中国国有企业治理改革深化的主要现实障碍分析

政府的职能与角色错位、公司治理结构仅具形似、市场治理体系不完善以及企业非正式制度惯性是中国国有企业治理改革深化的主要现实障碍。正确定位国有企业治理中的政府角色与功能、切实加强国有企业治理结构与机制的建设与完善以及重视并加强公司治理文化的适应性建设是中国国有企业治理改革进一步深化的重点。     

中国国有企业治理改革深化的主要现实障碍分析

政府的职能与角色错位,公司治理结构仅具形似,市场治理体系的不完善以及企业非正式制度的惯性是中国国有企业治理改革深化的主要现实障碍。正确定位国有企业治理中的政府角色与功能、切实加强国有企业治理结构与机制的建设与完善以及重视并加强公司治理文化的适应性建设是中国国有企业治理改革进一步深化中的重点。     

公共数据治理中的政府角色与行为边界

大数据时代,政府在提供公共管理与社会服务过程中积累了海量的公共数据,给传统政务模式带来了新的挑战与机遇。挑战主要有出现了公共数据的具体意涵模糊、政府大数据收集正当性基础薄弱、公益目的数据收集信息公开与个人数据自决权利的博弈、政府公共数据使用的约束机制欠缺等一系列问题。在我国,对个人赋权、对企业苛以义务为重,忽略政府规制的大语境下,应正视信息多头收集的现状以及政府巨型数据库建设效能低下的弊端,厘清政府信息使用的正当性基础,并在此基础上对政府信息使用进行合理约束,同时借鉴具有本土资源认同基础的相关域外经验,平衡私权与公利的关系。     

论政府干预的边界及越界治理

通过对庇古和科斯干预理论的分析得出政府干预的边界:即干预行为首先应具有外部性效果,这种干预不能逾越合法的产权安排。从“诺思悖论”出发,提出规范政府干预的办法就是构建一个“公共领域”平台来集中社会意识,对政府的行为进行校正。     

参与式治理及地方政府治理的优化

参与式治理是实现民主的重要形式,也是促进政府转型的动力。通过参与式治理,可以在全社会形成以政府为主导、各方力量共同参与的多中心治理模式,实现行政的最终目标—善治。     

参与式治理及地方政府治理的优化

参与式治理是实现民主的重要形式，也是促进政府转型的动力。通过参与式治理，可以在全社会形成以政府为主导、各方力量共同参与的多中心治理模式，实现行政的最终目标—善治。     

治理信息不对称与国有企业改革

激励和约束是公司治理的两大主题,激励只有在有效约束的前提下才能取得,没有约束的激励等于鼓励机会主义行径,而约束能否硬化则取决于委托人能否方便地观察到代理人的行为。本文认为,我国国有企业治理低效率的逻辑源头在于市场缺乏竞争和政府代理下企业内部权利安排失衡导致的信息不对称,并在此基础上设计了降低信息不对称的制度框架。     

政府:国有企业改革难以逾越的障碍

中国现有国有企业制度最大的缺陷就在于,把企业收益个人化或单位化,而把企业运作的成本通过国家组织社会化.企业运作的成本收益的不对称或扭曲,使得企业改革必须重建企业产权制度.国有企业产权制度重建须支付经济与政治两方面的交易成本,解决政府目标即资源吸取最大化与国有企业目标即资源有效配置之间存在的矛盾与冲突.     

国有企业产权改革与相机治理机制的建立

国有企业改革不进行彻底的产权改革 ,很难走出困境。然而产权改革并不是国有企业改革的全面 ,公平竞争条件下相机治理机制的建立和完善也是非常重要的。     

深化广西国有企业改革的思路研究

随着广西国有企业的多元化发展和企业层级不断扩大,给国有资产管理工作带来了新的挑战,国有企业亟待通过深化改革来增进企业绩效,以强化国有资产在经济社会发展中的引领作用.文章针对广西国有企业存在的问题,从分类改革方向、董事会建设、董事选拔、监事会建设、成立广西国有企业监督管理专家委员会、人才任免、激励机制、服务支持等角度进行研究,为广西国有企业的改革提供借鉴思路.     

基层政府边界的效应表现及现代转型

当下我国基层政府的边界呈现出两种特征:职能的外在无限加压性和权力的内在无限膨胀性.而信任、治理、环境等方面的危机问题已经成为基层政府边界运行效应的主要表现.新的历史时期,作为新一轮农村改革的前沿阵地,基层政府应积极推进职能转换及权力的有机"进退",实现政府边界的现代转型.     

