坚持重心下移 着力强基固本——福建省漳浦县扎实推进计划生育村民自治

福建省漳浦县现有人口82．8万人，辖20个乡镇11个农林盐茶场，315个村（居、社区）。2006年以来，漳浦县把进一步夯实基层基础作为加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的首要工程来抓，充分利用社会主义新农村建设的有利时机，积极整合行政、社会资源，以实施计划生育村民自治为切入点，在提高村级计划生育管理服务水平上狠下功夫，基本形成计生工作村自管理为主的良好工作局面，促进了全县人口计生工作健康稳步发展。     

基层人口计生实现网格化管理

近年来,四川省隆昌县针对人口和计划生育存在外出流动人口多、半边户管理难、群众生育意愿强、政策执法难度大、人口计生工作手段弱化等突出问题,以桂花井乡为示范平台,创新工作方法,依托信息化管理平台,实施精细化服务;强化管理责任,规范工作流程,夯实基础,破解难题,寓管理于服务之中,开展基层人口计生网格化管理,进一步提升了全县的计划生育服务管理水平。     

坚持以人为本 服务基层 以改革推动人口计生新发展——河南省目标管理责任制改革进展

河南省着眼于新时期统筹解决人口问题的体制机制建设,以＂群众满意、基层拥护、党政领导和责任部门更加支持＂为目标,积极推进目标管理责任制改革,促进了人口和计划生育工作转型和提高水平。     

立足实际 力求创新 推动人口计生事业健康发展——吉林省目标管理责任制改革进展

吉林省作为国家第一批人口和计划生育目标管理责任制改革试点省,积极探索人口和计划生育目标管理责任制改革,从提高党政领导和相关部门自觉重视程度和对人口问题,统筹解决人口计生工作重大问题的解决力度,维护群众权益,减轻基层负担等方面人手,改革和创新人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系,努力开创人口和计划生育工作新局面。     

加快企业人口信息化建设 促进服务管理水平提升

素有＂十里油城＂之称的山东齐鲁石化公司胜利炼油厂辖区居住人口近4万人,人口密集,居住区相对独立。长期以来,该厂紧紧围绕新时期人口和计划生育工作的主线,以人口管理信息化建设为契机,重点加强了全员人口信息化管理,把信息化建设融入企业人口和计划生育服务管理中,不断增强为企业育龄群众服务的能力,让育龄群众切身感受到人口和计划生育信息化建设带来的方便、快捷的高效服务。     

“四个推进”促进计生工作规范化

河南省洛阳市吉利区人口计生委针对计划生育工作的重点和难点，大力推进服务管理信息化、基层群众自治化、部门工作法制化、队伍建设职业化，努力促进计生工作向规范化、经常化管理转变。推进服务管理信息化。以实现人口全员化、网络化、自动化为目标，加快育龄妇女信息系统建设，充分利用人口计生综合信息平台、人口管理信息系统、流动人口管理信息系统三个信息库，实现全员人口信息采集、汇总、分析和应用，为计生服务工作的开展提供高效的信息引导。     

构建人口计生综合治理“九大体系”协调机制的实践与思考

中央《决定》（中发[2006]22号）指出：＂进一步完善地方各级人口和计划生育工作领导机构和协调机制。完善目标管理责任制,对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门分别进行考核,实行‘一票否决’制度＂。综合治理是解决新形势下人口问题的根本途径。荆门是湖北省最先实行“三线”责任目标管理的地市,经过多年探索实践和逐步完善,从2005年起对“责任部门线”进一步改革,形成了人口计生综合治理“九大体系”协调机制,取得了明显社会效果。     

人口与计划生育目标管理考核办法改革之管见

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》中明确指出，要坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，对党政领导和计划生育部门要分别进行责任考核。这对于量化目标、细化责任、强化工作力度，推进新世纪的人口与计划生育工作，具有极其重要的意义。本文就如何贯彻《决定》精神，改革人口与计划生育目标管理考核办法，作一粗浅的分析。     

用科学的目标管理机制推动人口计生事业健康发展

近年来,武汉市认真贯彻落实国家、省人口计生委《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》精神,紧紧围绕全面做好人口工作这个中心,以提高各级各部门对人口问题的重视程度、提高考核的公信力和减轻基层负担为重点,加强＂三个坚持＂,健全＂三大体系＂,着力改革和完善人口计生目标管理责任制,推动人口计生事业持续均衡健康发展,为武汉建设国家中心城市创造了良好的人口环境。     

创新载体动态服务构建“和谐计生”

广西昭平县结合山区实际,坚持以人为本,积极探索新时期人口计生工作管理服务的新路子,实施新农村新家庭计划,强化层级动态管理,推行计划生育“入户告知、双向承诺”和计生工作绩效管理工作法,进一步夯实了人口计生基层基础,提升了服务管理水平。     

