城市防灾减灾规划的理念比较与路径整合

廓清不同灾害应对理念在规划应用中的逻辑与特点,对防灾减灾规划框架的建立与实施意义重大.回顾总结了综合防灾减灾、灾害风险管理、韧性、安全等4种理念的内涵,从系统认识角度将其归纳为行为导向与功能导向两类.不同理念指导下的规划在目标、对象、内容及实施效益方面存在差异,但也具有风险识别—分析—评价—处置的潜在规划编...     

基于城市公共安全的韧性城市构建和规划思考

在经济发展“新常态”、快速城镇化导致城市病、灾害风险多元复杂、人口老龄化逐步凸显的新背景下,传统公共安全规划思路出现诸多不适应,韧性城市建设的意义尤为重大.在梳理韧性城市理论与演进的基础上,总结了韧性城市的基本特征及韧性视角与传统视角的主要差异.结合国际城市实践经验,提出我国发展韧性城市的总体目标和风险识别优化原则和策略建议.     

城市低收入社区职住空间失配问题及其规划干预 ——基于中外研究对比分析

职住失配研究最早起源于国外对弱势群体的关注,当前国内研究中对于包括女性、保障房居民等弱势群体虽已有不少关注,但聚焦于低收入社区的职住均衡研究还并不多见.低收入社区的职住均衡状况受到不同社会发展阶段、不同建成环境的影响,国家和地区间的差异较大,研究范式、方法和结论往往不具备完全普适性.我国情况尤其特殊,城市化进程快,地区...     

基于韧性治理视角下的社区应急治理

韧性与韧性治理是近些年来兴起的一个研究热点,社会触角的最末端的社区处于风险社会的第一线,需要提高社区应急治理的韧性以期为建设韧性社会应急治理体系提供基础与依托。本文以韧性治理理论为视角,以社区应急治理为切入点,关注当前我国社区应急治理面临的阻碍因素。根据韧性治理的内涵提出了五点阻碍社区应急治理韧性化的因素,并提出了相对应的建议措施。     

基于"全球安全城市指数"的上海韧性城市建设思考

上海韧性城市建设存在的不足是:重设施建设,轻政策投入;重传统灾害,轻新型风险;重短期应急,轻长效预防;重政府主导,轻社会参与.建设韧性城市是一个"积跬步,至千里"的长期过程,上海需要在精准施策、强化治理、源头防控等方面持续发力.     

城市雨洪灾害风险治理研究进展与展望

在气候变化与城镇化的共同影响下,雨洪灾害成为当前城市面临的重大风险之一.国内外学者对城市雨洪灾害风险治理的研究日益增多,但通常从复杂系统工程的局部出发,缺乏对多维视角的综合性探讨.回顾数十年来国内外研究进展,总结出当前国际上主要的几类研究视角:以雨洪设施为主的治理、以规划为重要手段的政策治理、防灾技术治理及保险、激励、...     

中国城市社区建设研究回顾与前瞻

随着中国城市化和工业化的推进,中国城市社区也发生了相应变化,不仅表现在自然生态、道路交通和建筑景观等方面,更重要的是表现在人文生态、关系网络和文化融合等社会生态方面.这些变化为提升社区变迁生活层次、文化品味等提供了契机,但同时也给和谐城市社区建设带来了巨大挑战.为了更好地理解和谐城市社区的发展路径、变化趋势以及存在的问题,笔者对相关研究成果进行了梳理.     

我国城市社区民主治理的困境与出路

积极推进城市社区民主治理对我国民主政治建设和法治进程具有重要而深远的影响,但宥于我国历史传统和民主法治国情,城市社区民主治理仍存在民主权利与民主需求、民主需求与民主实践、民主实践与民主权利之间不相协调一致的问题,使得社区民主治理陷入“权利-需求-实践”的困境,这严重阻碍着中国城市社区建设及基层民主政治的健康发展。当务之急是结合我国实际,完善民主权利,满足民主需求,深化民主实践,积极探索具有我国特色的城市社区民主治理之路。     

智慧社区文化规划的必要性与可行性研究--一种以技术为主导的规划体系建立

文化规划是对文化资源的盘活与应用,社区作为城市公共生活的基本单位,汇集着文化从业人员、文化设施使用和文化活动参与的主体。以智慧社区为代表的信息、网络技术的发展对文化规划有文化数据获取、文化交流与传播平台的搭建以及文化数据库建立3个方面的独特优势。当前在文化规划引入城市规划的框架下依然存在文化规划处于从属地位、规划者能力挑战以及无法满足文化规划技术要求等问题,笔者提出了一种以信息、网络技术为主导的智慧社区文化规划体系,以期把握信息、网络技术发展下社区及城市居民文化的变迁,增强文化规划的实效性。     

