公务员非领导职务制度演变分析

非领导职务序列与领导职务序列构成公务员职务晋升的“双通道”,是公务员职业发展激励的重要内容。本文对公务员非领导职务制度演变进行分析,认为公务员非领导职务历经不同时期的发展,制度从无到有,功能不断强化;在职务与职级并行导向下,公务员非领导职务管理面临逻辑困境与挑战,需要做好新制度设计并与原有制度有效衔接。一方面需要科学研究和制定非领导职务管理的应对性措施,另一方面需要构建并逐步完善职务与职级并行的相关制度。     

推行公务员制度

在政府机关建立和推行公务员制度是我国人事制度改革的一个关键,国务院有关部门积极工作,进行了国家公务员制度的试点工作,并取得了一些进展,积累了有益的经验。但是,要在我国成功而彻底推行公务员制度,还有相当长的一段路要走。长期以来,由于我国的行政管理体制是在以往高度集中的以指令性计划为主要标志的产品经济体制下建构起来的,政府基本上还是按照计划经济管理模式设置机构,进行管理,与此相适应的人事管理制度也就在改革、开放的新形势下日益暴露出许多不利于国家公务员制度有效建立和推行的根本性问题,这已经在局部的公务员制度试点过程中得到反映。其中的主要问题是:     

日本公务员制度

任何政治经济体制的国家都必须建立服务于自身的行政制度和行政管理。为了使国家行政“机器”按照统治阶级的意志有效运转,必须对行政制度和管理进行不断的改革。 战后,日本政府在美军占领当局的推动下,吸收欧美各国的经验,对行政制度和管理进行了改革。其中变革旧官制和建立文职公务员制度,占据重要的地位。“人事问题是行政的核心”,人事制度是“一切行政的基础。”如果没有科学的人事制度,行政组织就难以发挥有效的作用,达到统治阶级的目的。日本公务员制度的建立,是完全应乎政治经济体制和行政管理现代化的需要。     

国家公务员制度课程学生参与度分析

学生参与度是高校过程性评价的重要指标.通过102份调查问卷发现学生在国家公务员制度课程中参与度较低.预备从角色转变,建立学生为中心的课堂;优化课程设计,增强学生学习主动性;培养良好学风,设计合作学习模式,加强同伴协作学习;提高师生互动;增加课程难度,加大阅读量等来提高学生参与度和满意度,改进教学质量.     

建立国家公务员制度的条件分析

建立国家公务员制度的条件分析赵树贵目前，我国国家干部有３５００余万，属世界之最。他们当中有许多不行使国家权力、执行国家公务的医生、教师、演员、作家和记者，甚至包括宗教界的人员，而管理上都一直是一个模式，始终具有战争时代的特征，在当前以经济建设为中心的...     

论国家公务员制度

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”这是我党第一次以党的文件的形式明确提出在我国实行和确立国家公务员制度。建立国家公务员制度,是党中央在改革干部人事制度方面的一项重大决策,也是为实现政治     

国家公务员制度探源

党的十三大报告在论述政治体制改革时指出:“活力、效率、积极性的提高,离不开干部人事制度的改革”,而“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度”。我国的公务员制度在,—定程度上吸收了资本主义国家的文官制度的一些有用的东西。但是。西方文官制度在开始时期又大都借鉴于中国的传统。主要是通过考试制度选拔官员。 曾任英国驻华领土麦仕思(Thomas Tayor Meadows)在1847年出版的《留华札记》和1856年出版的《中国民族的变乱》二书中,都极力主张英国采取中国的文官制度。孙中山在《王权宪法》中明确指出:“现在各国的考试制度,差不多都是英国的。穷流溯源,英国的考试制度,原来是从我们中国学过去的。所以中国的考试制度。就是世界中最好的制度。”     

制约国家公务员制度的社会生态环境分析

公务员制度是大工业的产物,它和社会生态环境之间是一种双向互动关系。中国社会主义市场经济的发展过程表明,在中国建立国家公务员制度需要一个较长时期的渐进演变过程。制约中国全面实行国家公务员制度的因素主要有：二元体制下的政治民主化进程;政治体制改革的两难困境;中国仍保留着诸多前现代社会的因素;经济秩序制度创新的利益刚性：极“左”的政治思潮和传统的封建主义政治文化等等。     

中国公务员制度创新:公共选择分析

90年代以来，中国社会改革的主导性方向被普遍地理解为制度的创新。与之相随，总体性的体制资源的开发与供给就构成社会长期发展的最稳定的驱动力量之一。这一新的变化既是十多年来改革所追求的目标，同时又意味着制度层面上的社会重建。在这一制度创新网络中，政府旨在加强自身整合度的公务员制度的创新不但成为一项具有战略意义的重大举措，而且也成为一项严肃的学术研究课题。本文拟依据公共选择基本理论，对中国公务员制度创新这一政治过程作一分析。从不同的理论视角出发会对公务员制度有不同的描述。就本文的研究领域、目标及视角而言…     