食品安全与政府权力边界

食品安全问题是十八大重点关注并力争解决的问题,食品安全的症结关键在于政府权力边界的模糊,该强权的部门和领域没有强权,该放权的给第三方力量的没有放权或放权不彻底,导致我国食品安全问题频出.设定权力边界的原则是权力分界清晰,权力按规则运用和权力滥用得到有效控制.     

深化政府体制改革 促进经济健康发展——读《政府改革与经济治理》

如何在社会主义条件下发展市场经济 ,既是一个伟大创举 ,又是一个全新课题。未来 2 0年是中国发展的重要战略机遇期 ,我们要在经济全球化背景下全面实现小康社会。在新的发展阶段 ,我国将同时面临经济转型、行政转型和社会转型。要适应世界经济、科技发展趋势和我国改革发展的新形势 ,我们必须完善政府管理体制、机制和方式 ,把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点 ,自觉遵循客观规律 ,充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用 ,坚持把发展作为党执政兴国的第一要务 ,全面提高对外开放水平。按照党的十六大和十六届三中全会提出的…     

政府行为与我国国有企业

政府在经济发展中起着重要作用,处于双重“主体”地位的我国国有企业是政府行为的微观“着力点”,因而国有企业的运转状况（包括目前的亏损）与政府经济决策有很大关系。要理顺政府与企业关系,解放生产力,必须实行政企分开     

政府在国有企业改革中的角色定位

社会主义市场经济对政府与企业关系的总体要求是政企分开。政府管行业不管企业。政府角色总体定位为:国有资产的拥有者和监督者、宏观经济目标的设计者和调控者、市场规划者、产业政策和行业法规的制定者、市场执法和监督者、对外贸易开拓者、社会保障维护者。     

世界变局下的中国改革与政府职能转变

中国经济社会转型正处于十字路口,面临着一系列重大挑战和问题,亟需更深层次的改革突破和发展创新,推动中国经济发展从要素驱动向效率驱动、创新驱动的转变,按照"以正治国,以奇用兵,以无事取天下"的治理之道建立长治久安的长效机制。尽管中国过去的改革取得了巨大成就,但并不存在一个相对稳定成熟的所谓"中国模式",只有"中国路径"或至多"中国经验"可言。当前,中国呈现"强政府,弱市场"和"大政府,小社会"的格局,必须合理界定政府、市场、社会的合理边界。政府最基本的作用是维护和服务。政府的角色定位应该是:限制"掠夺之手",强化"无为之手",多伸"援助之手"。在深化市场经济发展的今天,中国需要顶层设计:建立有效市场,造就有限政府,构建和谐社会,提高人们的幸福感。中国下一步改革的关键在于政府职能的两个根本转变:一是从与民争利的发展型政府向公共利益服务型政府转变;二是从行政干预过多的全能型政府向让市场充分发挥作用的有限型政府转变。     

论政府与国有企业

2008年10月28日,全国人大常委会颁布了<企业国有资产法>,使我们再次深思"政府与国有企业关系"这一经济体制改革中一直反复思考的问题.文章首先从理论上阐释了市场经济中国有企业的存在合理性问题,认为在我国社会主义市场经济体制下,国有企业不仅应该合理存在,还应该通过政府引导和促进,大力发展;其次,笔者考察了目前世界上存在的三种政企关系模式:美国的"自由式"、德国的"引导式"、日本的"主导式",并进行比较分析;最后,笔者回顾了我国政府与国有企业关系的体制变迁,阐明在社会主义市场经济体制下,政府与国有企业的关系必须发生"根本性变革".     

治理转型中我国地方政府社会治理能力的培育

实践证明 ,中国已进入治理转型期 ,新治理理念的引入将会对中国的政府改革与实践产生重大作用。建国至今 ,中国地方政府社会治理经历了政府‘管制’、政府‘解制’、传统行政管理恢复、现代公共行政改革与公共治理萌芽 4个阶段。在当代中国 ,地方政府必须培育其社会治理能力 ,才能应对治理转型的挑战     

国有企业的治理结构与绩效

我国国有企业掌握着大量的存量资源 ,但整体绩效低下 ,主要原因是国有企业既定的治理结构有悖于效率改进。要想改进国有企业的整体绩效 ,就必须改善国有企业的治理结构。