城市社区公园规划设计途径与方法研究

社区公园是居住区中的一个重要组成部分,其对居民的日常行为及其心理、生理健康有着直接的影响。一个良好的社区公园可以为社区居民提供一个户外交流场所,改善邻里关系,增进城市日益淡漠的人与人之间的情感交流。针对目前廊坊市主城区社区公园规划设计中存在的问题,进行深入剖析,以期对日后社区公园的建设提供正确的理论指导。     

作为国家治理单元的社区——对城市社区建设运动过程中居民社区参与和社区认知的个案研究

本文分析了不同居民群体社区参与的具体过程,提出了4种参与类型:福利性参与、志愿性参与、娱乐性参与和权益性参与。通过对居民社区参与过程和社区认知的探讨,作者认为,社会转型和社区建设运动背景下的中国城市社区是为了解决单位制解体后城市社会整合与社会控制问题的自上而下建构起来的国家治理单元,而不是一个可以促进公共领域形成或市民社会发育的地域社会生活共同体。     

权力结构变迁下的城市社区治理问题研究

创新城市社区治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。以单位制为基础的城市社区类型解体后,取而代之以街居制为主导的城市社区类型,城市社区治理中的权力类型从单一转向多元。如何在多元化的权力碰撞过程中实现善治目标值得考虑。有必要对我国城市社区治理中行政权力的作用、社区自治的理想与现实、社会组织的定位、居民委员会的性质进行分析,就城市社区治理的法治路径提出建议。     

韧性城市的理论基础与评估方法

应对全球化和气候变化背景下的城市风险,需要思维方式和理论范式的转型.韧性城市是近十年来,国内外兴起的新的城市发展理念.然而,对于韧性城市的理论、 评价方法及政策实践还处于研究和探索阶段.笔者通过国内外文献综述,分析了韧性城市的内涵、 理论基础及评价方法.在我国应对气候变化和城镇化的背景下,可基于韧性理论和IPCC风险评估框架,区分不同灾害类型,开展我国韧性城市的分类评价.笔者的研究有助于推进国内对韧性城市的研究和关注,并为我国正在开展的海绵城市和气候适应型城市试点工作提供一些理论依据和方法.     

选举后的治理问题:困境及缓释之道——基于上海城市社区的调查分析

民主决策、民主管理和民主监督都是社区治理的重要内容。当前,上海城市社区建设总体情况良好,但依旧存在选举后的治理难题。要针对社区治理难题,提升社区治理绩效,必须构建民主合作型社区治理体制,还应健全社区内部治理、拓展社区外部环境、充分发挥政府的主导作用、优化公共服务体制等,重视理顺政社关系,合理架构社区内部的组织关系。     

浅谈多元主体下的美国城市社区治理及其启示

美国城市社区治理历史悠久,积累了大量的理论与实践经验,是以公民自治为基础,地方政府、非政府组织、企业等多社区精神的培育等,都为我国社区治理实现公民自治的路径选择提供了有益启示。     

论城市社区网格化治理的困境与优化路径

城市社区网格化治理的相关研究是我国基层工作的重要探索,对于改进社区管理、提高社区服务质量和及时化解社会矛盾具有重要意义.尽管我国城市社区网格化治理在资源整合的效率以及服务水平的提高等方面取得了不少成绩.但在这一过程中还存在网格化治理信息平台建设不完善,网格化治理缺乏多元主体的参与,网格员队伍建设不完备等困境,文章通过对...     

《国家综合防灾减灾规划（2011～2015年）》中的人才发展机遇

“十一五”是新中国成立以来自然灾害最为严重的时期之一。面对严重的灾害形势和挑战,党中央、国务院将防灾减灾工作作为政府社会管理和公共服务的重要部分并纳入经济社会发展规划,将减轻灾害风险列为政府工作的优先事项。2011年11月26日,国务院印发了依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及有关法律法规制定的《国家综合防灾减灾规划（2011～2015年）》,在此．本刊特摘编其中关于防灾减灾人才队伍建设的内容,以飨读者。