论我国集体土地征收补偿的原则与标准

由于农村的土地归村集体所有,村民享有使用权。土地是农民赖以生存的根本物质基础,集体土地被征收后,对于被征地主体给予公平合理的补偿是对失地农民和村集体合法权益的一种保障。本文以集体土地征收补偿的原则与标准的完善为研究对象,结合我国当前土地征收的国情,得出我国亟需构建土地征收的公平补偿原则,在此原则基础上以市场定价的方式确定补偿标准的结论。     

对当前土地征收的思考和建议

笔者在基层从事土地征收工作,深感落实"三农"问题的必要。通过对我国土地征收概念、现行征地政策不断地深入理解和研究,结合征地工作的实际,总结了当前征地工作存在的五大问题,即①"公共利益"概念不清导致征收无限扩张;②"二元"结构导致土地所有权相对弱势;③传统补偿费缺乏经济学依据;④征地审批程序复杂;⑤农民安置方式单一,司法救助体系缺失。并针对这些问题,分别以理论层面、制度层面和具体操作层面提出了符合我国国情、行之有效和易于操作,并兼顾了国家、征地单位以及农村集体经济组织利益的解决方案。     

小议完善农村集体土地所有权制度

据我国《民法通则》第74条规定“劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有”。劳动群众集体组织享有对其财产的占有、使用、收益和处分的权利。我们都知道，农村土地所有权是集体所有权的主要形式。概括起来，农村集体土地所有权的主体在法律上大致有三类：（1）村民集体所有，由村农业生产合作社农民集体经济组织或者村民委员会经营、管理；（2）已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有；（3）如果村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农民集体经济组织所有的，可以属于各该农业集体经济的农民集体所有。《铖市房地产管理法》第8条规定，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，其使用权，方可有偿转让。首先，要完善集体土地所有权制度，就要明确集体土地所有权的主体。同时，要明确村委会本身不是集体土地的所有人，它只是作为全体村民的代表行使土地所有权。其次，要完善集体土地所有权制度，必须理清集体土地所有权的客体范围。建设用地指已用于非农业目的的土地，主要包括：宅基地、乡村企业用地、乡村公益事业用地、乡村公共设施用地。第三，要完善集体土地所有权制度，土地家庭承包经营制度的完善是核心和重点。     

我国土地征收制度的法律缺失及其重构

我国土地征收制度的法律缺失土地资源是人类生存、发展的必备要素之一，具有稀缺性、公共性。社会为了公共利益的需要，不可避免地要征收土地。土地征收制度是国家出于社会公共利益的目的，按照法定程序，强制性取得他人的土地且给予合理的经济补偿，他人的土地所有权因此而消灭的制度。     

土地征收与集体权益保护

土地是人们赖以生存的生产资料，完善土地征收法律法规制度是保护保护土地资源重要基础，保持经济可持续发展的重要条件。土地征收是指国家根据公共利益的需要，通过行使公权力，以补偿为条件而强制取得他人土地所有权的制度。     

浅析土地征收工作中存在的问题及对策

土地征收是指国家为了公共利益,经过法律规定的批准权限和批准程序,给付集体土地所有权人和土地承包经营权人相应的补偿后,将集体所有的土地转化为国家所有的行为。自改革开放以来,为适应经济发展的需要,大量的农村集体土地被征收以作为城市用地。在土地被大量占用的同时,农村土地纠纷已经成为目前农民维权活动的焦点。本文首先分析了现阶段土地征收工作存在的问题,并针对这些问题提出相应的解决对策。     

关于我国土地征收制度的构建

在我们国家,申请者想要在一块土地上建造房屋,首先应向相关的土地管理部门申请,然后由土地管理部门决定是否批准申请,是否收纳土地出让金、是否属于公共利益的范围,是否进行征收。而在这一过程中,我们不难看出,政府扮演的角色是土地征收的决定者,土地征收的执行者,土地征收的收益者。在现实生活中因为土地征收发生的争议也是由政府裁,如何构建合理的土地征收制度也成为目前最紧迫的任务。     

“两委联席会议制度”是一个创举

编者按：《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布后,对保障村民自治,发展农村基层民主,促进农村两个文明建设起到了很大作用。但在实行过程中也出现了党支部与村委会“两张皮”的问题。村委会与……     

试析地方政府土地征收工作中的问题

土地征收主要是指将国家最初分配给农民集体所使用的土地转化为国家公共用地,并根据对土地价值的估算给予被征收土地的农民一定补偿费的政府行为。土地征收具有强制性、法定性、公益性等特点。土地征收不仅能够为政府财政募集相关的资金,同样能够带动社会经济的发展。然而,近几年来,随着土地征收拓展的范围变得越来越广,一些地方政府在征收土地时并没有切实从被征收农民的角度去考虑,损害了广大民众的利益。本文主要首先分析了地方政府在土地征收中所扮演的角色,进而讨论了其在土地征收过程中存在的问题,并提出了相应的解决措施。     

