黑龙江省统筹城乡的社会保障体系:模式建构与路径选择

社会保障与人民的幸福安康息息相关,事关改革发展稳定大局。党的十七届五中全会提出,"十二五"时期要着力保障和改善民生,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。文章结合国家当前政策与形势,论述了黑龙江省社会保障体系现状与存在问题,进而对黑龙江省统筹城乡的社会保障模式与路径选择提出了对策和建议。     

深化计生优质服务 提升整体工作水平

多年来,郑州市惠济区始终把开展计划生育优质服务作为提升全区人口与计划生育工作整体水平的有效措施。特别是近年来,该区认真贯彻落实上级有关指示精神和要求,紧紧围绕争创省级计划生育优质服务先进县的任务目标,大力开展以技术服务为重点的综合优质服务活动,建立和完善了包括奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等内容的计划生育利益导向机制和社会保障制度,极大地增强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性,保持了稳定的低生育水平,提高了出生人口素质。增进了育龄群众的生殖健康水平,各项工作稳步推进,创优工作取得了阶段性成果,为构建和谐惠济创造了良好的人口环境。     

建立完善的农村社会保障体系的建议

近年来,我国覆盖城乡的社会保障体系逐渐完善,国家和社会通过制度帮助贫困群众应对不测风险,保障基本生计的能力逐渐增强。然而受我国经济和社会发展水平的制约和城乡二元结构发展模式的影响,造成城乡发展不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。     

谈我国社会保障干部队伍建设

加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系,稳步提高保障水平,这是当今我国社会保障发展的指导方针。加强干部队伍建设是一项当务之急。同时,要加强对社会保障干部队伍建设重要意义的认识,全面认识我国社会保障人才队伍建设存在的问题,解放思想提升能力,强化人才培训和管理;加强社保队伍人员结构调整,加快提高干部队伍素质;建立完善考核奖惩激励机制。     

构建和谐重庆进程中的人口发展问题研究

人口发展是构建和谐重庆中的重要影响因素.当前,重庆人口数量规模大,人口总体素质不高,新出生人口性别比偏高,就业压力进一步增大等正成为阻碍重庆经济社会发展的人口学因素.为此,要保持适度人口规模,继续提高人口素质,不断优化人口结构,努力增加人口就业,健全社会保障体系,才能加快构建和谐重庆进程.     

中国人口发展的资源环境承载力约束

党中央、国务院做出的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)提出",十一五"时期,人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。在新的发展阶段,我国人口发展面临     

晋江:中小城市新型城镇化典范

正为贯彻落实党的十八大关于"有序推进农业转移人口市民化"的战略部署,促进晋江城镇化健康发展,4月中旬,福建省正式批复《晋江市推动农业转移人口市民化促进城镇化健康发展试点方案》,举全省之力支持晋江先行先试,以人的城镇化为核心,着力推进户籍管理、基础设施、公共服务、社会保障、社会参与、发展权益常住人口全覆盖,     

完善社会保障体系 推进幸福湖北建设

<正>社会保障作为保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,与人民幸福安康息息相关。长期以来,党和国家以及省委、省政府高度重视社会保障事业,以建立"全民社保"为目标,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,大力推进社会保障工作,推进幸福湖北建设。两个率先完善湖北社会保障体系近年来,我省加大了社会保障制度的改革与探索,在建立城乡统一的社会保障制度上,做到了"两个率先":一是提请省政府出台实施城乡居民社会养老保险制度的意见,在     

新形势下人口和计划生育工作的思考

我国人口和计划生育工作的重点、难点在农村。必须坚持统筹城乡经济社会发展,把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重,将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主要新农村的总体部署,进一步开创我国人口和计划生育工作新局面。     

构建和谐重庆进程中的人口发展问题研究

人口发展是构建和谐重庆中的重要影响因素。当前,重庆人口数量规模大,人口总体素质不高,新出生人口性别比偏高,就业压力进一步增大等正成为阻碍重庆经济社会发展的人口学因素。为此,要保持适度人口规模,继续提高人口素质,不断优化人口结构,努力增加人口就业,健全社会保障体系,才能加快构建和谐重庆进程。     

稳定低生育水平的对策与研究

2006年12月17日,党中央、国务院下发的《关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定》强调指出:稳定低生育水平仍然是新时期人口和计划生育工作的首要任务.是统筹解决人口数量、素质、结构、分布的基础,在人口问题上的任何失误,都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。进入十一五时期,第四次人口出生高峰接踵而至,我市人口形势呈现出前所未有的复杂局面,低生育水平面临反弹的现实风险。能不能抓紧抓好人口计生工作,关系着全市经济、社会的健康发展和全面建设小康社会的实现,应引起高度重视。     

