全面深化改革元年--细数政府任务“清单”

今年被称为中国全面深化改革的“元年”,历时11天的两会备受国内外舆论关注。
　　李克强总理代表国务院所作的政府工作报告,是对党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全面深化改革的各项要求作出回应,并对2014年政府工作进行了总体部署,针对群众关心的热点、难点问题,提出了一项项具体分析,有根有据地提出了今年经济社会发展预期目标与政策措施。归纳政府工作报告字里行间的这些关键词,本届政府承诺扑下身子谋发展、抓改革、调结构、惠民生,努力交出一份合格的“答卷”,一个新的任务“清单”跃然眼前。     

2012年十大热词

十八大的第一个关键词当然是改革。“改革是最大的红利。”李克强说,“不干可能不犯错误,但要承担历史责任。”     

再一次吹响改革开放的号角

中国共产党十八大报告中86次提到了“改革”,其中章节段落叙述的改革目标,宇里行间流动的改革精神,遣词用句展示的改革气魄,在在都说明,改革是第一关键词。 中央新的领导班子就位后,总书记习近平随即于2012年12月7日至11日,在广东省委书记汪洋和省长朱小丹陪同下,到深圳、珠海、佛山、广州考察。看来此次是有意踏着当年邓小平南方视察的足迹。     

让老百姓的钱袋子鼓起来——专家解读新一轮收入分配改革

老百姓的钱袋子，向来都是一个敏感的话题。在今年的两会上，温家宝总理在政府工作报告中明确提出要坚决扭转收入差距扩大的趋势，“收入分配改革”首超反腐败成为热议话题之首。     

改革开放以来上海国有企业产权改革的历史分析

本文从对上海国有企业产权改革进程的阶段描述入手,梳理上海国有企业产权改革的历史脉络,进而进行宏观的历史分析和经验总结。文章认为,上海国有企业产权改革是沿着“政府退出”与“市场进入”的路径进行的,采用渐进式的方式进行改革,在政府的推动下,逐步建立现代企业产权制度,并在产权改革过程中积累了大量的经验教训,这对于上海完善社会主义市场经济体制、深化经济体制改革具有十分重要的现实意义。     

新改革开局年社会工作大有可为

3月5日十二届全国人大第二次会议上,李克强总理做了政府工作报告（以下简称《报告》）,全面回顾了2013年的政府工作,指出2013年我国经济社会发展既有量的扩大,又有质的提升,为今后奠定了基础。但就业、住房、医疗、养老、教育生产安全、社会治安等方面的问题依然较多。其实,这些民生等领域,亟需要有“社会工程师”之称的社会工作者积极介入。     

关于上海新一轮改革的若干思考

当前是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期,国内外发展的新形势对改革的重点、方式、任务、动力以及实施路径提出了新的要求,上海必须根据当前改革发展的阶段特征,按照顶层设计的改革推进思路,着力围绕转型发展的目标要求,重点在民生改善、服务经济、内外开放、政府改革和改革机制完善等方面实现关键性突破,以带动上海改革的整体推进和持续深化。     

事业单位改革期职工思想政治工作探析

随着国家对事业单位改革的不断推进,部分职工觉得自己从“事业人”变成了“社会人”,对改革产生了怨恨不满甚至消极怠工的情绪,严重影响了事业单位的和谐稳定.文中从创新工作思路、转变工作方式、突出工作实效三个方面对事业单位改革期思想政治工作进行了探析.     

政府自身改革怎么推进

李克强总理的政府工作报告内容全面详实，振奋人心。从总结成绩、分析挑战、到提出改革发展任务，都坚持一切从实际出发、实事求是，一环扣一环，亮点很多。     

从汲取型政权到“悬浮型”政权——税费改革对国家与农民关系之影响

本文试图通过分析政府行为来观察国家—农民关系的转变。通过对税费改革过程中政府间财政关系的考察,发现过去一直依靠从农村收取税费维持运转的基层政府正在变为依靠上级转移支付。在这个转变过程中,基层政府的行为模式也在发生改变,总的趋势是由过去的“要钱”“要粮”变为“跑钱”和借债。在这种形势下,基层政权从过去的汲取型变为与农民关系更为松散的“悬浮型”。     