公平观念检视下的中国土地制度

在市场经济条件下建立符合公平观念的土地制度,我们必须确立土地权利和权力划分和界定、土地商品化和产权化、城乡统一的三项基本原则;并具体设计去掉集体所有权、建立长期性的土地实物产权,重新建立土地交易制度、土地保护制度、土地征收和征用制度、土地设施投入和土地组织制度。     

“城中村”改造：挑战与出路

改革开放30多年以来，借助城市化和工业化双引擎的推动，中国在经济社会建设方面取得了举世瞩目的成就。然而，伴随城市化和工业化的进一步向前推进，中国经济发展受土地等资源约束的问题日益凸显。在中国现行城乡二元土地制度背景下，从村集体征收农业用地转非农用地，成为当前解决土地资源受限问题的主要方式。中国城市化初期，作为土地征收方的政府，出于降低土地征收成本的考虑，往往绕开村民宅基地征收农业用地，从而渐渐形成了一些被城市包围的“城中村”。     

那些话

"当地征收土地是有‘文件’的,补偿款也已经到位,只有14户村民由于多种原因暂未领取。而且,并没有官员在现场说过‘打死有钱赔’。"——近日,有报道称,河南项城光武办事处一官员在耕地"强征"现场扬言"打死有钱赔"。8月16日,     

浅析地方政府在土地征收中与失地农民的博弈

随着我国政治、经济体制改革的不断深入以及城镇化进程的不断加快,地方政府在转型期的角色也在发生着变化。土地征收是推动城镇化、促进地方经济发展的一个重要的带动力量,土地征收所带来的巨大的经济利益再分配的过程中,地方政府与失地农民之间展开了博弈。     

农村“一事一议”存在的问题分析与建议

"一事一议"是指对村内基础设施建设及业所需资金或劳务,遵循量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、定向使用、财务公开的原则,由村民大会或村民代表大会民主讨论决定,属于本村村民集体所有,由村民委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。"一事一议"在实际执行过程中仍存在一些亟待解决的问题。农村"一事一议"制度作为税费改革的配套政策和措施,目前在执行中虽然遇到了一些困难,但这是改革的必然现象,作为新生事物,不能简单地否定它,关键是要正确地认识它,并采取相应的对策,加以规范和完善。     

论城市化进程中公民权益的保护

2011年1月19日国务院公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,这对于保障被征收房屋所有权人的合法权益具有重大的意义!然而事实并非像我们所期望的那样,情况并未出现根本扭转,地方的相关部门仍置若罔闻.一些列因强拆伤亡事件频频发生,为此本文探讨城市拆迁过程中现状,分析原因,论述城市拆迁过程中如何维护公民的合法权益!     

钦州市土地征收征用问题的研究探索

土地征收征用是土地政策当中非常重要的一个环节,也是目前社会关注程度比较高的一个环节,对于土地征收征用方面的一些问题国内外专家学者研究探讨的非常多,也取得了一些具有实效性的作用,笔者从实际工作出发,针对土地政策中的具体问题进行理论与实践探索。     

土地征收领域腐败的经济学分析

土地征收领域腐败高发源于地方政府在征地领域存在角色冲突、腐败收益畸高以及土地征收中的公共权力缺乏有效监督和制衡。应从积极化解政府角色冲突、压缩土地征收中的政府收益空间、规范土地征收监管秩序和构建均衡的权力体系等方面对土地征收领域的腐败进行有效预防和治理。     

“好”的代理人抑或“坏”的合谋者:宗族如何影响农地调整?

本研究利用"委托—代理"模型探讨了宗族代理人在村庄地权变更中的行为特征及其转换机理。分析表明,随着社区开放程度的提高,宗族代理人将从村民公平诉求的响应者转换为地方行政指令的执行者。使用2014年CLDS数据的检验结果表明,宗族组织的存在或宗族越团结,农地调整发生的可能性越高,也更可能根据村民需求实施。但随着村庄开放程度的提高,宗族按照村民需求进行农地调整的可能性不断下降。采用村主任是否为宗族成员刻画宗族代理人的进一步分析表明,宗族代理人在社区开放过程中根据行政指令实施农地调整的可能性不断增加。本研究指出,宗族内部分化或宗族精英与地方政府合作是村民土地权益受损的重要诱因,亟须严格限定行政干预的边界。应该正视和发挥宗族在村民权益保护和基层自治中的积极作用,助推乡村振兴战略实施。     

完善农村土地征收程序

本文以我国现行的土地征收程序法律规范为研究对象，试图对我国的土地征收程序法律规范进行反思，在借鉴域外土地征收程序立法例的基础上，对我国土地征收程序的改革提出若干意见。     

浅议我国土地征收立法模式的选择

我国土地征收的立法模式采取的是分散型立法模式,这一模式相比统一立法模式存在诸多弊端,加上我国土地政策的特殊性,导致了我国土地征收纠纷案件不断出现。土地征收统一立法将是我国今后的必然选择,为此应加强立法的协调与创新,明确土地征收的具体内容。