政府采购电子化对寻租的防范

政府采购中的寻租问题早已引起世人的关注。政府采购存在与发展的经济理论依据主要包括"市场失灵"和"政府失灵"。西方市场经济国家已形成较为完备的政府采购制度体系。中国政府采购开始于20世纪90年代中后期,实践中存在一些问题。政府采购寻租行为源自"特殊利益集团"的狭隘利益、法制不完善、寻租成本过低、监管机制不健全、采购信息不够透明、公开、高效等。借鉴西方发达国家政府采购制度的科学因素,建立健全符合中国国情的政府采购制度应在理论和实践上进行丰富和改良。     

推进政府采购标准化建设

古语说"无规矩不成方圆",政府采购的"规矩"就是标准化。合理高效的政府采购需要采购标准的约束作用,而当前我国政府采购中存在的重大问题之一就是采购标准缺失。本文在对政府采购标准化建设的必要性和重要性进行分析的基础上,提出了标准化建设的四项措施。     

制度移植与环境适应——政府采购的“珠海模式”及其启示

由于存在着政治体制和文化差异等原因,任何一项现代政府管理制度在引入时都存在着环境适应问题。作为探索中的地方政府采购,珠海市政府采购所创建的“网络平台、透明运作、数字记录”的采购模式已影响了国内许多省、直辖市、自治区及中央机关的政府采购。本文以珠海市政府采购为案例,探讨政府采购制度在移植过程中所面临的环境适应等问题。政府采购的“珠海模式”说明,政府采购的制度创新与技术创新是建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度的关键,并将对我国的公共管理产生积极的影响。     

十年探索 我国政府采购的制度发展与创新

我国政府采购从1995年上海的试点算起．至今已有10年的发展历程、尽管比起西方政府采购制度200多年的历史来说．10年时间还显得太短．同时从制度建设、规模数量等总体来看．我国尚处于政府采购的初级阶段．但却经历了采购制度从无到有、采购规模由小到大的发展时期，回顾这一历程．可大致划分为以下三个阶段：     

探析政府采购中的寻租行为

政府采购制度是建立公共财政体制的内在需求，自20世纪90年代中期我国实施政府采购制度以来，这项制度在实践中得到了发展，并且对于我国的公共财政框架的构建，以及促进宏观调控政策的成熟，起到了举足轻重的作用。本文将以政府采购中寻租行为产生的原因为核心，以提出相应的对策为目的展开讨论，力图对政府采购中的寻租行为进行翔实的介绍。     

政府采购的开放与保护

我国加入WTO下的政府采购协议在即,但现有的政府采购制度还不能满足我国政府采购实践活动的要求.主要表现为开放市场中无法保护国内企业,采购单位设置不成体系、采购法律体系不完善等.本文试图通过已有的中外制度对比与研究,提出政府采购改革方案.     

论如何深化政府采购制度改革

《政府采购法》颁布实施后,我国政府采购制度改革全面启动,目前来看已经取得了令人满意的成效,但仍然存在很多需要不断完善改进的地方。本文从职能定位、监督管理、管理方式、运行程序、采购组织形式、改革内容、政策功能七方面阐述新时期深化政府采购制度改革应注重"七个转变"。     

关于政府采购档案管理若干问题的思考

我国是从1996年开始开展政府采购工作的试点。后来不久,又颁布实施了《政府采购档案管理法》。现如今,政府采购管理工作已经经过了先探索并试行,再进行总结与推广,最后完善的过程,逐步进入了稳定发展的阶段。政府采购制度通过改革实现了制度的创新,从而能够全面有效地推行政府的采购各项制度,进而能够有效地解决政府采购档案管理工作中的一些问题,做好政府采购过程中的各环节工作。本文主要针对政府采购管理工作中的若干问题进行分析阐述。     

关于政府采购存在的问题及对策探析

一、采购过程中存在的问题 (一)采购单位意识不强.出现采购单位政府采购意识不强这个问题的原因,一方面是由于《政府采购法》实施时间不久,宣传力度不够,而原先出台的制度又缺乏刚性,对采购人没有法律约束力;另一方面是由于我国预算编制滞后,政府采购预算管理很难实施.有些单位政府采购项目的实施往往是领导说了算,想买什么就买什么,想什么时候买就什么时候买,想花多少钱就花多少钱.一些地方用政府采购计划代替政府采购预算,很难体现集中采购的计划性和规模效应.     