中外公务员制度比较研究

随着社会法治化进程不断加快,我国正在进行体制现代化的变革。公务员制度的法治化是政治体制现代化变革的重要环节,是依法行政的关键,是中国法治的核心。将以欧美发达资本主义国家为代表的西方公务员制度与我国公务员制度从历史文化传统、制度立法、考评制度、培训机制、福利待遇等多重视角,进行比较研究,有助于完善我国公务员制度,有助于推进公务员管理的法治化进程,对于发展有中国特色的公务员制度具有积极的借鉴意义。     

公务员依法行政的制度动因

作为行政权力的行使者,公务员行政权力的行使在我国依法行政的研究中更具有现实意义。行政的自由裁量对公务员权责的要求、公务员制度调整机制的内在能动性以及世界各国公务员制度的改革趋势,都证明了公务员的权利、责任是促使其依法行政的制度内因和外因。     

我国公务员制度创新初探

我国公务员制度在实施过程中取得了一些成绩 ,同时也存在一定的问题。随着改革的深入 ,我国应借鉴西方各国公务员制度改革的经验 ,对公务员制度在机制运行和管理等方面进行大胆的改革和创新。     

进一步完善国家公务员制度

改善公务员制度运行机制 ,加强道德规范建设 ,提高公务员队伍素质 ;取信于民 ,加强信用政府建设应是当前完善国家公务员制度的主要对策。     

澳门地区公务员法律制度评述

1987年4月13日,中葡两国政府正式签署了《中葡联合声明》确认我国政府于1999年12月20日恢复对澳门行使主权。为了维护祖国统一和澳门的稳定与发展,中央政府决定设立澳门特别行政区,实行“一国两制”。在法律制度方面,澳门回归后其原有法律、法令、行政法规和其他规范性文件,除同《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》(以下简称《澳门基本法》)相抵触或其他机关作出修改外,予以保留。尤其《澳门基本法》第100条规定:“澳门原有关于公务人员的录用、纪律、提升和正常晋级制度基本不变,但得根据澳门社会的发展加以改进。”另外,自1987年《中…     

论公务员财产申报制度

目前,我国腐败现象泛滥,严重影响了我国经济的发展,损害了人民的利益。因此,有必要建立公务员财产申报制度对公务员的行为加以约束。但是,我国公务员财产申报制度却迟迟未能出台。其原因多种多样,其中,人大制度的不完善是这一制度未能出台的最主要因素。因此,我国要建立有效的公务员财产申报制度必须完善人大制度;转变公务员观念;扩大申报主体和申报内容等。     

国家公务员职位分类制度

我国《国家公务员暂行条例》规定,国家行政机关实行职位分类制度。这是借鉴国外人事管理的科学经验,结合我国实际情况,经过反复研究、论证和试验,建立的一项全新的科学管理方法,在整个国家公务员制度的管理体系中处于起点和基础地位,具有较强的技术性。 公务员职位分类的含义包括职位和分类两个方面,职位是指由上级组织分配给每个公务员的职务     

日本公务员制度及其改革

日本的公务员制度建于二次世界大战之后。二战后的日本，在美国的帮助和支持下，制定了《国家公务员法》。该法于1947年获得参众两院的通过并正式公布，1948年7月开始实施。该法否定了传统的官僚身份等级制度，将公务员的定位由原来的“天皇的官吏(天皇的臣     

实施公务员制度与深化干部人事制度改革

实施公务员制度与深化干部人事制度改革陈凤楼公务员制度的实施是干部人事制度改革的一个重要步骤．我国的干部人事制度改革目前是一个什么样的现状？与我们所要达到的目标存在哪些差距？公务员制度的实施将会为深化改革创造哪些有利条件？弄清这些问题，对于我们抓住实施...     

英国文官制度中的高级公务员

英国的文官制度即公务员制度,是世界上最古老的公务员制度.其中高级公务员在政府决策、政策制定中占起着重要的作用.本文从高级公务员的等级、特点、与部长的关系等几个方面入手,对其地位和作用进行了概略地分析与介绍.     

推行公务员制度的若干设想

一、推行公务员制度是我国实现第二步战略目标的需要 公务员制度是促进人力资源开发,推动社会变革与发展的必然要求。纵观世界各国公务员制度,它的建立与发展,无不与其各国人力资源开发与利用的状况有关,与该国一定历史阶段的经济、政治和社会发展相联系。英国是世界上率先实行公务员制度的国