐沉重。其成因是分税制是形成这种财政制度变迁路径依赖的制度性根源,乡镇政府既得利益的刚性固化了这种路径依赖,中央或上级政府与乡镇政府一定程度的利益预期契合加剧了这种路径依赖。破解这种财政制度变迁的“镇定”状态,必须进行制度创新,即减少政府层级和财政层级,取消乡级财政建立县乡一体的、由县级财政统筹的公共财政体制,同时要统一财权和事权以寻求乡村公共产品供给的新路径。     

关于临夏州、县、乡财政经济状况的调查报告

最近,我们就如何改善县级财政状况的问题,先后到临夏回族自治州及其临夏市、积石山县、东乡县、永靖县和临夏市的南龙乡进行了调查。现对上述地区的财政经济状况及发展途径谈以下看法。     

我国财政状况的分析与预测

本文分析了１９９４年分税制改革以来的财政状况，指出１９９８年我国实行从适度从紧的财政政策向积极的财政政策转变，具有扭转市场疲软局面的重要作用，但我国的财政观念还需要进一步转变，财政信用的体制建设是化解财政信用风险的关键     

经济管理科学园地的一朵新葩——《县级经济管理学》评介

任何一门科学都有自己特定的研究对象。县级经济管理学是研究县域经济管理客观规律及其范畴的科学。由中国经济出版社出版的阚泽彬、姜忠林同志主编的《县级经济管理学》,以其特有的研究对象,拓宽了经济管理科学的研究领域。这一开创性研究,为繁花锦簇的经济管理科学园地增添了一朵鲜艳的奇葩。总览全书,有以下几方面特点: 第一,理论与实践的结合。经济体制改革的深入发展,促进了县域经济的繁荣和腾飞,使县域经济由单一、封闭型的农业经济向综合发展的方向转化。《县级经济管理学》把经济管理的科学理论与县域经济管理实践结合起来,科学地回答了县域经济发展过程中急待解决的应该“由谁管、管什么、怎么管、为什么管”等问题。同时,针对体制改革和经济发展过程中,县域经济暴露出来的问题,作者运用经济管理科学理论提出了自己的看法和主张。针对土地承包经营后,农业生产中出现的新情况、新问题,作者提出了深化农村体制改革的重点应放在农村劳动力转移上,并根据农村生产力发展要求,发展适度的土地规模经营;针对财政包干后,县级财政预算外资金扩大,提出了编制县级综合财政预算表等,具有可操作性。     

重庆忠县：大力推进社会福利中心建设70岁以上老人将免费乘坐公交车

2011年9月9日，忠县决定县级财政将补贴2000万元推进社会福利中心建设，争取到2013年底建成并投入使用；采取县财政补贴的方式，落实70岁以上老人免费乘坐城区公交车政策。据悉，忠县70岁以上老人有望在今年重阳节前实现免费乘坐公交车。     

以科学发展观为统领促进县域经济社会发展——以横县为例

以科学发展观指导县域经济社会发展,具有重要的战略意义。横县要发展成为广西强县,就必须从践行科学发展的角度出发,培育特色产业,积极融入广西北部湾经济区开放开发建设,大力拓展横县对外开放发展空间,促进社会全面进步和人的全面发展。     

县域经济视域下的广西少数民族文化产业化发展研究

广西是一个少数民族集聚区,有丰富多样的少数民族文化。开发少数民族文化产业,使之成为拉动县域经济发展的动力之一,是广西各级政府应该重视的一项工作。政府要与企业共同研究民族文化消费趋向,明确民族文化产品的市场定位,把少数民族文化资源优势转化为现实的产业优势和经济优势。在实施过程中还要注意营销理念,要坚持可持续发展战略,实现县域经济与少数民族文化的共赢。     

审计文化建设实证研究——以武鸣县审计局为例

审计文化是审计组织和人员在审计实践中所获得、积累、创造和延续的能力与成果。审计文化是审计事业发展的精神动力和物质基础，是现代市场经济发展对审计提出的更高要求，也是审计适应时代前进步伐的需要。以广西武呜县审计局审计文化建设实证为例，对其进行比较深入的探讨。     

广西县域循环经济的经济子系统发展状况评价

在归纳县域循环经济理论和循环经济评价方法基础上,对广西2009~2011年三大经济区域的91个县区循环经济的经济子系统发展状况进行评价,计算各县区经济发展指数,采用交叉分析法实证,并进行横向、纵向比较以及典型分析。通过分析可知,广西县域循环经济的经济子系统方面发展较慢,且分布不均衡,尤其是桂西资源富集区的经济发展相对较差,而北部湾经济区和西江经济带也只有防城港和桂林两个亮点,对周边经济发展的辐射能力有限。政府应加强区域统筹规划发挥区域优势、做大做强工业、大力发展第三产业等,以推动县域循环经济进一步发展壮大。     

西部县域公共产品供给模式探讨

向农民提供公共产品,是提高西部县域经济实力、发展农业生产力的有效途径。现阶段西部县域公共产品供给还存在总体供给不足的问题,地方政府应针对不同公共产品的性质,通过各种制度安排提高公共产品供给,即对县域纯公共产品由政府直接供给;对于准公共产品由政府间接供给。     

关于发展县域经济的战略思考

大力发展县域经济与加快城镇建设、建设社会主义新农村是我国经济发展战略的重要组成部分。缩短城乡差距、转移农村剩余劳动力、建设社会主义新农村等方面都需要大力发展县域经济。新形势下,研究县域经济发展问题,具有深远的历史意义和现实指导意义。     

"扩权强县"与地区公共产品供给研究

提供更多的以公共产品为主的公共服务是转型期政府的主要责任和职能,政府为减少行政成本提高行政效率的层级改革同样应考虑公共产品的供给。"扩权强县"是近年来在我国部分省区为促进县域经济发展采取的一种分权措施,这种以扩大县(市)地方政府权力为手段,以提高行政效率,推动地区经济发展为目标的改革,对我国当前地区公共产品的供给产生了一定影响。     

论汉代田庄形成的基础

私有土地和依附人口是汉代田庄形成、存在和发展的物质基础。田庄主通过国家的授田、赐田、继承、买卖或强取豪夺获得了大量土地，并依靠其控制的宗族、奴婢、宾客、徒附等依附人口建立起了自己的田庄。土地和人口的流动性使得以土地和人口为基础的田庄不能在某一个家族中长久地延续下去。     

浅析我国地方政府层级改革

我国政府改革从过去的减人、减事、机构精简的行政职能调整已经开始扩展到"减少层级"的行政改革。其中市县关系不和谐、政府层级过多、县域经济不断发展等因素都是层级改革的主要原因,而要解决种种可能出现的问题,必须开展政府层级配套改革。     

海陆丰赛会演剧考

赛会演剧这一古代文化现象在粤东海陆丰地区至今延续。早在元明之际海陆丰民系形成之始,迎神赛会、演戏酬神习俗已随闽南移民带入,至明中后期及清初,在一些人口稠密经济较发达的通衢大邑,赛会演剧已经蔚然成风。所演之剧早期多为竹马戏、钱鼓舞、白字曲、英歌舞等民间歌舞小戏,后来随着外来南戏正字戏的流行以及白字戏的形成,祭祀演剧渐由正字戏、白字戏、西秦戏等职业戏班唱主角。