论我国县级政府采购存在的问题及对策

在实际工作中，如何有效确保政府采购部门遵循有关操作规程，加强采购管理与监督，是各级财政部门、采购单位所面临的重要课题。笔者结合连城县实际，就县级推行政府采购制度中存在的问题以及对策做出了探讨。     

问题

政府集中采购成贿赂重灾区政府采购领域被列为商业贿赂的六大"重灾区"之一。商业贿赂人原来要一个个地"公关",现在只需集中"公关","分散腐败"变成了"集中腐败"。毋庸置疑,政府采购仍然存在大量权力寻租:供应商为谋求不正当中标或供货权而拉拢收买有权部门,贿赂的油水更丰厚;采购人在收受贿赂后,将政府采购项目化整为零逃避公开招标;     

关于政府采购档案管理若干问题的思考

我国是从1996年开始开展政府采购工作的试点。后来不久，又颁布实施了《政府采购档案管理法》。现如今，政府采购管理工作已经经过了先探索并试行，再进行总结与推广，最后完善的过程，逐步进入了稳定发展的阶段。政府采购制度通过改革实现了制度的创新，从而能够全面有效地推行政府的采购各项制度，进而能够有效地解决政府采购档案管理工作中的一些问题，做好政府采购过程中的各环节工作。本文主要针对政府采购管理工作中的若干问题进行分析阐述。     

某科研事业单位政府采购内部控制信息化建设探讨

科研事业单位政府采购内部控制是通过建立单位内部管理制度、授权审批流程和信息系统等措施,与国家层面的法律法规等外部控制方法互相补充、共同制约,规范和约束单位政府采购的有效措施和手段。目前,很多事业单位政府采购活动内部控制体系还存在体系制度不健全、业务模块独立、信息资源未能共享、风险评估不全面、信息技术手段不高等问题,不能真正通过内部控制体系来约束和控制政府采购活动。本文以某科研事业单位为例,从信息化角度,探讨将内部控制体系嵌入信息系统之中,将单位内部采购流程与单位外部采购流程形成大闭环和小闭环信息系统,以将所有控制在流程中解决,加强政府采购流程的信息化监督与管理,以真正实现单位政府采购内控闭环管理的程序化和常态化。该系统建设对其他科研事业单位政府采购内部控制信息系统建设也有一定的参考作用。     

加快完善镇级政府采购的思考

政府采购法颁布9周年来,我国政府采购制度已初步建立,但政府采购在乡镇级政府的实施程度明显偏低,形成政府采购的盲区.镇级政府采购还有待规范,迫切需要从制度建设和采购行为规范上进一步加快完善镇级政府采购.     

政府采购如何避免质次价高

在我国三位一体的公共支出管理体系中,政府采购占有十分重要的地位,它是政府我国政府介入社会至于市场经济体制运行的直接方式,同时具有宏观经济调控以及财政支出管理的功能,起着十分重要的作用。由于我国政府采购起步较晚,采购单位以及人员认识不清、意识不强,尚未形成全面健全的采购体系,加之以政府采购过程不规范,使得政府采购过程中往往过度重视经济利益,没有考虑质量和服务,采购低质低价的商品与服务,形成了所谓的"质次价高"问题。要从根本上解决这个问题,就必须转变观念,提高对政府采购的认识程度和重视程度,不断完善我国政府采购体系,并规范政府采购流程。     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一．早在１７６１年就颁布了《联邦采购法》,以立法的形式对政府采购进行规范的法制化管理。目前。美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一,其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说,很有借鉴意义的。 完善的法制。美国政府从早年颁布《联邦采购法》开始,先后颁布了《合同竞争法案》、《购买美国产品法》、《服务合同法案》、《贸易协定法案》、《联邦采购政策办公室法案》．《小额采购业务法案》、《总监法案》、《合同纠纷法案》等一系列规范联邦政府采购行为的法律、法规…     

我国推行政府采购制度探析

政府采购对我国来说是一个崭新的国家财政管理概念。推行政府采购制度是党中央、国务院推进党风廉正建设、有效遏止采购活动中的不规范行为,深化财政改革,强化财政预算的约束力,优化资源配置的重大举措。本文从对我国传统的政府购买制度的评析出发,分析了推行政府采购制度的现实意义以及影响政府采购制度推行的因素,最后构思了我国建立政府采购的基本框架。     

行政单位政府采购制度问题研究

<正>今年是《中华人民共和国政府采购法》实施的第十个年头。该法的实施为政府采购提供了法律制度保障,提高了政府采购工作效率,规范了政府采购行为,但比起政府采购发展较早的发达国家,我国的政府采购工作仍然存在许多亟待解决的问题,本文通过分析目前政府采购制度存在的问题,提出一些相应的建议。一、政府采购制度的内涵根据《中华人民共和国政府采购法》规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集     

浅谈县级政府采购管理——以浙江省建德市为例

本文以浙江省建德市政府采购为例,分析当前县级政府我国县级政府采购存在着许多问题,并从加大宣传力度、建立健全监督机制、规范采购预算编制、推进信息化平台建设等方面提出了进一步完善县级下放采购制度的对策建议。     

强化财政监管 搞好政府采购

政府采购改革作为财政改革的重要组成部分，在节约财政资金、提高资金效益、源头预防腐败、规范社会主义市场经济秩序等方面发挥了很大作用。但由于缺乏完善有效的监督机制，政府采购工作中还存在一些问题和不足，如相关法规制度不健全、采购缺乏计划性、采购行为有待于进一步规范、人员素质亟待提高等，这些都影响着政府采购工作的正常运行。目前，建立科学的政府采购监督机制，规范政府采购行为是当务之急。