新农保：最值得重视的两个地方性经验

去年10月，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度”。在今年的“两会”上，《政府工作报出》中进一步明确，“新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10％左右的县（市）”。据人力资源和社会保障部透露，《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意勋（以下简称《指导意见》）制定工作已经进入最后阶段，即将下发。     

社会服务购买新思考

7月底的国务院常务会议提出推进政府向社会力量购买公共服务，把适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。从顶层设计的角度看，这项决策行进在正确的改革道路上，有利于进一步厘清政府、市场和社会三者的关系，释放出新的改革红利。在社会学看来，“改革红利”的重要体现是“市场化、社会化”，而仅仅以“市场化、社会化”冠名，并不能证明改革动机的正当性。     

白话文风彰显中国政治进步

2009年3月5日，第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。温家宝总理在两万余字的政府工作报告中，多次以口语化的文风来表达政府工作报告的宏大内涵。这种发端于胡锦涛一句“不折腾”的“白话新风”正在深刻影响中国政坛。     

放权是为了让把该管的事管好

加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,是党中央、国务院做出的重大决策。李克强总理强调,“该放的权坚决放到位”“该管的事必须管好”“坚决打好职能转变攻坚战”,并“把取消和下放行政审批的情况纳入部门年度考核的主要内容”。通过审批制度改革的自我革命,向市场放权、向社会放权和向地方政府放权,才能激发市场、社会和地方政府活力。当前,一些部门还存在着不愿放、不敢放、不会放的问题,必须以更大的改革精神去推动。     

民营化经营、政府购买服务——温岭公交改革的实践与探索

公共交通是重要的基础设施和大众的出行方式,其社会公益性特征明显,基本的公交服务是政府应尽的职责.温岭的公交改革,在坚持公交民营化经营的同时兼顾了公交产品的“公益性”特征,通过财政补贴的准确计量和服务质量的严格考核,较好地处理了政府、企业和消费者三者之间的关系,为“民营化经营、政府购买服务”的公交改革增添了新的内容.     

社会工作助力司法改革——拿什么来拯救你迷途的孩子

十八大报告强调，要“加强和创新社会管理”，并提出“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。     

“简政强镇”改革研究现状评析

“简政强镇”改革作为一个新型的研究课题,在研究领域、角度、方法等方面存在一定的局限性。转变政府职能、行政分权与权力配置、组织变革、乡镇改革等理论已经构筑了目前研究的体系。该体系的纵深发展需要找到突破口,而就目前的研究成果看,改革目标与模式、改革的主体、权力分配与制约、权力衔接以及建立“有限而又强大的”政府权力体系应成为今后研究的关键问题。     

带薪休假与黄金周并非二选一

刚刚过去的国庆“黄金周”，“拥堵”依然是关键词。著名的“反黄派”、清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明认为，集中拥堵正是黄金周产生的弊端，他主张推行带薪休假取代黄金周，进行错峰旅游。这一设想，遭到社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏的异议。刘思敏认为，带薪休假制度，在短时间内难以完全贯彻落实。（10月10日《新京报》）     

“工匠精神”是把细节做好的过程

“工匠精神”的话题在2016年的两会被炒得沸沸扬扬,其火热的原因在于李克强总理的工作报告中不但提到了工匠精神,并在“两会”《政府工作报告》中也提出“培育精益求精的工匠精神”,“工匠精神”作为一个新词、新概念受到广泛关注和热议.     

我国医务社会工作发展“路线图”

医疗服务的“社会工作化改造” 所谓“社会工作化改造”，就是运用社会工作专业理念、专业方法和专业服务对原来传统政府工作模式予以改革、发展、创新和提高的过程和所有活动，改造的社会性结果是将以往政府“行政管理主导”的社会服务模式升级为‘专业化社会服务主导”的社会服务模式。实质上，社会工作化改造的精髓是，当前推行的社会工作制度并不是现有政府工作以外的新东西或“入侵者”，