打造“阳光低保” 实现应保尽保

<正>城乡居民最低生活保障制度是社会保障体系的关键一环,是保障民生、发展民生的基础,是社会稳定的最后一道"安全网"。钟祥市城市和农村低保制度分别于1999年和2006年实施,为打造全市"阳光低保",实现动态管理下的应保尽保,我市先后制定出台了低保对象动态管理、续保管理、分类管理、公开公示、低保听证等一系列规范化管理制度,并不断提高低保救助水平。经过多年的努力,全市城乡低保制度稳步推     

可持续发展视域下基层人口与计生工作的若干思考

党的十七大报告对我国对人口和计划生育工作提出了新的、更高的要求。以科学发展现为指导，坚持稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，合理推进人口迁移和流动，为我国全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设提供更加良好的人口环境，成为当前人口与计生工作的重点。基层是人口与计生工作的基础，本文从可持续发展的视角，对新时期基层如何开展人口和计划生育工作谈些见解。     

依靠制度机制创新 努力保持低生育水平

潍坊地处山东半岛中部，总面积1．58万平方公里，人口850万。作为一个人口大市，我市人口增长的压力一直很大，人口和计划生育工作的任务十分艰巨。近年来，我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕提高稳定低生育水平、提高出生人口素质，不断探索依靠制度机制推进人口计生工作的新路子，逐步构建起以法制化、民主化管理为基础，以优质服务为宗旨，以激励政策、信息技术，齐抓共管推动为保障的“两化一优三推动”工作机制。     

“十二五”基本公共服务将有国家标准

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系．提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。据悉，国家发改委正在制定《“十二五”完善基本公共服务体系规划》．相比以往各职能部门分头制定相应规划，这是首次把教育、就业、医疗等各项基本公共服务作为一个体系来统筹考虑，出台国家层面的规划。     

中国人口发展的资源环境承载力约束

党中央、国务院做出的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）提出,“十一五”时期,人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进入的全面发展的新阶段。在新的发展阶段,我国人口发展面临着前所未有的复杂局面。在对人口问题的复杂性有新认识的同时,我们必须深入思索新形势下人口发展的资源环境承载力问题,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。     

更加优美更加和谐更加幸福

奋斗目标 到2016年。全省生产总值、人均生产总值、财政总收入实现翻番,力争城乡居民收入实现倍增。人均地区生产总值赶超东部地区平均水平,综合竞争力显著增强,成为我国新的经济增长极;公民思想道德、科学文化和健康素质显著提高。民主法制建设更加完善,社会充满活力、和谐稳定;社会保障体系更加健全,基本公共服务体系覆盖城乡;森林覆盖率保持全国首位。生态环境质量保持全国前列。     

加快推进城镇化建设促进孝感城乡统筹发展

加快推进城镇化,是贯彻落实科学发展观,促进城乡统筹发展的重大战略举措。胡锦涛总书记在主持中央政治局集体学习时明确指出：“提高城镇化水平,坚持统筹城乡发展,进一步发挥城镇对经济社会发展的重要推动作用”。小城镇、大战略,城镇不断集中国民经济和社会发展资源,在统筹城乡经济社会发展中处于举足轻重的地位。加快城镇化建设,不仅是从根本上解决“三农”问题,而且也是实现城乡统筹发展的重要突破口。孝感当前正处在工业化和城镇化全面提速、城镇化和城乡统筹互动共进的关键时期。     

巧作“两新”结合文章推进城乡一体发展

近年来，我们根据远安县域人口规模小和山区面积大的实际，按照“四化”同步要求，坚持推进新型城镇化和新农村建设并举，在山区县统筹推进城乡一体发展上进行了探索实践，取得了阶段性成果。     

认识人口基本演变规律促进我国人口长期均衡发展

从包括中国在内的171个国家人口发展历史看,人类人口发展具有很强的时代特征与内在演变规律,传统社会人口发展呈周期性波动特征,近现代社会人口发展呈“倒U”型演变规律。不同时期人口发展水平对经济社会影响有本质差别,早期人口过快增长会导致人均收入在低水平徘徊的“马尔萨斯陷阱”现象,突破“马尔萨斯陷阱”约束后,庞大的劳动年龄人口又会转化为促进经济社会快速发展的人口红利。我国人口发展已跨越“马尔萨斯陷阱”,超前进入高收入国家具有的低出生率,低死亡率、低增长率状态。模拟预测显示,未来我国人口仍将呈加速少子化与老龄化趋势,但只要采取适度鼓励生育政策,将城乡生育率稳定在2019年的水平,全面实施积极应对人口老龄化战略,顺应人口发展基本趋势,优化调整经济社会发展方式,就可以基本实现人口长期均衡发展。