用信息带动和优化服务提高流动人口计划生育管理水平

本文介绍了深圳市宝安区沙井镇开展流动人口计划生育管理与服务试点工作一年来 ,借助信息化技术 ,初步解决了人口流动所带来的信息沟通与管理畅通的问题 ,管理机制、管理制度基本建立起来了 ,而且信息化手段把日常管理与技术服务结合起来 ,实现了管理与服务的一条龙 ,管理和服务的效率得到了提高。     

福利的行政化与政治化

文章回顾了福利国家行政机构的建立,讨论了福利国家内部的政治运作和政治程序,分析了“社会价值”的性质和力量。文章指出,福利国家是行政主义的国家,它的行政机制改变了国家内部的社会和生产关系。福利国家将很多矛盾内部化,进而通过政策制定和政策程序来解决政治问题,福利政治是政策化的政治。在福利国家建设过程中形成的“社会权利”观念也是一种政治力量,它的压力可以削减福利国家内部的商业力量,推动国家干预的发展。但是,经济全球化带来的经济压力正在挑战“社会权利”的传统意义。文章认为,考察福利国家的运作和走向,福利政治是一个不可或缺的角度。     

从运行机制看流动人口的计生管理问题

研究表明,我国当前流动人口的计划生育管理中存在不少问题,如流动人口的计划生育率低、流动人口违法生育所占的比例高、对流动人口违法生育处结难等。本文从计划生育管理运行机制的角度着眼,针对现行的“两地”共管、部门配合和“三同”中的问题,提出推行“一地”管理,以目标责任和科学考评促部门协调,突出服务,“同”“异”结合。     

隐性就业与就业管理

本文对隐性就业劳动者和原单位、就业单位之间的经济关系和制度联系进行了综合性研究 ,认为隐性就业造成劳动关系和劳动过程分离 ,对宏观经济资源配置和劳动就业管理体制市场化、法制化具有消极影响。同时 ,本文结合当前实际 ,对解决隐性就业问题和完善劳动力市场体系提出若干可行的对策建议     

人口与计划生育目标管理责任制过程评价式考核体系初探

随着人口与计划生育工作综合改革的不断深入,现行人口与计划生育目标管理责任制考核模式的弊端逐渐显现出来,本文综合运用政府绩效管理、业务流程重组、激励与沟通等理论和实证分析方法,对广东省人口与计划生育目标管理责任制考核模式进行探索,从理念构建、流程构建和组织构建等三个层次,构建责任制过程评价式考核的新体系,并提出了具体政策建议.     

中山市流动人口积分制管理存在的问题及对策分析

随着我国经济社会的迅速发展,人口的迁移流动也在不断加快,而现行户籍制度的阻碍作用越来越明显。中山市率先在全国进行流动人口积分制管理改革,通过积分寻找一套新的标准作为流动人口享受城市基本公共服务和人户的根据,为解构附加在户籍制度上的公共服务和社会福利提供了一种全新的、务实的探索。本文正是基于积分制申请数据统计分析以及对申请人员访谈的基础上,对积分制的实施情况进行客观总结,并针对实施过程中存在的问题提出了改进的对策建议。     

人口和计划生育目标管理责任制改革初探

本文通过对人口和计划生育目标管理责任制历时的回顾,分析人口和计划生育目标管理责任制的效果以及存在的问题,进而提出改革人口和计划生育目标管理责任制的必要性以及改革的方向、改革的建议。     

全国流动人口计划生育管理研究

本文根据全国及部分地方有关流动人口计划生育的调查和相关的现有资料 ,分析了中国流动人口的规模、影响人口流动的因素、流动人口的特点和计划生育工作存在的问题 ,并提出了今后加强流动人口计划生育工作的对策和建议。     

人口与计划生育管理机制改革的理论思考

市场经济体制的逐步完善,对传统的人口与计划生育管理机制提出了严峻的挑战;而新世纪保持经济增长源泉需要政府继续实施以"控制人口数量、提高人口素质、调整人口结构"为宗旨的人口政策.本文用制度分析方法讨论了人口与计划生育管理机制改革的动因和时机,并通过揭示中国改革整体逻辑与渐进步骤之间的关系、人口转变地区间的不平衡,以及人口与计划生育管理机制改革的综合性质,论证了这一改革的重心在中西部地区和农村,核心是政府职能的转变.     

贵州省人口计生工作跨越式发展研究

贵州省在“十五”期间坚持以科学发展观为指导,坚持人口与发展综合决策,坚持财政投入足额到位,加强宣传教育和利益导向,使人口和计划生育工作实现了跨越式发展,为促进人口发展做出了积极贡献。